Интересно, что точка зрения судов не нашла поддержки у законодателей. С 01.01.2011 в Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством» (далее — Закон N 255-ФЗ) были внесены изменения. Согласно новой редакции ч. 7 ст. 7 Закона N 255-ФЗ листок временной нетрудоспособности оплачивается, только если болезнь работника наступила до того, как в организации объявлен простой.
Судебная практика. Тульским областным судом в кассационном определении от 10.11.2011 по делу N 33-3848 отмечено, что снижение спроса на выпускаемую продукцию, приобретение сырья по завышенным ценам, снижение объемов производства относятся к вине работодателя.
3. Простой не оформлен документально
Согласно ст. 157 ТК РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника. Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. Время простоя по вине работника не оплачивается.
Простой — приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ). Приостановка деятельности происходит на основании изданного работодателем распоряжения, с которым знакомят работников. После издания распоряжения и ознакомления с ним сотрудников может возникнуть вопрос, нужно ли сообщать куда-либо о простое на предприятии, — необходимо оповестить биржу труда. В случае неуведомления работодателя привлекут к административной ответственности. Необходимо соблюсти срок, предусмотренный для направления сообщения на биржу.
В каких случаях надо оповестить о простое ЦЗН
Составляйте письмо на фирменном бланке, а при его отсутствии — на листе А4. Форма уведомления о простое по независящим причинам, по вине работодателя и пр. законодательно не установлена. Многие биржи труда размещают на сайтах свой бланк, рекомендуем воспользоваться им.
Как составить письмо
- подразделение и адрес ЦЗН (если вам неизвестен орган службы занятости, куда сообщать при объявлении простоя работников, рекомендуем уточнить подразделение в региональном Минтруде; обычно оповещают городской ЦЗН);
- наименование и адрес работодателя;
- причины, основания и период введения простоя;
- количество сотрудников, участвующих в простое.
- причины, вызывающие приостановление работы и, соответственно, условия, определяющие дату его окончания (ст. 72.2, 414 ТК РФ);
- виновные в простое лица (ст. 157 ТК РФ);
- лица, вынужденные (вне зависимости от наличия у них вины в простое) приостановить работу;
- требования к необходимости присутствия простаивающих работников на работе (Письмо Минздравсоцразвития от 02.02.2009 № 22-2-2004);
- формулы, используемые при расчете оплаты за время, проведенное в простое (ст. 157 ТК РФ);
- виды другой работы, предлагаемой простаивающему работнику (ст. 72.2 ТК РФ).
Зачем нужно оформление простоя документами
Оформление акта о простое необходимо в случае неподачи работником сообщения о возникновении ситуации, в которой его трудовая деятельность приостанавливается. Если при этом работник виновен в простое, то от него потребуется объяснительная записка.
Простой — действия работодателя
- надо ли работнику во время него ходить на работу;
- будет ли ему начисляться зарплата или платежи за время простоя (при условии, что работник не виновен в нем);
- формулу расчета, применяемую при исчислении платежей за простой;
- итоговый объем выплат за время простоя.
В зависимости от вида простоя ТК РФ предусматривает различные размеры оплаты простоя. Установить, есть ли вина работодателя или простой возник по причинам, не зависящим ни от одной из сторон трудового договора, не всегда возможно. Тем более, что исчерпывающий перечень причин простоя в ТК РФ отсутствует.
Достаточно часто бухгалтеры не понимают различий между временем недоработки и временем простоя. Это два разных понятия, и они регулируются разными статьями Трудового кодекса. В частности, что касается времени недоработки, то это время, на которое сотрудник не приостанавливает работу.
Для чего нужен приказ о простое
Приостановка производственного процесса по независящим от работника причинам, является ошибкой руководителя предприятия Эта мера, является вынужденной и может повлечь за собой различные неудобства, но принимается она с целью сохранения рабочих мест, и при устранении факторов её вызвавших, позволяет полностью восстановить процесс работы предприятия.
Ориентируясь на такой подход, рекомендуем тем работодателям, на которых распространяется Указ о нерабочих днях и деятельность которых приостановлена на этот период, не продлевать простой, введенный до указов, и не вводить его сейчас. Это будет наиболее безопасным для работодателя решением! Издайте приказ о нерабочих днях с сохранением заработной платы. Такие разъяснения также приводятся на сайте онлайнинспекция.рф.Но оценим реальность объективно. Если обойтись без формального подхода. Что сейчас происходит в бизнес-процессах большинства работодателей, которые фонд оплаты труда брали в основном из выручки? Выручки просто нет.
Оплата времени простоя
В этот период вышли нормативные правовые акты глав субъектов Российской Федерации. Приостановили деятельность кафе, ресторанов, салонов красоты и других организаций. Было невозможно обеспечить работников работой. В этом случае простой — корректное правовое решение. Ссылка на соответствующий указ, постановление или распоряжение главы региона позволяла квалифицировать простой по причинам, не зависящим от работника и работодателя.
Кто может ввести простой
- Все, что связано с причинами экономического характера, рекомендуем оформлять как простой по вине работодателя.
- Если невозможно работать из-за внешних факторов — оформляйте как простой по причинам, не зависящим от работника и работодателя.
Как же оплачивают вынужденный простой по причинам, не зависящим от работодателя и работника? Оплата происходит в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
- работодателя – тогда приостановку работы классифицируют как простой по вине работодателя;
- работника – это тоже «виновный» простой, но уже из-за действий работника;
- прочих факторов – на которые не в силах повлиять стороны трудовых отношений. Тогда говорят о простое по независящим причинам.
Оформление простоя
Для документальной фиксации вынужденного простоя по независящим причинам издают приказ, форма которого произвольна. Этот приказ направлен не только на назначение ответственных лиц, но и на уведомление работников о введении простоя, его прекращении, определении очередности отправления отдельных работников в простой.
Общая зарплата, из которой рассчитывается средний заработок, равна в результате 340 тысячам рублей. Если эту сумму разделить на 248 рабочих дней, то среднедневной заработок составит 1370,97 рубля. Этот показатель умножается на 20 дней, и получается 27419,4 рубля. 2/3 от этой суммы будет 18279,6 рубля. Это и есть компенсация за вынужденный простой.
Пример расчёта оплаты простоя
До 1 января 2007 года пособие по нетрудоспособности в таких случаях выплачивалось, только когда человек получал больничный до начала простоя. С начала 2007 года, в соответствии с п. 7 Федерального закона «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ, больничный оплачивается, если работник заболел не только до, но во время или после простоя.
Отпуск во время простоя
В соответствии с гл. 2 Закона № 255-ФЗ претендовать на получение больничного могут не только граждане РФ, но и физические лица, постоянно или временно проживающие на территории России, иностранные граждане и лица без гражданства, которые работают по официальному трудовому договору.
- ЦЗН населения отбирает работодателей, у которых будут организованы временные рабочие места.
- Гражданин обращается в Центр занятости и получает официальный статус безработного.
- Если гражданину не смогут подобрать подходящую основную работу, то его направляют на временную.
- Вместе с направлением из Центра занятости безработный приходит к работодателю на собеседование.
- Если его кандидатуру утвердили, то он подписывает с работодателем срочный трудовой договор на срок до 3 месяцев.
- Работодатель сообщает в Центр занятости о трудоустройстве направленного к нему работника и начинает получать субсидии.
В Астраханской области предполагается открыть 700 временных вакансий, связанных с благоустройством и озеленением, с зарплатой в размере МРОТ. Еще 2 тыс. вакансий открыто для сборщиков урожая. Им планируют выплату зарплаты в размере до 25 тыс. р.
