Речь пойдет о российской компании-гиганте ОАО «РЖД». В ее ведении находятся все грузовые и пассажирские перевозки железнодорожным транспортом. Даже те локомотивы, которые принадлежат сторонним компаниям, должны пользоваться путями РЖД, а значит, и подчиняться существующим там правилам.
Монополия как заказчик по 223-ФЗ
Стоит рассмотреть и такой термин, как картельный сговор — соглашение конкурентов в отношении какой-либо сферы деятельности. Например, поддержание, снижение или завышение цен в сфере закупок, которое достигается следующими действиями:
Монополия как поставщик по 44-ФЗ
Вопросы также часто возникают при определении цены контракта. Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ, покупатель оплачивает оказываемые ему услуги согласно показаниям приборов учета. При этом ч. 2 ст. 34 Закона гласит, что цена контракта должна быть твердой и определенной на весь срок действия сделки.
Классификация монополий носит условный характер. Некоторые компании весьма сложно отнести к тому или иному типу хозяйствующих субъектов. Многие из них имеют принадлежность сразу к нескольким видам различных монополий. Примером тому могут служить субъекты хозяйствования, обслуживающие телефонные сети. Сюда же относятся газовые и электрические компании. Все они имеют признаки не только естественной, но и закрытой монополии. Примеры могут касаться и других сфер деятельности.
- деятельность, которая связана с оборотом психотропных и наркотических средств;
- работа в сфере военно-технического регулирования;
- эмиссия наличных денег и организация их обращения на территории России;
- клеймение и опробирование изделий из драгоценных металлов;
- производство и оборот этилового спирта;
- экспорт и импорт отдельных товаров.
Государственная монополия
Каким образом возникает искусственная монополия? Примеры появления главенствующих предприятий указывают на вероятность двух путей достижения цели. Первый из них кроется в успешном развитии производства, а также в концентрации капитала, и, как следствие, в увеличении масштабов деятельности. Второй путь является более быстрым. Его основой служит централизация капитала, то есть добровольное объединение или поглощение обанкротившихся организаций. При этом масса мелких и средних предприятий превращается в более крупное. Возникает искусственная монополия. Она охватывает определенный сегмент рынка сбыта и не имеет конкурентов.
Естественная монополия — это отраслевое предприятие, работа которого возможна только при отсутствии конкуренции со стороны других компаний. Наличие конкурентов увеличивает операционные издержки. А произведенную продукцию нельзя заменить другими предложениями для потребителя.
В каких сферах есть монополисты
Есть особенности в закупках услуг связи у монополистов. Общедоступные почтовая и электросвязь — это монополизированная отрасль (это говорится в 147-ФЗ), а в ПП РФ № 637 от 24.10.2005 указано, что к почтовым услугам относится не только предоставление связи, но передача телеграмм, пересылка писем, передача голосовой информации. При пересылке писем и телеграмм обязательно использование почтовых марок. Эти товары не относятся к продукции естественных монополистов, значит, их необходимо приобретать с помощью конкурентных процедур.
Монополия как поставщик по 44-ФЗ
По некоторым товарам, работам или услугам для потребителей не существует альтернативы при выборе. Производством занимаются естественные монополии. Изготовление требует особых технологий, что резко сокращает возможное число участников рынка.
Реестр представляет собой единую информационную автоматизированную базу, где содержатся данные о компаниях, занятых производством товаров или услуг в условиях монополизации в сфере топлива и энергетики, связи, транспорта, водоснабжения и захоронения ядерных отходов.
- концерн и конгломерат – объединение компаний, связанных технологической цепочкой по производству определенного продукта. Компании могут быть из разных отраслей, но обязательно финансово интегрированные друг в друга;
- синдикат – централизованный сбыт товаров и распределение заказов;
- картель – договоренность (часто неофициальная) о единой политике сбыта продукции, ценообразовании, условиях продаж, найме сотрудников и т. п.
