Органы государственной власти субъектов РФ вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено законом.
В статье 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания.
Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 м 2 . Субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в таких объектах (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей), в том числе полный запрет розничной продажи алкогольной продукции.
В частности, не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством РФ о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.
Органы государственной власти субъектов РФ устанавливают для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания), требования к минимальному размеру уставного капитала (уставного фонда) в размере не более чем 1 миллион рублей.
«Продавец обязан отказать покупателю в продаже безалкогольных энергетических напитков, если в отношении покупателя имеются сомнения в достижении им совершеннолетия, а документ, удостоверяющий личность покупателя и позволяющий установить его возраст, не представлен», – говорится в законопроекте.
В Калининградской области разработан законопроект о запрете продажи несовершеннолетним энергетических безалкогольных напитков. Его текст опубликован на сайте для размещения сведений о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия в регионе.
«Согласно экспертным оценкам, основными потребителями таких напитков являются подростки и молодежь. По статистике, в России 8 из 10 подростков от 13 до 17 лет хотя бы однажды пробовали тонизирующие энергетические напитки, а каждый третий употребляет их регулярно. Средний возраст начала потребления энерготоников составляет 12-13 лет. Данная статистика вызывает крайнюю озабоченность», – сказано в пояснительной записке.
Если в баночке 15 % спирта, то её покупателем может быть только совершеннолетнее лицо, то есть достигшее 18 летнего возраста. Но правильнее было бы поднять эту планку до 23 летнего возраста! Соответствующая предупреждающая информация, наравне с ограничением запрета алкоголя, должна находиться в магазине на видном месте, например, на кассе или в уголке потребителя.
Как известно, энергетики содержат кофеин. Это вещество, при его регулярном беспричинном употреблении, вызывает привыкание у организма человека. Если на кофеин начинает принимать, например, лицо в 40-50 лет, да еще в составе лекарственных средств – никаких негативных последствий такой человек не получит.
Как известно, если напиток не содержит алкоголь – продавать его можно всем без ограничения. И ранее, и в 2023 году в Федеральном законе нет ограничений в этом случае ни по возрасту, ни по количеству купленных банок или бутылок. Поэтому, во многих субъектах РФ ребенок до 18 летнего возраста вполне может прийти в магазин и затариться кучей баночек с вожделенной жидкостью. Правильно ли это? Представляется, что нет. Так у меня в адвокатской практике помню было дело, связанное с возмещением морального вреда и вреда здоровью родителем отравившегося жидкостью с повышенным содержанием кофеина. Двенадцати летний ребенок запросто приобрел в магазине три баночки и их выпил с другом.
Если баловать себя такими напитками каждую недельку в 12, 15, 18 лет, то, как оказалось, здоровье такого фаната избыточной энергии со временем может существенно пошатнуться, и до пенсии, особенно в её отреформированном формате, такой гражданин может вовсе и не дожить.
И что такого плохого от этих энергетиков – скажете вы. Это же не алкоголь, не табак, не наркотики в конце концов, которые запрещено продавать законом и за продажу которых грозит немаленький срок. А к энергетическим напиткам какие претензии? Вот что в них плохого и опасного, что побуждает депутатов на протяжении нескольких лет вносить всякие законопроекты и пытаться отрегулировать и ограничить их реализацию. Давайте попробуем разобраться.
Можно ли продавать безалкогольные энергетики до 18 лет? В каких городах можно продавать энергетики? Что будет если выпил не доходя до кассы
Напиток в котором есть не только тонизирующее вещество, но и алкоголь в России теперь нельзя не только продавать, но и вообще нельзя производить на внутреннем рынке. Считается, что слабоалкогольные тонизирующие напитки для здоровья по вредности опасней алкоголя. Поэтому и было принято решение избавить от них прилавки отечественных магазинов.
Вроде бы пустяковая ситуация, но скорее всего ее усложнит именно директор магазина, который испугавшись ответственности за продажу запрещенного товара несовершеннолетнему, захочет зафиксировать факт самовольных действий покупателя и отсутствие вины продавца во избежание штрафов. На магазин директор скорее всего будет вынужден вызвать полицию, для того чтобы составить протокол.
продажи, образовательные и медицинские, культурные учреждения, так и устанавливать ограничение продажи энергетика для несовершеннолетних. Сегодня практически во всех регионах России установлен такой запрет, а если продавец по неграмотности или корысти-ради продаст несовершеннолетнему энергетик, такого предпринимателя ждет приличный штраф выше 100 тысяч рублей или угроза закрытия торгового объекта.
