Постановление Инвалиды 44-Фз: правовые документы, изменения, что делать

⭐ ⭐ ⭐ ⭐ ⭐ Добрый день, читатели моего блога, сейчас будем постигать всем необходимую тему — Постановление Инвалиды 44-Фз. Возможно у Вас могут еще остаться вопросы, после того как Вы прочтете, поэтому лучше всего задать их в комметариях ниже, а еще лучше будет — получить консультацию у практикующих юристов по всем видам права от наших партнеров.

Постоянно обновляем информацию и следим за ее обновлением, поэтому можете быть уверенными, что Вы читаете самую новую редакцию.

Предприятие-претендент на преимущество указывает размер своей цены. Постановление Правительства Российской Федерации ограничивает размер преференций 15 процентами. Их предоставление должно соответствовать правительственным документам, утверждающим перечень, содержащий предоставляемую услугу, выполняемую работу или предлагаемые товары.

Постановление содержит правила, которые регламентируют, как определить поставщика, если в конкурсе участвует предприятие инвалидов и определения окончательной стоимости контракта в случае конкурсного выигрыша представителей этих общественных организаций. Во второй части перечисляются товары и услуги, предоставляемые организациями инвалидов, которые подпадают под действие постановления. Касается это:

Содержание

Закупки у инвалидов

Подходя с формальной точки зрения, преимущества, которыми пользуются поставщики, подрядчики, исполнители, входящие в отдельные категории, не благоприятствуют равноправию в области госзакупок, гарантированному законодательством. Но законом предусматривается особые условия, касающиеся малых предприятий и ПП, социальных некоммерческих проектов, предприятий в составе пенитенциарной системы, организаций, где основную часть трудящихся составляют инвалиды.

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги в размере до 15 процентов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, при закупке которых предоставляются преимущества организациям инвалидов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2023 г. N 341 «О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги».
(Пункт в редакции, введенной в действие с 3 июля 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2023 года N 716; в редакции, введенной в действие с 7 августа 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2023 года N 973.

2. Действие настоящих Правил распространяется на общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее чем 80 процентов, и на организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем 50 процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда — не менее чем 25 процентов.

Правила предоставления преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги

В соответствии с частью 3 статьи 29 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Российской Федерации

Преимущества инвалидам по 44 фз постановлению

Принят нормативно правовой акт № 341 на основании части 3 статьи 29 Федерального Закона о государственных закупках. 27 июля 2023 года был утвержден законодательный акт № 724, который внес изменения в 341 Постановление.

Закупки у инвалидов

Организациям лиц с ограниченными физическими возможностями законом предусмотрены преимущества при участии в осуществлении госзакупок. Прописаны в части 3.
Действие положений рассматриваемой статьи распространено на всероссийские общественные объединения инвалидов. В их числе:
- Союзы таких общественных предприятий. Процент людей с ограничениями и их законных представителей в них должен составлять не меньше 80% от общего количества членов;
- Организации, уставный капитал которых целиком составлен из вкладов всероссийских общественных предприятий инвалидов. В рамках таких компаний численность инвалидов в количественном соотношении должна составлять не менее половины, а доля оплаты труда — не менее четверти от общего объема выплачиваемых средств.
Во время проведения процедур по выбору поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик должен предоставить упомянутым выше предприятиям преимущество. Это требование не действует в случае, когда закупка осуществляется у единственного поставщика. Преимущество предоставляется в контексте озвученной претендентом цены в размере. Размер такой преференции ограничен 15 процентами. Предоставляется в установленном законом порядке и соответственно утвержденному Правительством РФ перечню работ, товаров и услуг. Так называемое «постановление о преимуществе инвалидам по 44 ФЗ», т.е. Постановление Правительства РФ N 341 мы рассмотрим ниже.
Если запрашиваемый товар, работа или услуга входят в утвержденный постановлением правительства перечень, заказчик должен указать информацию о предоставлении преимуществ в извещении о проведении закупок и в закупочной документации. Если победителем конкурса становится организация инвалидов, контракт по ее требованию может быть заключен по цене, которую предложит сам победитель, с учетом предоставленного ценового преимущества. Однако конечная цена контракта не может превышать начальную величину, указанную в извещении.