Причины возникновения
Появление монополий иногда провоцирует правительство. Например, власти могут вводить законодательные и внешнеэкономические барьеры для ведения деятельности. Чаще всего это осуществляется в адрес иностранных компаний для того, чтобы поддержать отечественное производство. В таких случаях иностранная продукция начинает обкладываться пошлинами, устанавливается ограничение ввоза определенных товаров или полный запрет на это, внедряются лицензирование, сертификация и т. п.
- Экономическая монополия. Изначальная цель руководства таких компаний – достижение эффекта масштаба. И пусть для этого придется объединиться с конкурентами, поглотить неэффективные фирмы, потратив на это миллионы, а то и миллиарды рублей. Главное, результат: выгоды слияния, синергия, сверхприбыль и господство в своей отрасли.
- Организационная монополия. Если предыдущий способ предполагает официально узаконенные слияния, организационная монополия чаще действует хитрее. Юридически хозяйственные субъекты остаются независимыми, но по сути они ведут единую политику развития, удерживают цены на нужном уровне, разделяют регионы сбыта. Это те самые тресты, синдикаты, картели, которые в современном обществе получили названия холдингов и финансово-промышленных групп. Распознать организационную монополию иногда удается не сразу. Например, стоя у стойки с солнцезащитными очками, вы вряд ли думаете о том, что готовы сделать покупку у монополиста. Ведь перед вами такое разнообразие брендов: Armani и Chanel, Valentino и Ralph Lauren, Ray-Ban и Vogue. Спешу вас расстроить: все они, и еще, как минимум, очки 20 брендов производятся Luxottica Group. А такое обилие торговых марок – лишь стремление создать видимость конкуренции.
- Технологическая монополия. Самый благородный и уважаемый в обществе путь достижения лидерства в отрасли – создать уникальный продукт или разработать новую технологию. Технологическая монополия – образование хрупкое. Редко когда срок ее существования насчитывает больше 2-3 лет. Проходит мода на вчерашнюю новинку, появляется достойный товар-заменитель или конкуренты представляют миру еще более совершенную модель.
С последними сегодня активно борется антимонопольное законодательство, которое давно вывело аксиому: монополия – это нежелательное явление в эффективно развивающейся экономике. Законодательно ограничивают деятельность крупнейших игроков все цивилизованные страны мира.
Настольная игра «Монополия»
Первый тип монополий называют постоянными. Они, как правило, имеют поддержку со стороны государства. Частным компаниям без протекций в органах власти сложно оставаться единственными представителями в отрасли. Поэтому среди них большая часть временных монополий.
Формирование картелей. Несколько монополистических субъектов согласовывают между собой ценовую политику. Государственные органы регулирования практически всех стран активно борются с этим видом сговора, ограничивающего свободу торговли (в США с 1890 года). В Российской Федерации действует антимонопольное законодательство, фактически запрещающее картели (ст. 178 УК РФ).
Монополия как форма рыночного доминирования
- Заключать договоры поставок или предоставления услуг с потребителями, входящими в льготный перечень, если есть техническая возможность их обеспечения.
- Предоставлять регулирующему органу текущую финансовую отчетность и проекты своих капвложений.
- Обеспечивать поступление на рынок производимого продукта без дискриминации потребителей, как того требует законодательное антимонопольное регулирование.
Кто регулирует естественные монополии
При продаже продукции по цене, равной минимальным издержкам производителя, убытки практически неизбежны, а эксплуатация предприятия лишается экономического смысла. Для поддержания нужного уровня предложения государство вынуждено вводить компенсационное дотирование, иными словами, выплачивать субсидии.
Этот вид может иметь временный характер. Он часто связан с инновационными решениями, на основе которых предприниматель может получать прибыль некоторое время, не боясь конкурентов. Это может происходить до тех пор, пока новая технология не получит распространения в экономике.
