Принятие решения в организации может проходить по нескольким сценариям. Все будет зависеть от формулировки в учредительных документах. Самая распространенная ситуация – когда у компании один учредитель и несколько участников, но бывают и другие формы. Каждый из участников общего собрания учредителей может обладать разным процентом голосов. Без кворума всех учредителей протокол собрания будет недействительным. Решение принимается большинством голосов. Не все учредители могут быть согласны с проведением крупной сделки.
Какая сделка считается крупной
Бумага должна обладать вводной частью в виде шапки и констатирующего абзаца, а также описанием повестки дня, принятым решением и подписями. В шапке указываются стандартные данные о названии организации, ее реквизитах, дате и городе составления. Документ обязательно должен иметь номер. Посредством его бумага потом заносится в регистрационные документы организации.
Участники
- Предмет сделки. Это может быть как материальный товар, так и интеллектуальная собственность.
- Планируется покупка, продажа, аренда или другой вид действия с крупным по стоимости товаром.
- Точная цена совершения сделки.
- На каких условиях совершается сделка.
- С кем планируется совершение крупной для организации сделки.
Решение / Протокол об одобрении крупной сделки загружается в процессе прохождения регистрации в ЕИС. После этого данная информация передается на все государственные электронные площадки. Но если в документе будет допущена ошибка, то это будет обнаружено только в процессе подачи заявки. Заранее ни ЕИС, ни оператор электронной площадки не проверяет корректность заполнения информации в решении об одобрении крупной сделки.
В закупках по 44-ФЗ юридические лица обязательно должны предоставить данное решение в составе документации. Индивидуальный предприниматель его предоставлять не обязан. Что касается коммерческих закупок, то решение об одобрении крупной сделки требуется на усмотрение заказчика.
Решение об одобрении крупной сделки — образец и когда требуется
Бывают ситуации, когда участник закупок прикрепляет решение об одобрении крупной сделки на одну сумму, но затем хочет поучаствовать в закупке, НМЦК которой больше указанного в документе лимита. В этом случае необходимо заново составить решение об одобрении крупной сделки на другую сумму и подкрепить его в ЕИС, указав новую сумму сделки в личном кабинете.
Стоимость имущества в этом случае определяется исходя из ее характера и может определяться ценой, величиной рыночной оценки или балансовой стоимостью имущества. В случае сомнений рекомендуется брать максимальную из возможных оценок, чтобы избежать в последующем оспаривания совершенной операции.
Что такое крупная сделка?
Решение об одобрении принимается Советом директоров (при его наличии) в том случае, если стоимость имущества составляет от 25 до 50% балансовой стоимости активов общества. В ООО этот вопрос отнесен к компетенции Совета директоров уставом общества.
Кто принимает решение о согласии на совершение (об одобрении)?
- не принятая в деятельности компании или других компаний, имеющих сходные по размеру активы и объемы оборота (п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 16.05.2023 N 28 );
- приводящая к прекращению деятельности организации, изменению ее вида либо существенному изменению ее масштабов.
При этом ст. 67.1 ГК РФ устанавливает, что принятое решение исполнительными органами ООО необходимо подтвердить с помощью нотариального удостоверения, если иной способ не предусмотрен Уставом такого общества либо постановлением общего собрания, которое принято участниками единогласно.
23.07.2023 на сайте ФАС опубликовали важное разъяснение для поставщиков о порядке предоставления решения об одобрении крупной сделки. Не предоставляйте его во второй части заявки, т. к. его направляет электронная площадка вместе с другими документами, которые предоставили при регистрации в ЕИС.
Что изменилось в 2023 году
Если требуется, то одобряют такие соглашения в соответствии с законодательством РФ (14-ФЗ, 174-ФЗ, 161-ФЗ и др.) или по правилам, которые содержатся в Уставе участника закупки. В других вариантах этим занимается представитель поставщика, уполномоченный на получение аккредитации на ЭТП.
Решение об одобрении крупной сделки — это документ, подтверждающий максимальную величину денежных средств, которую заказчик может потратить на оплату одного контракта. Рассказываем, как использовать такой документ в рамках 44-ФЗ и предлагаем образец решения о совершении крупной сделки.
Для чего нужно одобрение
Для одобрения крупных соглашений организация-участник госзакупок может воспользоваться как действующей законодательной базой, так и собственным регламентом, закрепленным учредительными документами и уставом.
Для чего применяется в госзакупках
Потенциальный поставщик не вправе принимать участие в электронных закупочных процедурах без прохождения аккредитации на электронных площадках. Среди документов, которые для этого нужны, числится решение единственного участника об одобрении крупной сделки или аналогичное согласие от нескольких учредителей.
До 2023 года все участники госзакупок проходили аккредитацию отдельно на каждой федеральной площадке. При этом площадки всегда тщательно проверяли документы. Если Решение о сумме было составлено некорректно, оператор отклонял заявление и указывал конкретную ошибку в документе. После этого участник его редактировал и заново подавал заявку на аккредитацию.
Закупки по 44-ФЗ
В большинстве закупок по 223-ФЗ есть условие, что участник должен предоставить или Решение об одобрении сделки, или информацию о том, что сделка не является крупной с обоснованием. Поэтому его также следует прикладывать к каждой заявке.
Закупки по 223-ФЗ
- Если единственный участник ООО (или акционер АО) одновременно является ее единоличным исполнительным органом (ч.7 ст. 46 14-ФЗ и п.1 ч.3 ст. 78 208-ФЗ).
- Для индивидуальных предпринимателей, так как физлицо не должно одобрять сделки самому себе.
