Последние изменения в 44 фз в 2023 по заключению договоров энергоснабжения

⭐ ⭐ ⭐ ⭐ ⭐ Добрый день, читатели моего блога, сейчас будем постигать всем необходимую тему — Последние изменения в 44 фз в 2023 по заключению договоров энергоснабжения. Возможно у Вас могут еще остаться вопросы, после того как Вы прочтете, поэтому лучше всего задать их в комметариях ниже, а еще лучше будет — получить консультацию у практикующих юристов по всем видам права от наших партнеров.

Постоянно обновляем информацию и следим за ее обновлением, поэтому можете быть уверенными, что Вы читаете самую новую редакцию.

• Можно изменить объем и вид работ в контрактах на строительные работы, сохранение объектов культурного наследия не более чем на 10 %.
• Можно один раз изменить срок строительных работ, если невозможно исполнить контракт по независящим от сторон обстоятельствам или по вине подрядчика.
• Можно увеличить цену контракта на сумму до 30%. Это возможно при таких условиях:

1. Срок исполнения контракта > 1 года.
2. Его цена равна или превышает предельный размер, установленный Правительством РФ.
3. Возникли независящие от сторон обстоятельства, из-за которых его невозможно исполнить.
4. Получено письменное обоснование изменения цены от Правительства РФ, высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ или местной администрации.
5. Срок исполнения не изменится (при этом срок получения положительного заключения экспертизы проектной документации в этот срок не включается).

• Можно заключить заключить контракт с участником, занявшим второе место, если текущий контракт был расторгнут (в том числе по соглашению сторон).

Информацию о планируемых закупках можно мониторить не в двух, а в одном документе. Он будет называться «план-график», но по своей сути это будет документ, включающий в себя информацию из плана закупок и плана-графика. Также будет действовать норма об отмене десятидневного моратория на публикацию в ЕИС закупки, в которую внесли изменения. Между изменением и новым этапом закупки достаточно выдержать один день.

Что меняется с 1 июля 2023

• Уточнили, что заказчик может провести закупку по 223-ФЗ на деньги, полученные в качестве дара (в том числе пожертвования) и по завещанию.
• Во всех случаях отменяется пауза в 10 дней между изменением плана-графика и следующим этапом закупки. Можно изменить план-график в срок не позднее чем за 1 день до размещения извещения/направления приглашения/заключения контракта.
• Заказчикам дали право запрещать субподряд в конкурсе с ограниченным участием на сохранение объектов культурного наследия.

Это связано с тем, что начиная с планирования на 2023 г. план закупок не формируется. Чтобы осуществить планирование закупок на 2023 г. и далее, сформируйте только план-график (ч. 6 ст. 2 Федерального закона от 01.05.2023 № 71-ФЗ).

1 мая были опубликованы поправки в Закон № 44-ФЗ. Законы о реформе контрактной системы предусматривают глобальные изменения в части обоснования и планирования закупок, заключения контрактов с единственным поставщиком, закупочных процедур, заключения и изменения госконтрактов. Большинство положений вступит в силу 1 июля 2023 года.

ЗАПОЛНИТЕ ФОРМУ,

Цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком, должна будет обосновываться исключительно в случаях, предусмотренных п. п.3, 6, 9, 11, 12, 18, 22, 23, 30–32, 34, 35, 37–41, 46, 49 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (в этих случаях контракт должен будет содержать обоснование цены контракта).

• законопроект № 640257-7 «О внесении изменений в статьи 56 и 56-1 федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (по вопросу осуществления закупок услуг по организации отдыха и оздоровления детей).

Последние изменения в 44 фз в 2023 по заключению договоров энергоснабжения

3.1. На операторов электронных площадок будет возложена обязанность ведения реестра участников закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке. Необходимость такого реестра, в первую очередь, обусловлена необходимостью подтверждения опыта участников при проведении отдельных видов закупок.