Самые первые компании, которые можно отнести к рассматриваемой категории, возникли в России в восьмидесятых годах девятнадцатого столетия. Тогда же монопольные формы бизнеса стали применяться и в других отраслях экономики (например, картель сахарозаводчиков).
Примеры монополистов в России и мире
Конгломерат включает в себя фирмы, действующие в различных сферах. Его отличие от многоотраслевого концерна тем, что его участники действуют в отраслях, которые не связаны друг с другом. Фирмы, входящие в это образование, имеют высокую степень самостоятельности.
Отметим, что для государства может быть существенно более предпочтительным лидерство компаний, зарегистрированных в нём, а не зарубежных в том или ином сегменте. Это связано, прежде всего, с тем, что выручка от бизнеса фирмы, имеющей прописку в конкретной стране, с высокой вероятностью будет оставаться в ней же. Это, в свою очередь, способствует общей капитализации экономики. Зарубежные фирмы часто стремятся как можно более оперативно выводить выручку за пределы государства, хотя даже при этом могут перечислять существенные объёмы налоговых платежей в бюджет страны, в которой работают.
Значимый аспект государственного регулирования естественных монополий — правоприменительная практика. Важно не только содержание НПА, издаваемых органами власти, но также и реализация их положений в условиях рынка. Практическая необходимость вмешательства государства в сферу естественных монополий может быть обусловлена разными причинами.
Государственные контракты
Деятельность субъектов естественных монополий может регулироваться посредством следующих основных методов: издание государством нормативных источников — отраслевых, или же имеющих статус федеральных НПА, которые непосредственно определяют приоритеты в управлении предприятиями соответствующего типа. Или же утверждение других нормативно-правовых актов, влияющих на ценообразование в том или ином сегменте. Первый механизм регулирования применяется в отношении предприятий, владельцем которых является государство. Второй начинает «работать» в тех случаях, когда фирма принадлежит преимущественно частным лицам или иностранным компаниям.
- Естественная — возникает тогда, когда бизнес приносит прибыль в долгосрочной перспективе только при обслуживании всего рынка. Пример – железнодорожные перевозки. Обычно хозяйственная деятельность требует больших затрат на начальном этапе.
- Искусственная — обычно создается при объединении нескольких компаний. Сговор предприятий позволяет быстрее устранять конкурентов. Образованная структура прибегает к таким методам, как демпинг (что это такое?) цен, хозяйственный бойкот, ценовое маневрирование, промышленный шпионаж, спекуляция ценными бумагами.
- Закрытая — защищена от конкурентов законодательством. Ограничения могут касаться авторских прав, патентов (что это?), лицензирования, сертификации, налогообложения, передачи уникальных прав на владение и пользование ресурсами и т. п.
- Открытая — это рынок единственного поставщика, не имеющий юридических преград от конкуренции. Характерна для фирм, предлагающих новые, инновационные продукты, у которых нет аналогов на текущий момент.
- Двухсторонняя — торговая площадка с одним продавцом и одним покупателем. Обе стороны обладают властью над рынком. Вследствие этого, результат сделки зависит от способности ведения переговоров каждым участником.
Виды и формы монополий
- Цех – это объединение ремесленников. Он контролировал производство продукции участников. Основной задачей организации было создание условий для существования мастеровых. Цеха не допускали конкурентов на свои рынки и устанавливали рыночные цены на производимые товары.
- Королевские привилегии давали исключительное право продавать или производить определенные виды продукции (услуг). Купцы и промышленники были рады заполучить такую привилегию, чтобы избавиться от конкурентов, а король получал деньги в казну. При этом многие королевские указы были абсурдны и глупы, что привело к ограничению власти монархии в некоторых странах.
Монополия в истории развития общества
- крупные траты на создание бизнеса, которые не окупаются в конкурентной среде;
- установление правительством законодательных барьеров для ведения деятельности – сертификация, лицензирование, распределение квот;
- политика протекционизма (что это?), защищающая отечественных производителей от иностранных конкурентов;
- укрупнение фирм в результате поглощения и слияния.
