или гражданский служащий, обратившийся с заявлением о проведении служебной проверки, либо служебная проверка назначена по представлению органов прокуратуры, в комиссию по проведению служебной проверки включается специалист профильного структурного подразделения
В случае если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудником, в отношении которого проводится служебная проверка, не представлено либо в случае его отказа от дачи письменных объяснений — составить в установленном порядке соответствующий акт, подписанный не менее чем тремя сотрудниками. — Незамедлительно доложить соответствующему руководителю (начальнику) либо председателю комиссии обо всех фактах вмешательства в проведение служебной проверки или давления на сотрудников, участвующих в ее проведении.
Дисциплинарная ответственность государственных служащих в 2023 году
- госслужащий явился на работу в нетрезвом состоянии;
- госслужащий не выполнил поручение или выполнил работу некачественно, из-за чего наступили достаточно серьезные последствия, такие как большие финансовые потери или смерти людей.
- госслужащий прогуливал работу, и руководству удалось это зафиксировать;
Поэтому в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 06.12.2012 N 31-П положения этой и некоторых других статей Закона признаны недействительными по причине их несоответствия Конституции РФ. Социально защищенные категории граждан не могут быть уволены с государственной службы даже в случае совершения ими проступка.
Наложение взыскания — это его право, а не обязанность. Например, он может ограничиться устным замечанием и вообще не фиксировать нарушение документально. Однако общим правилом является тот факт, что за один дисциплинарный проступок может применяться только одно взыскание, наказывать подчиненного разными способами нельзя.
Основания для привлечения к ответственности
Что касается увольнения, то эта мера является более жесткой и применяется только в разрешенных законодательством случаях. При этом руководитель должен соблюдать установленный порядок привлечения подчиненного к ответственности и подготовить все необходимые документы.
В большинстве инцидентов инициатором написания объяснительной, является руководитель предприятия, представители охраны, службы безопасности организации или непосредственный начальник подчинённого.
Пример написания документа, когда вина сотрудника усматривается косвенно
Инстанции, которые проходит служебная записка в делопроизводстве организации практически не отличаются от тех, через которые проходят все документы написанные сотрудниками (заявления, докладные и служебные записки).
Общие правила оформления
Объяснительная записка — это внутренний документ предприятия, который является одним из видов служебной записки, и содержит объяснения и причины любого события, происшествия, действия, обычно негативного свойства.
- прогул;
- появление на службе в нетрезвом состоянии или под действием наркотических средств;
- разглашение гостайны и иной служебной информации;
- кража или сознательная порча имущества на рабочем месте;
- наличие большого числа проступков при уже наложенном взыскании;
- вскрытие факта предоставления заведомо ложных сведений при трудоустройстве или предоставления подложных документов.
Основания и условия применения
Взыскание назначается с учетом тяжести проступка, степени вины, конкретных обстоятельств и прошлых заслуг обвиняемого. Как правило, госслужащему, находящемуся на хорошем счету и имеющему государственные награды, взыскание за незначительный однократный проступок (например, опоздание до 1 часа) может не назначаться при условии, что проступок носит субординационный характер и не причинил реального вреда.
Порядок привлечения к ответственности
Вручение копии акта о взыскании госслужащему должно быть проведено в течение пяти дней с момента подписания акта представителем работодателя. Если госслужащий отказывается подписывать акт, в документе ставится отметка с формулировкой: «От подписи отказался».
Ведь уличить чиновника в хамстве намного сложнее, чем поймать его, например, на факте коррупции. Для этого надо, чтобы жертва словесной агрессии сумела записать этот факт на видеокамеру или диктофон — что само по себе сделать сложно: вряд ли кто-то из чиновников будет унижать честь и достоинство посетителя «под запись».
«Вряд ли кто-то идет на прием к чиновнику с намерением подвергнуться оскорблениям и поэтому заранее берет с собой диктофон или приводит свидетелей. Чаще бывает как раз наоборот — посетитель раздражен хождением по инстанциям и внутренне готов к конфликту. Но в этом случае провокатором конфликта, как правило, выступает именно посетитель, а не госслужащий. И у чиновника, скорее всего, найдется достаточно свидетелей, его сослуживцев, которые на суде покажут, что именно их коллега стал жертвой агрессии, а не наоборот», — говорит юрист.
Участились факты оскорблений
Чиновник — тоже человек, и как и всякий человек, подвержен эмоциям и может выражать их ситуативно: в одной ситуации он — добрейшей души человек (как, раз уж был упомянут Гоголь, почтмейстер из «Ревизора»); в другой может сорваться и послать собеседника куда Макар телят не гонял. Особенно если этот собеседник сам ведет себя не как выпускник института благородных девиц, что тоже далеко не редкость в российских реалиях.
Применение взыскания должно осуществиться в течение полугода с момента обнаружения проступка, в противном случае, взыскание не применяется с сохранением записи в личном деле. Если проступок выявлен в ходе аудиторской проверки, то применение взыскания должно осуществиться в течение двух лет за вычетом времени производства по уголовной составляющей дела (при наличии).