Как обстоят дела с продажей казалось бы безопасных тонизирующих напитков без содержания алкоголя. Если зайти в любой сетевой магазин возле дома, то на прилавках можно увидеть богатый ассортимент таких напитков, различных марок. Можно ли покупать такой безалкогольный тонизирующий напиток в 12 14 16 18 лет? Дело в том, что такого закона который бы запрещал лицам до 18 лет продавать безалкогольные энергетические напитки на всей территории России нет. Однако если нет запрета на продажу безалкогольных энергетиков в стране, это не означает что их можно беспрепятственно продавать несовершеннолетним.
Часто в магазинах бывают споры несовершеннолетних с продавцами, мол на банке написано не рекомендуется для употребления лицами до 18 лет, а значит запрета нет. Рекомендация это же не запрет. Для начала давайте разберемся как понять, что перед вами энергетический напиток, а не газировка.
В соответствии со ст. 5 Закона Калининградской области от 03.02.2003 № 222 «О розничной продаже алкогольной продукции на территории Калининградской области» на территории Калининградской области установлены ограничения относительно розничной продажи алкогольной продукции.
Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция — пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
Учитывая вышеизложенное, в связи с отсутствием законодательного регулирования на федеральном уровне продажи безалкогольных тонизирующих напитков, отсутствием ограничений розничной продажи вышеуказанных напитков в региональном законодательстве, а также, учитывая невозможностью их отнесения к алкогольной продукции, следует, что розничная продажа безалкогольных тонизирующих напитков в Калининградской области лицам, не достигшим 18 лет, разрешена.
По мнению отдельных учёных наличие в составе энергетиков других аналогичных по действию веществ, влияющих на работу сердечно-сосудистой системы, приводит к суммации их эффектов, приводя к сужению кровеносных сосудов, в том числе коронарных сосудов сердца, что может привести к его остановке.
Тонизирующие напитки имеют большую популярность среди населения многих стран. Первоначально энергетики стали делать в Японии в 1960-х годах, затем, в 1980 — 90-х годах они стали популярными в Европе — возможно, из-за развития рейв-культуры. В России в последние два десятилетия наблюдается бурный рост объема продаж и расширение ассортимента тонизирующих напитков, которые в обиходе называют «энергетическими».
Тонизирующие напитки — это безалкогольные и слабоалкогольные напитки, содержащие тонизирующие вещества (компоненты), в том числе растительного происхождения, в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека, за исключением чая, кофе и напитков на их основе (ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»).
О вреде употребления большого количества сахара известно многим. Каждый грамм сахара, который поступает в наш организм, это 4 килокалории. Если человек пьет напитки с сахаром и ест много сахаросодержащих продуктов, но при этом ведет малоактивный образ жизни, высока угроза набрать лишний вес. Неумеренное увлечение продуктами, содержащими сахар, может спровоцировать развитие сахарного диабета не только у тех, кто обладает предрасположенностью к нему, но и у тех, кто таковой не имеет. Излишки сахара складируются в различных органах, что мешает их нормальному функционированию. Так, жировую дистрофию печени, которую до недавнего времени связывали с алкоголизмом, в последние годы объясняют также чрезмерным употреблением сахара. Главными виновниками этой опасной болезни среди пищевых продуктов считают сладкие напитки, в том числе энергетики.
В качестве источников тонизирующих веществ (компонентов) допускается добавление кофеина и содержащих его растений (растительные экстракты), чай, кофе, гуарану, мате, а также лекарственных растений и их экстракты, оказывающих тонизирующее действие (женьшень, левзея, родиола розовая, лимонник, элеутерококк). Однако в составе тонизирующих безалкогольных напитков может содержаться не более двух тонизирующих веществ (компонентов). Кроме того, в состав тонизирующих напитков допускается включать минеральные вещества, легко усвояемые углеводы, витамины и витаминоподобные вещества, субстраты и стимуляторы энергетического обмена.
В Калининградской области хотят запретить продажу энергетиков несовершеннолетним
Правительство Калининградской области разработало проект закона о запрете продажи несовершеннолетним безалкогольных энергетических напитков. Соответствующий проект закона опубликован на портале размещения сведений о процедуре оценки регулирующего воздействия в Калининградской области.
Как отмечается в пояснительной записке, разработка законопроекта обусловлена ростом популярности безалкогольных энергетических напитков среди детей и молодежи. « В 2023 г, в 2023-2023 гг. продажи энерготоников в стране увеличились в 2,1 раза. Согласно экспертным оценкам, основными потребителями таких напитков являются подростки и молодежь. По статистике, в России 8 из 10 подростков от 13 до 17 лет хотя бы однажды пробовали тонизирующие энергетические напитки, а каждый третий употребляет их регулярно. Средний возраст начала потребления энерготоников составляет 12-13 лет. Данная статистика вызывает крайнюю озабоченность», — говорится в пояснительной записке.
Изменения в законе о продаже энергетических напитков в калининградской области в 2023
Инициатором закона стал молодёжный парламент, идею поддержало Законодательное собрание региона. Запрет уже вступил в силу, но как показывает практика, не все продавцы об этом знают. Однако в крупном супермаркете покупку энергетика без паспорта сделать не удалось, как и в магазине, специализирующемся на продаже напитков.
За продажу энергетика несовершеннолетнему предприниматель может и штраф схлопотать — от 70 до 80 тысяч рублей. А вот ребёнок за злоупотребление энергетиком заплатит не рублём, а здоровьем. Законодатели призывают родителей не покупать эти напитки своим детям и быть внимательными к предпочтениям ребёнка.
Продажа алкоголя потребителям в 2023 году: в какие дни и часы можно и нельзя покупать алкогольную продукцию
- Необходимость получения лицензии на продажу спиртного.
- Запрещено продавать алкоголь с 23.00 вечера до 8.00 утра. В регионах запреты могут действовать более продолжительный период.
- Алкоголь под запретом в дни детских и молодежных праздников.
- Допустимо реализовывать только маркированные бутылки.
- Продажа алкоголя онлайн запрещена.
- Продажа алкоголя молодым людям до 18 лет строго запрещены.
Данные ограничения вводятся на продажу алкоголя через магазины, тогда как в кафе и ресторанах он продается свободно. Стоит отметить, что вопрос введения запрета в указанные даты передан на усмотрение регионов. Так, например, запрет на продажу алкоголя в День защиты детей действует в 37 регионах, в День молодежи – в 28 регионах, на «Последний звонок» – в 23 регионах, в День студента – в 5 регионах.
Магазинам запрещена продажа спиртного в розницу: в учебных учреждениях, в детских организациях, через передвижную торговую точку (например, в вагонах-ресторанах), в общественном транспорте, на территории воинских частей и армейских объектов, на вокзалах, при проведении общегородских и районных праздников, в местах проведения культурно-массовых мероприятий (к ним относят, например, цирки и театры и пр.), в рамках лечебно-профилактических мероприятий.
Продажа алкоголя в запрещенное время грозит административным наказанием. Ответственность наступает за продажу алкоголя в ночные часы или в дни, когда действует «сухой закон». Для предпринимателей наказание за оба действия наступает по одной и той же статье – 14.16 КоАП. Штраф по этой статье варьируется в диапазоне 20-40 тыс. р. для должностных лиц и 100-300 тыс. р. для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В Дагестане под запретом продажи алкоголя в период Рамадана. В Пермском крае установлен запрет на продажу алкоголя в День Победы . На территории Пензенской области недопустима реализация спиртного в День России 12 июня . В Кемеровской области планируется ввести запрет на продажу алкоголя в период детских праздников, 12 июня, 9 Мая и 11 сентября.
Запрещена ли продажа энергетических напитков в Калининградской области лицам, не достигшим 18 лет
В соответствии со ст. 5 Закона Калининградской области от 03.02.2003 № 222 «О розничной продаже алкогольной продукции на территории Калининградской области» на территории Калининградской области установлены ограничения относительно розничной продажи алкогольной продукции.
Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция — пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
Учитывая вышеизложенное, в связи с отсутствием законодательного регулирования на федеральном уровне продажи безалкогольных тонизирующих напитков, отсутствием ограничений розничной продажи вышеуказанных напитков в региональном законодательстве, а также, учитывая невозможностью их отнесения к алкогольной продукции, следует, что розничная продажа безалкогольных тонизирующих напитков в Калининградской области лицам, не достигшим 18 лет, разрешена.
Об установлении ограничений в сфере розничной продажи слабоалкогольных тонизирующих и безалкогольных тонизирующих напитков»
— реализация полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по установлению запрета на розничную продажу алкогольной продукции, установленную ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171−ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и о ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;
полный запрет розничной продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков и ограничение розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Челябинской области несовершеннолетним; в детских, образовательных и медицинских организациях; на объектах спорта и в местах проведения культурно-массовых мероприятий с участием несовершеннолетних.
Описание проблем, на решение которых направлен предлагаемый способ регулирования: высокий уровень злоупотребления алкогольной продукцией населения Челябинской области, в том числе и молодежи, чему предшествует неограниченное потребление молодежью слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих (энергетических) напитков.
— претворение в жизнь Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2023 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 2128-р.
законопроект разработан в целях ограничения оборота слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих (энергетических) напитков на территории Челябинской области для оздоровления жителей региона, особенно молодежи, через сокращение потребления тонизирующих напитков.
Со скольки лет продают энергетики в 2023-2023 годах в России; что говорит закон
Купить энергетик в Москве могут все: власти столицы никаких запретов по этому поводу не вводили. Но в Московской области на основании закона №40/2023-ОЗ от 19.03.2023г. подростки младше 18 лет тонизирующий напиток купить не смогут. Купить энергетик в Санкт-Петербурге по закону №287-62 несовершеннолетний тоже не сможет. Продавцы вправе проверить возраст на основании документа. Помимо ограничений по возрасту, регионы могут вводить и иные ограничения (по месту, времени, условиям).
Почему алкоголь и энергетик объединены в одну группы товаров законодателем и регулируются одним законом? Хотя в них нет алкоголя (то есть, энергетики в России это априори безалкогольные напитки), они имеют определенное действие на организм: тонизирующее, бодрящее. Это достигается за счет включения в их состав кофеина (более 0,151 мг/куб см) и других компонентов с аналогичным действием:
Продажа энергетиков несовершеннолетним по закону в России в 2023 году не запрещена, если речь идет о безалкогольных энергетиках. Энергетики с алкоголем в РФ не производятся, не завозятся и не продаются: таковы положения ФЗ-278 от 29.07.2023г., которые начали действовать с 1 января 2023 года.
В мае 2023 года уполномоченный по правам ребенка Татарстана Ирина Волынец обратилась с инициативой о запрете продажи безалкогольных тонизирующих напитков (энергетиков) на федеральном уровне. Пока такой законопроект не разработан и не принят. Идея ввести запрет на продажу энергетических напитков несовершеннолетним на федеральном уровне связана с их негативным воздействием на организм.
Безалкогольные энергетики продаются по всей территории России свободно. Однако власти регионов могут устанавливать ограничения на местном уровне. Теоретически купить безалкогольный энергетик в России можно свободно и без ограничений по возрасту, если обратное не указано в нормативных актах субъектов РФ.
Инициатором закона стал молодёжный парламент, идею поддержало Законодательное собрание региона. Запрет уже вступил в силу, но как показывает практика, не все продавцы об этом знают. Однако в крупном супермаркете покупку энергетика без паспорта сделать не удалось, как и в магазине, специализирующемся на продаже напитков.
За продажу энергетика несовершеннолетнему предприниматель может и штраф схлопотать — от 70 до 80 тысяч рублей. А вот ребёнок за злоупотребление энергетиком заплатит не рублём, а здоровьем. Законодатели призывают родителей не покупать эти напитки своим детям и быть внимательными к предпочтениям ребёнка.
За нарушение правил продажи алкоголя нарушителям грозит административная и уголовная ответственность. На основании ст. 14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях за незаконную продажу алкоголя физическими лицами им грозит штраф 30 000 – 50 000 р. с обязательной конфискацией. Если алкоголем торговал ИП, то по этой же статье ему грозит повышенный штраф в 100 000 – 200 000 р.
Правила продажи алкоголя систематизированы Федеральном законе от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Хотя закону уже больше 15 лет, перечисленные в нем требования к продаже алкоголя регулярно меняются. Например, в 2023 году введен полный запрет на продажу алкогольных энергетических напитков.
Маркировка. Весь крепкий алкоголь в России должен иметь маркировку. Наличие маркировки служит гарантией, что алкоголь произведен лицензированным производителем и содержание в нем спирта соответствует исходным параметрам (по ст.12 171-ФЗ). На пиво требование о маркировке пока не распространяется.
Если посмотреть на действующие запреты на продажу алкоголя, то можно найти закономерность. Большая часть регионов с помощью введения дней «сухого закона» пытается бороться с проблемой подросткового алкоголизма. По этой причине продажа алкоголя здесь запрещена в период проведения детских или студенческих праздников:
- в учебных учреждениях;
- в детских организациях;
- на общественном транспорте и в передвижных торговых точках (например, в вагонах-ресторанах),
- на территории воинских частей;
- на вокзалах и в аэропортах;
- на стадионах и спортивных объектах;
- на оптовых и розничных рынках;
- на всех видах общественного транспорта;
- при проведении общегородских и районных праздников;
- в метро и на АЗС;
- в цирках, театрах и местах проведения культурно-массовых мероприятий;
- на лечебно-профилактические организации.
В Калининградской области ограничат продажу энергетических напитков
«Проект закона разработан в целях исполнения Концепции реализации государственной политики по снижению злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения России на период до 2023 года, — сообщил врио министра. — Мы учли практику других субъектов РФ, где такие законы уже работают. Это Ленинградская, Московская, Псковская, Сахалинская области и другие регионы».
По данным Министерства здравоохранения Российской Федерации 24% россиян, живущих в городах, регулярно употребляют слабоалкогольные тонизирующие напитки, из них 7% пьют ежедневно. При этом производство слабоалкогольных тонизирующих напитков в России ежегодно растет примерно на 33%.