Порядок трудоустройства
Работники будут трудоустраиваться на временной основе на стандартных условиях: с трудовым договором, работой в рамках Трудового кодекса и регулярно выплачиваемой зарплатой не ниже уровня МРОТ. Размер зарплат будет определяться по соглашению сторон, поэтому в реальности он может превышать МРОТ.
— игнорирование правил правописания и ненормативная лексика, сообщение написано не на государственном языке Российской Федерации или содержит большое количество орфографических и синтаксических ошибок, написан заглавными буквами, содержит ненормативную лексику, в том числе в завуалированной форме;
3.5. Для пользователей, имеющих учётную запись на Портале государственных услуг (http://www.gosuslugi.ru/), предоставлена возможность авторизации посредством логина и пароля от данной учётной записи. В случае осуществления регистрации данным способом верификация посредством смс-сообщения исключена.
Войти через Госуслуги
Ответ:
Уведомление службы занятости о начале простоя трудовым законодательством не предусмотрено. В п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» идет речь о приостановлении производства в целом.
Поэтому в описанной в вопросе ситуации нет необходимости направлять сообщение в органы службы занятости.
На практике сложно доказать, чьи действия повлекли начало простоя на работе. Вот простой пример – снизились показатели сбыта. С одной стороны, работодатель может сослаться на падение спроса, а с другой – это может быть вызвано неграмотным ведением предпринимательской деятельности и халатностью. Суды, как правило, встают на сторону работников, если руководство не обеспечило максимальную загруженность производства.
Законодательная регламентация
- Работодатель издает приказ о простое, где указывает дату его начала, список работников, чья работа приостановлена и их обязанности, размер з/п на этот период.
- Приказ о простое передается работникам для ознакомления под роспись.
- Если предприятие полностью остановило производство, то в течение 3-х дней начальство сообщает об этом в службу занятости.
- В табель рабочего времени вносят соответствующую отметку.
Порядок оформления простоя
- Экономические. Это распространенные трудности, вызванные финансовыми кризисами внутри страны и на самом производстве, нехваткой материальных и сырьевых ресурсов. Ответственность лежит на работодателе, так как имеет место предпринимательский риск.
- Технологические. Могут быть вызваны реорганизацией рабочего механизма и внедрением новых методов производства.
- Организационные. Распространенный пример – изменение формы предприятия в случае разделения, слияния или реорганизации.
- Технические. К ним относят обновление оборудования, которое требует обучения сотрудников, или поломка техники. Технические причины могут быть следствием действий как работника, так и руководства. Если вина сотрудника будет доказана, то оплата времени простоя не предусматривается.
Оформление простоя не отражено в Трудовом кодексе (далее – ТК). Данный правовой источник лишь дает определение этого понятия и сообщает, как оплачивается простой (ч. 3 ст. 72.2, ст. 157 ТК). Порядок его оформления был разработан в ходе кадровой деятельности организаций, с учетом замечаний контролирующих органов. Придерживаясь сложившейся процедуры, работодатель избежит санкций за нарушение трудового законодательства и сможет доказать законность своих действий в случае возникновения судебного спора.
oformlenie_prostoya_po_vine_rabotodatelya_poshagovaya_procedura.jpg
Порядок оформления простоя напрямую связан со значением этого термина. В ст.72.2 ТК говорится, что простой – это приостановка работы сотрудником на некоторое время, которая может быть вызвана различными причинами:
Похожие публикации
Простой по вине работодателя должен быть оплачен. Как уже отмечалось, размер оплаты – минимум 2/3 от среднего заработка «простаивающего» сотрудника (его средний дневной заработок умножается на количество вынужденно нерабочих дней). Напомним, что оформление простоя по независящим причинам (от работодателя или работника) предполагает меньшую оплату – 2/3 от оклада или тарифной ставки, рассчитанных пропорционально времени простоя. Если в простое виноват сам работник, это время ему не оплачивают (ст.157 ТК).