Важнейшие изменения в 44-ФЗ с 1 июля 2023 года

Заказчик получит возможность в случае отказа от заключения контракта с победителем заключить контракт с иным участником закупки, предложившем такую же, как у победителя или лучшую после победителя сумму цен единичных расценок.

Скорректировали дополнительные требования к исполнителям, которые выполняют работы по сохранению объектов культурного наследия, реставрируют музейные предметы и коллекции или организуют отдых детей и их оздоровление.

Введут понятие контракта на создание объекта капитального строительства «под ключ», который предусматривает заключение контракта, предметом которого может быть одновременно проектирование, строительство объекта капитального строительства, поставка оборудования, предусмотренного проектной документацией, и установят положения ‎об особенностях его исполнения.

Что поменялось в сентябре 2023 года

Так, если обжалуют закупку с НМЦК свыше ‎20 млн рублей, участник закупки обязан иметь опыт хотя бы 1 выполненного госконтракта, независимо от предмета такого контракта, не менее ‎20% от НМЦК закупки, ‎на которую подается жалоба.

2) постановление Правительства РФ от 5 июня 2023 г. № 552 «Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд»;

Обзор основных изменений законодательства РФ о контрактной системе в декабре 2023 года – начале 2023 года

Устанавливается, что результатом выполненной работы по контракту «под ключ» является здание или сооружение, в отношении которых в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности получено разрешение на ввод их в эксплуатацию.

1-е изменение: с 08 января 2023 года внесены терминологические правки в понятие «государственного, муниципального контракта» и введено понятие «контракта».

Федеральным законом от 27.12.2023 № 449-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» внесены изменения в статью 99 Закона № 44-ФЗ о контрактной системе, направление приведение его положений в части внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля закупок в соответствии с положениями бюджетного законодательства РФ.

— осуществление такой закупки без проведения конкурентных закупок допускается только в случае, «если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, принадлежащие заказчику на праве собственности, или закрепленные за ним на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления, или переданные заказчику на ином законном основании в соответствии с законодательством Российской Федерации».

ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКУПКАХ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА 2023

Кроме того, теперь заказчик имеет право при отсутствии возможности заключения контракта непосредственно с подрядчиком, исполнителем перечисленных в пункте 23 работ, услуг заключить контракт, предусматривающий оплату стоимости указанных работ, услуг пропорционально размеру площади помещений, принадлежащих ему на любом законном основании, в общей площади здания, с лицом, заключившим в соответствии с законодательством Российской Федерации договор (контракт) на выполнение этих работ либо оказание данных услуг.

Абзацем 1 подпункта а) статьи 1 федерального закона от 27.12.2023 № 449-ФЗ в пункте 32 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ перечень объектов недвижимого имущества дополнен земельными участками.

— при формулировании условия применения этой нормы закона во фразе «если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, принадлежащие заказчику…» забыли указать фразу про выполняемые работы.

С покупкой электроэнергии сталкиваются абсолютно все заказчики. В рамках контрактной системы существует особое основание для таких закупок. Однако при заключении контрактов нужно учитывать не только нормы закона 44-ФЗ, но из законодательства об электроэнергетике.

Нюансы закупки электроэнергии по 44-ФЗ

Закупка электроэнергии производится путем заключения контракта с единственным поставщиком. В пункте 29 части 1 статьи 93 закона 44-ФЗ приводится такое основание для неконкурентной закупки: «заключение договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии».

О различии между типами соглашений

Договор энергоснабжения подразумевает не только покупку заказчиком электроэнергии, но и накладывает на продавца обязанность ее передать. Передача гарантируется до электроприемных устройств заказчика. Это следует из пункта 28 Основных положений функционирования различных рынков электрической энергии, утвержденных постанов л ением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее Основные положения).