» alt=»»>
- наименование;
- адрес;
- ИНН;
- номер телефона;
- № и дата приказа о включении в реестр;
- статистические коды;
- о результатах деятельности;
- сведения о лицензии на осуществление видов деятельности, которую регулирует государство;
- данные об информационных источниках.
Искусственная монополия
Реестр естественных монополий, сформированный ФСТ, включает предприятия таких отраслей, как водоснабжение в сфере коммунального хозяйства, транспортировка природного газа по трубопроводам, железнодорожный, воздушный, морской транспорт, телекоммуникации, атомная энергетика, транспортировка нефти. Есть и другие органы власти, осуществляющие учёт предприятий рассматриваемого типа. Так, реестр субъектов естественных монополий ведёт Федеральная антимонопольная служба.
Государственная монополия
Создание искусственной монополии может происходить и другим путем. Государство своими законодательными актами способно предоставить право выпуска продукции или оказания услуг только одному предприятию. Таким образом также возникают искусственные монополии. Примеры тому есть в большинстве стран мира.
До 2023 года Федеральная антимонопольная служба — ФАС — признавала монополистами и штрафовала в основном малый и средний бизнес: их доля составляла около 65%. Стать монополистом мог даже предприниматель из деревни — просто из-за того, что поставляет электроэнергию по собственным энергосетям.
И не вступить в картельный сговор
- Ценовой сговор — договоренность поддерживать определенную цену на товар. Например, по 50 Р за медицинскую маску.
- Сговор на торгах — соглашение конкурентов об отказе одного из них участвовать в торгах в пользу другого.
- Сговор о разделе рынка — соглашение конкурентов, например, продавать схожие товары в разных частях города. Так, два поставщика мороженого могут договориться, что каждый продает товар только в своем районе Москвы.
- Сговор о создании дефицита товаров — соглашение сократить производство какого-то товара, чтобы повысить его стоимость. Например, сильное сокращение ловли рыбы приведет к росту цен на нее.
- Сговор об отказе покупать или продавать товар. Например, не покупать что-нибудь у определенного поставщика, чтобы выжить его с рынка.
Матчасть: конкуренция, монополисты и картели
За то, что ФАС признавала монополистами представителей малого и среднего бизнеса, ведомство критиковали ученые, представители бизнеса и юристы. Они писали аналитические статьи на эту тему и высмеивали действия ФАС. В 2023 году вышла брошюра «От батутов до попкорна: 100 псевдомонополистов современной России», где собраны 100 неожиданных случаев из практики ФАС. Часть из них я использую в этой статье в качестве примеров.
Начало двадцать первого века ознаменовалось безоговорочной победой рыночных отношений. Но это совершенно не говорит о существовании идеальной экономики. Рынок полон недостатков и противоречий или, по крайней мере, неоднозначных явлений. К последним относятся монополии. Монополии в России в начале 20 века появились как новая форма экономического развития и оставили крайне противоречивый след в прошлом страны.
Монополии
Формирование монополий в России представляется хорошим примером положения для производителя/предпринимателя. Это вызвано тем, что в подобном состоянии фирма может не сталкиваться с большим количеством проблем и эффективно предотвратить возможные опасности. Идеальное соперничество монополий в современной экономике не может быть параллельно.
Общие сведения
Отечественные монополии на современном этапе являются стабильно работающими предприятиями. Они слабее остальных подвержены воздействию кризисных проявлений. Например, в тяжелейшие 1990-е гг. сокращение выработки в электроэнергетике достигло одной четверти при совокупном уменьшении уровня промышленности наполовину. Российские монополии не уступают по отдельным экономическим показателям крупнейшим заграничным компаниям. Тот же «Газпром», в частности, является лидером по масштабу доходов. Это предприятие единственное в России, которое в состоянии конкурировать на мировом рынке с прочими иностранными гигантами.