- сумма сделки больше 25% балансовой стоимости активов. Об активах поговорим чуть позже;
- сделка выходит за рамки обычной деятельности компании. Обычной считают ту деятельность, которая типична для других компаний из отрасли. Если строительная компания строит дома, вопросов нет. Но если строительная компания внезапно заключит сделку на продажу тонны пирожков, эта сделка выходит за рамки.
Как посчитать крупную сделку
Есть компании, которые сдают отчеты не раз в год, а чаще. Это называется промежуточной отчетностью. Например, раз в квартал сдают отчеты строительные компании и те, у кого есть кредиты. Они считают сделки по сумме активов из последнего отчета.
Чем рискует компания
Налоговая может признать сделку крупной, даже если она на 5000 рублей. Всё зависит от типичности сделки и балансовой стоимости активов компании, а не от суммы контракта. Если не понять, что сделка крупная и оформить неправильно, налоговая или один из участников общества вправе отменить ее через суд.
Регистр входит в состав обязательной документации юридических лиц. Физические лица и индивидуальные предприниматели, участвующие в закупке, не должны предоставлять такой регистр заказчику и при авторизации на электронных площадках.
Балансовая стоимость или цена задействованного в соглашении имущества должна быть на уровне 25 % и более от общей балансовой стоимости активного имущества предприятия. Все данные о стоимости должны быть указаны в соответствии с актуальными бухгалтерскими отчетами.
Для чего нужно одобрение
Участие в закупках подразумевает регистрацию потенциальных поставщиков не только на электронных площадках, но и в Единой информационной системе. Если исполнитель авторизовался на ЭП в срок до 31.12.2023, то ему надлежит осуществить регистрацию в Единой информационной системе не позднее 31.12.2023.
- Предмет, цель, вид и сумма (обязательны все пункты).
- Планируемая дата заключения одной или нескольких связанных между собой сделок.
- Сроки выполнения обязательств по контракту или нескольких контрактов сторонами.
- Источники финансирования и сопутствующие расходы по проведению работ.
- Обеспечение, если таковое условие прописано в контракте.
- Список объектов имущества, которые будут внесены в качестве залога. Указывается балансовая стоимость этого имущества на отчетную дату.
- Алгоритм выбора контрагента или контрагенты по взаимосвязанным договорам и контрактам.
- Наименование и реквизиты контрагента, который указывается в заявке на основании сведений о проведенном анализе рынка.
- Прочие требования по контракту, если они в нем указаны.
- Полный объем кредиторской и дебиторской задолженности на момент составления заявки, в том числе по налогам, взносам, сборам и другим платежам в бюджет.
- Балансовая стоимость активов бюджетной организации на последнюю отчетную дату.
Все участники закупок проходят регистрацию в Единой информационной системе (ЕИС). При регистрации Решение прикладывается к заявлению. Но между ЕИС и площадками (ЭТП) случаются сбои в работе, поэтому рекомендуется дублировать решение во второй части заявки.
Что такое крупная сделка?
Крупной является сделка по приобретению/отчуждению имущества, стоимостью не менее 25% для АО и ООО, (не менее 10% для бюджетных учреждений, не менее 5 млн. рублей для унитарных предприятий) от балансовой стоимости активов организации. Денежный лимит активов формируют по бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату (ст. 78 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и ст.46 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).
- дата и место составления документа;
- полные сведения об учредителе;
- наименование и реквизиты сторон, договоренности которых подлежат одобрению, их статусы, основные условия;
- подтверждение полномочий лица, исполняющего обязанности единоличного исполнительного органа, на выполнение всех действий по реализации утвержденного решения.
Действующее законодательство РФ требует официального принятия решения об одобрении крупной сделки ООО. Процедуру, как правило, осуществляет общее собрание всех участников. Если организован наблюдательный совет, то такая функция может быть возложена уставом на него (но только если предмет соглашения стоит не более половины имеющихся активов).
Решение единственного участника ООО об одобрении крупной сделки
Законом не установлены точные требования к тому, в каком виде единственный учредитель должен оформлять согласие на заключение дорогостоящих соглашений. Решение об одобрении сделки с заинтересованностью и любой крупной сделки оформляется письменно.
Согласно статье 45 Закона об ООО, сделка с заинтересованностью характеризуется причастностью члена совета директоров или любого другого лица или группы лиц, имеющих отношение к управлению обществом. Они считаются заинтересованными, если кто-либо из их родственников или подконтрольных лиц (организаций) является прямым или косвенным выгодоприобретателем от совершенной операции.
Принятие решения об одобрении
При этом для ООО и АО она считается таковой, если стоимость приобретаемого или отчуждаемого имущества составляет 25 % или больше от балансовой стоимости активов компании. Если же к обществу переходит доля или ее часть в его уставном капитале, то сделка не относится к крупной.
Порядок получения одобрения
Крупной для общества признается сделка, не связанная с обычной хозяйственной деятельностью общества, к примеру, сделка по привлечению инвесторов, получению кредитов, оформлению залогов и поручительств, а также иные сделки при условии, что стоимость такой сделки превышает 25% стоимости активов, принадлежащих обществу.
Что такое решение об одобрении крупной сделки? В каких случаях требуется документ? Что отражается в решении? Кем составляется и подписывается документ? Требуется ли нотариальное удостоверение решения? Ответы далее.
Когда нужно и кто должен подписывать, срок действия
Одним из обязательных разделов документа является срок его действия, который может определяться органом, принимающим решение. Если определенный срок в решении отсутствует, то считается, что документ выдан на период, составляющий 12 месяцев.
Если один учредитель
- Регистрации в системе ЕИС (единая информация система).
- Участия в торгах, аукционах и так далее на государственных или коммерческих площадках.
- Участие в тендерах, в том числе и при получении государственных заказов.