Для получения преимущества участник закупки, являющийся организацией инвалидов, наряду с документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, заявляет в произвольной форме свое соответствие критериям, установленным частью 2 статьи 29 Федерального закона “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”.

Инвалиды 44 фз постановление

Фильтры масляные, бензиновые и всасывающие воздушные для двигателей внутреннего сгорания. Ремни безопасности, подушки безопасности, их части и принадлежности кузовов. Изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие. Зубные щетки, щетки для волос и прочие туалетные щетки для ухода за внешностью; художественные кисти, кисточки для письма, косметические кисточки.

Правила предоставления преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги

овощные и фруктовые соки;
сухарики, хлебцы;
уксусная консервация;
минеральная вода;
деревянные упаковки;
упаковочная пластмассовая продукция;
канат, веревки;
постельное, кухонное и туалетное белье;
одеяла;
вязаные и трикотажные носочно-чулочные изделия;
гостиничный сервис;
спортивные услуги;
устный перевод.

7. В случае уклонения победителя аукциона, запроса котировок от заключения контракта положения, предусмотренные пунктами 4 — 5 настоящих Правил, распространяются на участника закупки, соответствующего критериям, указанным в пункте 2 настоящих Правил, который предложил такую же, как и победитель аукциона, запроса котировок цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем аукциона, запроса котировок.

Да, то что нужно информация.

19.11%

Непонятно, еще обращусь за помощью к юристу.

9.93%

Нет, буду сам искать еще.

70.97%

Проголосовало: 403

Перечень товаров для инвалидов по 44 фз

3. Для получения преимущества участник закупки, являющийся организацией инвалидов, наряду с документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, заявляет в произвольной форме свое соответствие критериям, установленным частью 2 статьи 29 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Статьи ЗКС о преимуществах

Изменения применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после 7 августа 2023 г.

5. Контракт с организацией инвалидов, признанной победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заключается по цене, предложенной этой организацией, увеличенной до пятнадцати процентов от такой цены, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.

Если запрашиваемый товар, работа или услуга входят в утвержденный постановлением правительства перечень, заказчик должен указать информацию о предоставлении преимуществ в извещении о проведении закупок и в закупочной документации. Если победителем конкурса становится организация инвалидов, контракт по ее требованию может быть заключен по цене, которую предложит сам победитель, с учетом предоставленного ценового преимущества. Однако конечная цена контракта не может превышать начальную величину, указанную в извещении.

В закупке отражены преимущества инвалидам по 44-ФЗ, как правильно указать стоимость контракта

Если в спецификации к проекту контракта предстоящей закупки и в технических документах о приобретаемых товарах, работах или услугах присутствуют категории из списка, указанного в Постановлении №341 от 15.04.2023, то заказчик, формируя извещение о закупке, обязана поставить в нем отметку о выгодах, предоставляемых для ОИ.

Стоит отметить, что льготы по ценовому предложению предоставляются на основе Постановления Правительства РФ №341 с учетом Постановления №724 от 28 июля 2023 года. Не все учреждения, в которых работают люди с ограниченными возможностями, претендуют на получение преференций. Их перечень строго регламентирован законодательством в контрактной сфере.

Систематизация бухгалтерии

Когда не нужно устанавливать преимущества. У заказчика может возникнуть ситуация, когда в одной закупке окажется продукция, входящая в перечень и не входящая в него. По мнению Минэкономразвития (письмо Минэкономразвития от 28.03.2023 № Д28и-747), в закупке продукции, включенной и не включенной в перечень, преимущества организациям инвалидов не предоставляют.