• послабление для контрагентов госзаказчиков, с которыми госконтракты заключаются по результатам закупок, проводимых среди организаций СМП и СОНО. Такие контрагенты будут избавлены от необходимости обеспечивать контракт деньгами или банковской гарантией, если предоставятся из реестра контрактов данные о том, что ранее работали по госзаказу без нареканий со стороны заказчиков;
• сроки возврата обеспечения отныне составляют 15 дней с момента исполнения госконтракта, если он заключен по результатам закупки, объявленной среди организаций СМП и СОНО, и 30 дней — во всех остальных случаях;
• отныне обеспечению подлежит и гарантийный срок. Сумма такого обеспечения не должна превышать 10% от суммы контракта, срок обеспечения на месяц будет превышать гарантийный срок.

• ч. 9 ст. 37 закона о контрактной системе теперь предполагает применение антидемпинговых мер при значительном снижении не только всей цены закупки товаров жизнеобеспечения целиком, но и цены отдельной единицы поставки на 25% и более;
• из ч. 17 ст. 68 44-ФЗ исключены упоминания о технике и оборудовании, заказчик должен признать победителем участника, который предложил наименьшую цену за единицу товара, работы или услуги, независимо от их конкретного вида. Правило действует в случаях, когда закупка проводится на основании цены единицы объема, потому что общий объем потребности определить невозможно.

График всех изменений в 44 ФЗ

• право заказчиков проводить закупку товаров, работ или услуг, не устанавливая заранее их объем. Если на момент организации процедуры заказчику неизвестен необходимый объем, ему будет достаточно цены одной единицы требуемого к поставке предмета;
• не менее семи дней отныне предоставлено потенциальным участникам электронного аукциона на предоставление своих заявок, если НМЦК процедуры составляет до 300 млн рублей, а если речь идет о строительном тендере — до 2 млрд рублей;
• теперь, если аукционная документация содержит проектные решения заказчика, первая часть заявки на участие будет содержать только согласие на выполнение условий проекта заказчика;
• тендер, в котором заказчиком изначально предложена проектная документация, будут проводиться уже через четыре часа после окончания приема заявок, а в остальных случаях — на следующий рабочий день после окончания рассмотрения заявок;
• увеличение возможных цен контрактов, заключаемых по п. 4 ч. 1 ст. 93, со 100 000 до 300 000 рублей и по п. 28 ч. 1 ст. 93 — с 200 000 до 1 млн рублей.

С 8 января 2023 года контракты жизненного цикла можно заключать при закупке новых машин и оборудования. Это прямо предусмотрено в новой редакции Закона 44-ФЗ. Остальные случаи, в которых возможно заключать контракты жизненного цикла, по-прежнему предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1087 «Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла».

Участники должны декларировать, что предлагаемый ими товар включен в реестр российской радиоэлектронной продукции (с указанием номера реестровой записи). Номер реестровой записи, указанный в декларации, подлежит включению в контракт.

Изменен порядок определения НМЦК при закупке лекарств

• на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства (утвержденный приказом Минстроя России от 05.07.2023 г. № 398/пр);
• на выполнение проектных и изыскательских работ (утвержденный приказом Минстроя России от 05.07.2023 г. № 397/пр).

Жалобы, поданные участниками закупок, сведения о которых включены в РНП, будут возвращаться таким участникам без рассмотрения. Но при одном условии: в закупке, на которую подана жалоба, должно быть установлено требование об отсутствии участников закупки в РНП.

Изменения, вступившие в силу с 1 мая 2023 г

А вот если аукцион начнет идти на право заключить контракт (т. е. после снижения цены контракта до 0,5 % НМЦК или ниже), шаг аукциона будет составлять до 5 % цены контракта, указанной в п. 1 ч. 23 ст. 68 Закона № 44-ФЗ («аукцион проводится до достижения цены контракта не более чем 100 млн руб.»).

1.Реформа контроля в сфере закупок

При осуществлении закупки по п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ верхний предел цены контракта увеличивается до 600 тыс. руб. Заказчики, пользующиеся данным пунктом, смогут осуществлять закупки в соответствии с ним на сумму, не превышающую: