Очень важно, чтобы в пояснении были четко описаны причины проблемы, в связи с которой представители налоговой службы обратились в компанию. Их нужно не только обозначить, но и аргументировать. При этом доказательная база должна заключаться не только в словах, но и наличии соответствующих подтверждающих бумаг.
Для пояснений можно взять обычный лист бумаги или же бланк с фирменными реквизитами, при этом лучше не писать их от руки, а напечатать на компьютере. После окончательного формирования документ нужно обязательно подписать – хорошо, если в документе будет два автографа: директора и главного бухгалтера. Делать пояснение следует в двух идентичных экземплярах, один из которых надо отправить по месту требования, а второй оставить у себя. Если в учетной политике предприятия есть указание на использование печати в его текущей деятельности, письмо следует завизировать с ее помощью. В журнале исходящей документации надо поставить отметку об отправленном пояснении (указав его номер и дату).
Как оформить пояснение на бумажном носителе
Передать в налоговую пояснение можно двумя путями. Если компания использует электронную форму отчетности, то и пояснение нужно передавать таким способом, в противном случае оно не будет даже рассматриваться.
Однако при возврате страховых взносов, которые были с избытком уплачены за периоды до 1 января 2023 года, заявление необходимо подавать в ПФР (по ОПС и ОМС) и ФСС (по социальному страхованию). Соответственно, ответчиками в данном случае будут именно эти внебюджетные фонды, а не налоговая инспекция.
Особенности подачи искового заявления
Подача документов в арбитражный суд сопровождается внесением особого платежа – государственной пошлины. Ее сумма непосредственно зависит от цены иска и может варьироваться в диапазоне от 2 тысяч до 200 тысяч рублей (см. ст. 333.21 НК РФ).
Возврат излишне уплаченных взносов в досудебном порядке
Как правило, возврат страховых взносов, которые были излишне уплачены, происходит по заявлению организации или ИП. Как правило, органы, администрирующие внесение страховых взносов страхователями, довольно охотно идут на возврат или зачет излишне уплаченной суммы в счет будущих платежей.
Бланки одинаковы для ИП и юрлиц. По каждому виду взносов нужно заполнить отдельное заявление. Срок подачи — 3 года с даты перечисления взносов, из-за которых образовалась переплата (п. 7 ст. 78 НК РФ). То есть в 2023 г. можно вернуть или зачесть взносы, которые вы переплатили в 2023 году и позже.
- Взносы нельзя зачесть в счёт налогов и других видов взносов. Например, переплатой по пенсионным взносам не получится «перекрыть» долг по взносам в соцстрах или по налогу при УСН.
- Взносы можно зачесть в счет будущих платежей, задолженности, пеней, штрафов по таким же взносам. Например, переплату пенсионных взносов можно направить на погашение пеней по ним.
- Если есть задолженность по взносам, сначала нужно сделать зачёт, чтобы её погасить. Остаток можно вернуть или зачесть в счёт предстоящих платежей.
- При ликвидации организации переплату можно вернуть, пока компанию не исключили из ЕГРЮЛ. Подать заявление от имени ликвидированного юрлица нельзя, а бывшим собственникам бизнеса переплату не возвращают (п. 4 ст. 49 НК РФ, письмо Минфина № 03-02-07/1/24222 от 12.04.2023).
- ИП имеет право на возврат переплаты даже после его закрытия.
- Порядок возврата излишне перечисленных взносов ИП за себя такой же, как для работодателей.
Особенности зачёта и возврата страховых взносов в 2023 году
В п. 6.1 ст. 78 НК РФ говорится, что нельзя вернуть пенсионные взносы, если ПФ успел разнести их по индивидуальным счетам застрахованных физлиц. Но Конституционный Суд в Постановлении № 32-П от 31.10.2023 признал этот запрет недопустимым и обязал законодателей внести изменения в НК РФ.
В пояснении достаточно разбить общую необлагаемую сумму на категории, то есть указать общую сумму, и сколько из нее составляют больничные пособия, суточные, матпомощь, пособие по уходу за ребенком и т.д. Указывать необлагаемые суммы в привязке к конкретным физлицам в данном случае не требуется.
Какой-либо официальный образец пояснения в налоговую по страховым взносам отсутствует, ответ на требование ИФНС составляется в произвольной форме. Далее мы рассмотрим, как можно оформить пояснения для налоговой в некоторых ситуациях.
Как предоставить пояснение в налоговую по страховым взносам
По всем налоговым декларациям, расчетам и отчетности, сданным в ИФНС, проводится камеральная проверка. Это касается и Расчета по страховым взносам, который с начала 2023 г. подается в налоговые органы, а не в фонды. Если в ходе проверки инспекторы выявят несоответствия между полученными сведениями и информацией, которой они располагают, а также в других случаях, они потребуют предоставить пояснения по Расчету страховых взносов в налоговую. О том, что может послужить причиной для затребования пояснений, как их составить и предоставить в ИФНС, расскажем далее.