Нормативная регламентация

Особые условия действуют при закупке товаров из перечня, утвержденного в постановлении. В него входят по большей части продукты питания, текстиль, мебель, изделия из бумаги и картона, фурнитура и крепежи. К числу таких услуг постановлением были отнесены санаторно-курортное и гостиничное обслуживание, услуги по переводу и др. На сегодняшний день в перечень входит более 50 наименований товаров и услуг из различных сфер экономической деятельности.

Когда устанавливаете преимущество учреждениям УИС, руководствуйтесь наименованием товара, работы или услуги из перечня. Например, предоставьте преимущества учреждениям УИС, когда закупаете сметану, код ОКПД2 10.51.52.200, пюре и пасты овощные, код ОКПД2 10.39.17.110, желтки яичные, код ОКПД2 10.89.12.140(письмо Минэкономразвития России от 15 марта 2023 г. № Д28и-1330).

Если увеличить цену победителя на 15 процентов, цена контракта составит 316 250 руб. (275 000 руб. + 275 000 руб. × 0,15). Эта сумма больше НМЦК – заключать контракт по цене 316 250 руб. нельзя. Поэтому стороны заключат контракт по цене, которую заказчик указал в извещении, – 300 000 руб.

Преимущества инвалидам по 44 ФЗ

Да, должен. Участник во второй части заявки представляет документы или копии, которыми подтвердит право на преимущества согласно статье 28 Закона № 44-ФЗ. На это указано в пункте 5 части 5 статьи 66 Закона № 44-ФЗ.

Преференции инвалидам по 44 фз постановление правительства

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2023 года N 1343 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 11.12.2023, N 0001202312110016);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2023 года N 724 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.08.2023, N 0001202308010017);
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2023 года N 716 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 25.06.2023, N 0001202306250005);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2023 года N 973 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.07.2023, N 0001202307300003) (о порядке вступления в силу см. пункты 3 и 4 постановления Правительства Российской Федерации от 27 июля 2023 года N 973).
____________________________________________________________________

Правила предоставления преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги

____________________________________________________________________
Изменения, внесенные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2023 года N 973, применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 июля 2023 года N 973, — см. пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 27 июля 2023 года N 973.
____________________________________________________________________
________________
* Наименование в редакции, введенной в действие с 7 августа 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2023 года N 973..

Другой пример. Организация инвалидов выиграла закупку с предложением по цене в 250 тыс. р., НМЦК составила 265 тыс. р. При предоставлении преимущества в 15% контракт с организацией нужно было бы заключить по цене в 287500 р., но это выше, чем НМЦК, поэтому госконтракт будет подписан по НМЦК 265 тыс. р.

Для учреждений, которые входят в уголовно-исполнительную систему, предусмотрены льготы по цене контракта в размере до 15%. Указанное преимущество действует по отношению к товарам, работам и услугам и Правительственному перечню, утвержденному Постановлением №649 от 2023 года. Если данные закупки осуществляются у единственного поставщика, то ценовая льгота не предоставляется.

Льготы для организаций инвалидов

На основании ч. 1 ст. 30 44-ФЗ заказчики обязаны закупать товары и услуги у субъектов малого бизнеса в размере не менее 15% от совокупного годового объема закупок. Такие закупки проводятся исключительно среди участников, которые являются представителями малого бизнеса и социально ориентированных НКО. Они могут иметь форму:

списочная численность сотрудников-инвалидов — 50 и более процентов от общей численности;
уставной капитал представляет собой совокупность денежных вложений от всероссийских общественных организаций людей с ограниченными возможностями;
в ежемесячном фонде оплаты труда доля заработной платы инвалидов составляет не менее 25%.

В закупке отражены преимущества инвалидам по 44-ФЗ, как правильно указать стоимость контракта

Преференции инвалидам по 44 фз постановление правительства

Правила предоставления преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги

Правила предоставления преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 августа 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2023 года N 973.