Под разглашением служебной информации понимается сообщение третьим лицам любых сведений, полученных во время нахождения на государственной службе, если это повлекло негативные последствия для госорганов или нарушило права третьих лиц.
Основания и условия применения
- По факту совершения проступка составляется служебная записка на имя руководителя государственного учреждения с указанием возможных виновных лиц.
- С обвиняемых в проступке госслужащих затребуют объяснительные записки.
- Руководитель подразделения инициирует проведение служебной проверки.
- По результатам проверки выносится заключение.
- Составляется акт о применении взыскания.
- Копия акта вручается совершившему проступок госслужащему под подпись.
или гражданский служащий, обратившийся с заявлением о проведении служебной проверки, либо служебная проверка назначена по представлению органов прокуратуры, в комиссию по проведению служебной проверки включается специалист профильного структурного подразделения
О государственной гражданской службе О запрете применения каких-либо иных мер дисциплинарной ответственности в отношении госслужащих кроме тех, что предусмотрены законом и изложены в закрытом перечне Ошибка: Работодатель не сумел вовремя применить меры дисциплинарного взыскания к госслужащему по той причине, что тот прогуливал работу, не желая отвечать за свои поступки. Комментарий: Если госслужащий отсутствует на рабочем месте без уважительных причин, закон позволяет издать приказ о его наказании в его отсутствие.
Дисциплинарная ответственность государственных служащих в 2023 году
В служебной записке инициатор служебной проверки предлагает кандидатуру от структурного подразделения центрального аппарата или аппарата управления территориального органа ФССП России (далее — территориальный орган), с указанием должности, Ф.И.О., для включения в состав комиссии по проведению служебной проверки и уведомляет его об этом.2.4. В случае, когда инициатором служебной проверки в отношении гражданского служащего является подразделение противодействия коррупции
Порядок служебной проверки регламентирован ст. 59 ФЗ №79. Проверку проводит кадровое подразделение государственного органа, юридическое подразделение и профсоюз данного органа. Если в составе комиссии оказывается служащий, прямо или косвенно заинтересованный в результатах проверки, он должен заявить самоотвод. Если он этого не сделает, выводы комиссии будут недействительны.
- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;
- исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
- исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
- соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
- соблюдать служебный распорядок государственного органа;
- поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
- не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
- беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
- представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи;
- сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;
- соблюдать ограничения (ст. 16 ФЗ №79), выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты (ст. 17 ФЗ №79), которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
- сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.
За что могут наложить взыскание
Поскольку государственные должности вводятся для исполнения полномочий федеральных органов и органов субъектов РФ, формально работодателем таких сотрудников считается государство, а руководитель государственного органа выступает в роли представителя нанимателя. (ст. 1 ФЗ №79). При поступлении на гражданскую службу сотрудники заключают контракт, их деятельность финансируется из федерального или регионального бюджета.
- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;
- исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
- исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
- соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
- соблюдать служебный распорядок государственного органа;
- поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
- не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
- беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
- представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи;
- сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;
- соблюдать ограничения (ст. 16 ФЗ №79), выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты (ст. 17 ФЗ №79), которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
- сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.
к содержанию ↑
- 1 Дисциплинарная ответственность гражданских государственных служащих — основания
- 1.1 Виды дисциплинарной ответственности государственных служащих
- 1.2 Порядок привлечения служащих к дисциплинарной ответственности
- 1.3 Срок привлечения к дисциплинарной ответственности государственных служащих
- 2 Дисциплинарная ответственность государственных служащих — судебная практика
- 2.1 Закон о дисциплинарной ответственности государственных служащих
- 2.2 Похожее
к содержанию ↑
Порядок привлечения служащих к дисциплинарной ответственности
Специального закона о дисциплинарной ответственности применительно к госслужащим на данный момент не существует. Юридический правовой институт привлечения к наказанию нанимателей регламентирован Федеральным Законом от 2004 года № 79. В главе 12 сосредоточены нормы данного характера.
Справка о доходах – один из самых востребованных документов. Он может потребоваться как государственному служащему, так и работнику частной организации. Она говорит о том, насколько гражданин является платежеспособным человеком и чаще всего нужна для получения кредита в банках и прочих финансовых организациях, для оформления виз, а также для налоговых инстанций и различных социальных служб. В последнем случае, этот документ обычно нужен для подтверждения права гражданина на получение каких-либо государственных субсидий и льгот.
Прошу учесть, что в данном ДТП я не являюсь виновным лицом, а потому прошу не применять ко мне меры дисциплинарного взыскания из-за невыполнения должностных обязанностей. 11.09.2023 г. С.А. Колесников Данный образец может быть использован для объяснительной записки, описывающей ошибки в различных сферах деятельности.
Образец объяснительной о неуказании счетов в декларации о доходах
- Если ошибка касается декларации за прошлый год, то нужно взять бланк, который действовал именно в 2023 году.
- Не стоит забывать о проставлении номера корректирующего акта. Если исправления вносятся первый раз, то ставиться код 001, при вторичном исправлении код 002 и так далее.