Здравствуйте, подскажите, как мне написать объяснительную записку. Я работаю медсестрой в лаборатории гемодиализа. Я допустила ошибку в программе нефрон. В августе месяца. А теперь после проверки требуют объяснительную. Работаю в гемодиализе с июня того года. И поэтому в августе я еще не сильно понимала эту программу. И не знаю что делать
Пояснительная записка к сведениям за прошедшие периоды
После того, как дано описание ошибки, допущенной работником, следует написать причины этого. Нужно постараться указать объективную и уважительную причину. Но если это не возможно, не стоит сваливать вину на другого, обвинять других сотрудников, руководство это не одобрит. Лучше постараться сослаться на сложившиеся обстоятельства — большая загруженность на работе, большой и непрерывный поток клиентов, механическая ошибка из-за напряженного дня, плохое самочувствие или иная причина.
Пример объяснительной записки об ошибке в работе:
Страхователь вправе приложить пояснительную записку в ПФР к любой пенсионной отчетности или иным документам, представляемым в Фонд. Если вы считаете, что сведения, к примеру, в РСВ-1 однозначно вызовут вопросы проверяющих, то безусловно вместе с расчетом лучше подать и некие пояснения.
Кроме того, не следует забывать и о том, что работники надзорного ведомства могут по-своему истолковать молчание налогоплательщика, вследствие чего может произойти постановка предприятия в график ближайших выездных налоговых проверок. А это уже более серьезная опасность, ведь по итогам таких контрольных мероприятия, компании нередко подвергаются более серьезному административному наказанию (особенно актуально, учитывая, что некоторые огрехи есть в работе практически любой организации).
Для пояснений можно взять обычный лист бумаги или же бланк с фирменными реквизитами, при этом лучше не писать их от руки, а напечатать на компьютере. После окончательного формирования документ нужно обязательно подписать – хорошо, если в документе будет два автографа: директора и главного бухгалтера. Делать пояснение следует в двух идентичных экземплярах, один из которых надо отправить по месту требования, а второй оставить у себя. Если в учетной политике предприятия есть указание на использование печати в его текущей деятельности, письмо следует завизировать с ее помощью. В журнале исходящей документации надо поставить отметку об отправленном пояснении (указав его номер и дату).
Как оформить пояснение на бумажном носителе
Иногда работники организаций по каким-то своим соображениям не считают нужным отвечать на письма из налогового органа или же по рассеянности просто забывают это сделать. Ранее никаких санкций за это законодательством предусмотрено не было, но с 1 января 2023 года налоговики получили право штрафовать предприятия за непредоставление пояснений.
Плательщик страховых взносов лишается права распорядиться своим имуществом в силу лишь одного факта разнесения сведений об уплаченных взносах по лицевым счетам застрахованных лиц – безотносительно того, способен ли возврат излишних платежей в действительности привести к нарушению их прав.
Дело дошло до Верховного суда РФ, и судьи усомнились в правовой основе этих норм НК РФ. Они инициировали проверку конституционности этого положения НК РФ, направив соответствующий запрос в КС РФ. в этом запросе судьи указали, что ограничение права страхователя на распоряжение образовавшейся переплатой не должно приводить к ограничению права собственности без достаточных на то оснований. И КС РФ с этим выводом судей ВС РФ согласился. В тексте постановления, в частности, сказано:
Страхователи не могли получить свои деньги обратно
Конституционный Суд Российской Федерации принял постановление от 31 октября 2023 г. № 32-П по запросу Верховного Суда РФ о соответствии (Конституция Статья Конституции РФ) некоторых отдельных норм, касающихся страховых взносов в Пенсионный фонд России. КС РФ признал эти нормы (Налоговый кодекс Статья Налогового кодекса РФ) о запрете возврата страхователям ошибочно уплаченных сумм страховых взносов неконституционными. Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации и вступил в силу. Теперь законодатели должны будут привести нормы НК РФ в соответствие с этой правовой позицией.
Сумму переплаты можно узнать в своём личном кабинете на сайте ФНС. Если она там не отражена, запросите справку о состоянии расчётов по страховым взносам, подав заявление по форме, утверждённой Приказом ФНС от 03.09.2023 № ЕД-7-19/631@.
Упрощенцы несколько лет спорили с контролирующими органами о правилах расчёта 1 % взносов. В начале 2023 года Конституционный суд указал, что ИП на УСН 15 % при расчёте базы для взносов на ОПС может учитывать расходы (Определение КС РФ от 30.01.2023 № 10-О). Разъяснения ФНС, учитывающие эти положения, доведены до территориальных органов в письме от 06.03.2023 № БС-5-11/493дсп@ (внутреннее письмо ФНС). С этого момента налоговики стали принимать заявления ИП о перерасчёте взносов, ранее уплаченных без учёта расходов.
Как считать взносы по новым правилам
Для возврата или зачёта суммы излишне уплаченных взносов подайте заявление в налоговый орган по месту жительства ИП. Формы заявлений утверждены Приказом ФНС РФ от 14.02.2023 № ММВ-7-8/182@: в приложении № 8 для возврата, в приложении № 9 — для зачёта. Укажите в заявлении сумму переплаты, КБК пенсионных взносов и налоговый период, за который переплата возникла (ГД.00.2023). На каждый период понадобится отдельное заявление. Переплату должны вернуть в течение месяца (п. 6 ст. 78 НК РФ).
Решение о возврате излишне взысканной суммы принимается в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего письменного (электронного) заявления от организации (ч. 3 ст. 27 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ).
- организация по собственной инициативе (в т. ч. ошибочно) перечислила излишнюю сумму страховых взносов (пеней, штрафов) и зачитывает ее в счет имеющейся задолженности или в счет предстоящих платежей по страховым взносам;
- организация по собственной инициативе (в т. ч. ошибочно) перечислила излишнюю сумму страховых взносов (пеней, штрафов) и возвращает возникшую переплату на свой расчетный (лицевой) счет;
- излишняя сумма страховых взносов (пеней, штрафов) была принудительно взыскана с организации контролирующим ведомством.
Сверка расчетов
- по форме 24-ПФР – для возврата взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование (заявление подается в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ);
- по форме 24-ФСС РФ – для возврата взносов на обязательное социальное страхование (заявление подается в территориальное отделение ФСС России).
Еще больше случаев передачи ошибочных сальдо с указанием несуществующих сумм задолженности! В эту категорию попали в основном плательщики, у которых действительно была задолженность по взносам или пене, но копеечная, а не миллионная. Так, реальный пример «из жизни», когда у компании был долг даже не по взносам, по пене в размере 2 руб., а ПФР передал налоговому органу информацию о наличии задолженности в полмиллиона рублей! Немало компаний, у которых из-за ошибок в сальдо списаны десятки миллионов рублей с банковских счетов при фактически отсутствующей задолженности по взносам. Именно о таких ситуациях и поговорим.
Ничто не предвещало неприятности
Поскольку достаточно долго не было четких официальных разъяснений о том, к кому именно обращаться для возврата излишне взысканных сумм взносов, многие компании в первую очередь кинулись в налоговый орган оспаривать принудительное взыскание сумм взносов, пени. После чего ФНС указала, что инспекции взыскивают суммы страховых взносов на основании данных, переданных ПФР, и они не вправе самостоятельно вносить изменения в состав полученной информации. Плательщикам взносов, которые не согласны с сальдо расчетов, следует обратиться в свое отделение ПФ РФ и решать этот вопрос в индивидуальном порядке (письмо ФНС России от 15.03.2023 № 3H-4-1/4593@). Однако, даже получив в ПФР «в индивидуальном порядке», после проведения сверки расчетов, справку об отсутствии задолженности на бумажном носителе поиски справедливости для компаний не увенчались успехом, поскольку «бумажный документ» от ПФР для налогового органа не доказательство отсутствия долга!
Последствия передачи сальдо по страховым взносам от ПФР
Фронт работы по возврату страховых взносов достаточно большой и важно вести «бой» грамотно и по всем направлениям (ПФР, УФНС, инспекция, прокуратура, арбитражный суд). Зачастую у компаний есть увесистое дело с всевозможными справками, заявлениями и жалобами в территориальные и вышестоящие налоговые органы, ПФР, прокуратуру и пр., а «воз и ныне там». Кто-то «сходит с дистанции», устав от длительных переписок и походов в госорганы. Выбор у каждого свой. Одно ясно, что победа – не снег, сама на голову не падёт. Поэтому свои законные права и интересы надо упорно отстаивать до конца, тем более, что в сложившейся ситуации списание с банковских счетов денежных средств, при фактическом отсутствии долга явно незаконно и излишне взысканные суммы будут возвращены.
Пункт 6.1 ст. 78 НК РФ говорит о том, что возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не производится в том случае, если по сообщению территориального органа управления Пенсионным фондом Российской Федерации сведения о сумме излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование представлены плательщиком страховых взносов в составе сведений индивидуального (персонифицированного) учета и учтены на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
Решение о возврате переплаты по взносам за периоды до 01 января 2023 года принимают ПФР и ФСС (п. 4 письма № 02-09-11/04-03-17282, Информация ФСС). А вот взыскивать недоимку (пени, штрафы) по взносам, включая ту, что начислена за периоды до 2023 года, будут налоговые органы (ч. 2 ст. 4 Закона № 243-ФЗ, Информация ФСС). Данные о недоимках по состоянию на 01 января 2023 года они получат от внебюджетных фондов (письма ФНС РФ от 13.07.2023 № ЗН-4-1/12598, от 13.07.2023 № ЗН-4-1/12599).
Переплата или задолженность
по страховым взносам в ПФР
При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов в день получения банком поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на перечисление страховых взносов такое поручение исполняется по мере поступления денежных средств на эти счета с учетом соблюдения очередности платежей, установленной гражданским законодательством РФ.
