Земский доктор и декрет: правовые документы, изменения, что делать

коррупция
финансы
авторское право
алименты
армия
выборы
гражданство
дети
договоры
документы
доступ к информации
жилье
ЖКХ
здоровье
избирательные права
имущество
Конституционные права
лишение прав
налоги и кредит
наследство
недвижимость
образование
пенсии
полиция
права потребителей
правосудие
предпринимательство
прокуратура
свобода слова
свобода совести
семья
собрания, митинги
собственность
субсидии и льготы
транспорт
трудовые отношения
уголовное право
частная жизнь
штрафы
экология

— обязанность медицинского работника возвратить в областной бюджет Новосибирской области часть выплаты в случае прекращения трудового договора с государственной медицинской организацией Новосибирской области, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

В случае прекращения трудового договора медицинским работником с государственной медицинской организацией Новосибирской области до истечения пятилетнего срока данная организация обязана письменно уведомить об этом Минздрав НСО в течение 3 рабочих дней с даты прекращения трудового договора с указанием основания его прекращения.

Если брать то, как указано в Положение, то возврат этой выплаты работник должен произвести в случае прекращения трудового договора, а это означает увольнение по тем или иным основаниям (за исключением случаев, которые перечислены в положение), в период отпусков по материнству трудовой договор не считается прекращенным, а поэтому считаю, что эти периоды входят в пятилетний срок, установленный трудовым договором.

— обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственной медицинской организацией Новосибирской области.

Ещё в 2013 году на заседании президиума Госсовета РФ губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Наталья Комарова заявила, что у российского здравоохранения «женское лицо» и есть большие проблемы с обеспечением сёл и деревень медицинскими кадрами — туда совсем не хотят ехать работать мужчины.

Хотя бывает, что земский доктор никуда не уезжает, но оказывать медпомощь на селе всё равно некому. В Ставропольском крае с начала действия программы её участниками стали 724 медицинских работника, из них в настоящее время 172 находятся в отпуске по уходу за ребёнком.

Член Комитета Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко согласен с тем, что женщины-врачи должны отработать весь положенный пятилетний срок. «Получается, специалист поехала, получила миллион, а на самом деле на работу практически не выходит. Я сомневаюсь, что этот законопроект пройдёт по юридическим причинам, но он нужен, потому что проблема действительно существует», — объяснил депутат.

«В ХМАО женщины составляют около 70 процентов от общего числа врачей, а доля женщин среди средних медицинских специалистов составляет свыше 90 процентов. При этом более 60 процентов медицинских работников Югры — это женщины, которые могут уйти в отпуск по беременности и родам или по уходу за ребёнком», — отметила Комарова.

Женщины-медики, участвующие в программе «Земский доктор», могут лишиться возможности сократить срок обязательных работ в сельском медучреждении за счет декретного отпуска. Соответствующий законопроект поступил в Госдуму. Авторы инициативы — депутаты Думы Ставропольского края — подсчитали, что у них в регионе каждый пятый «земский доктор» не отрабатывает установленного законом пятилетнего периода из-за ухода в декрет.

7. Медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее — договор), принимает обязательства:
а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);

с 2013 (сентябрь) заключила договор по программе земский доктор, в 2023 (декабрь) ушла в отпуск по уходу за ребенком до 1.5. до настоящего времени трудовой договор не прекращала. сегодня в министерстве мне ответили,на вопрос о декретном отпуске, что нужно отработать оставшееся. правы ли они?

Поскольку отпуск по беременности и родам является одной из разновидностей отпусков и в это время за Вами сохраняется занимаемая должность, трудовые отношения не прерываются, а потому и период такого отпуска должен быть засчитан в отработку по программе „Земский доктор“. Пусть чиновники дополнительно объяснят их позицию со ссылкой на закон.

Содержание

Программа земский доктор и декретный отпуск

Здравствуйте! В сентябре 2023 года устроилась работать в ЦРБ на селе. Как и положено по программе Земский доктор дали миллион. Отработав полгода ушла в декрет, а потом в отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. входит ли отпуск по уходу за ребенком и декретный отпуск в те 5 лет, что надо отработать.? В моем договоре про них ни слова не написано. Спасибо.

Моя дочь получила деньги по программе земский доктор на приобретение жилья с последующей отработкой в сельской местности 5 лет. Отработала один год и ушла в декретный отпуск и затем отпуск по уходу за ребенком. Входит ли отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет в необходимый для отработки 5 лет или после выхода на работу ей необходимо отработать еще 4 года.

Да, то что нужно информация.

19.11%

Непонятно, еще обращусь за помощью к юристу.

9.93%

Нет, буду сам искать еще.

70.97%

Проголосовало: 403

Получила выплату по программе Земский доктор, в течение двух лет отработала, затем ушла в декретный отпуск и отпуск по уходу за ребенком. В подписанном со мной договоре нет никаких дополнительных условий, никаких оговорок по поводу отпуска по уходу за ребенком. Войдет ли отпуск по уходу за ребенком в эти пять лет, или этот период нужно будет потом отработать дополнительно? Спасибо.

Я приехала 7 месяцев назад по программе земский доктор в село Томской области. Забеременела, и созрел вопрос: входит ли декретный отпуск по родам и декретный отпуск по уходу за ребенком в отработку времени по программе земский доктор 5 лет? я слышала что такой закон отменили и декрет не входит в отработку, так ли это?

Сейчас нахожусь в декретном отпуске. Собираюсь на второй декретный отпуск в октябре и хочу участвовать в программе земский доктор по месту постоянной регистрации (другой регион). Работаю в Санкт-Петербурге. Могу ли я после ухода в новый декретный отпуск в начале октября заключить договор в начале декабря, а трудовую книжку предоставить позже.

Декретный отпуск земских докторов исключат из 5-летнего срока их работы в селе

Дума Ставропольского края внесла федеральный законопроект, исключающий декретный отпуск земского доктора из 5-летнего срока его работы в селе. Иначе получается, что получив подъёмный миллион рублей, доктор уходит в декрет на три года, и лечит сельчан лишь два года, а не 5 — как задумывалось по программе.

Напомним, федеральная программа „Земский доктор» заключается в предоставлении врачу, переезжающему работать на село 1 млн рублей подъёмных денег. Их можно потратить на обустройство, покупку или строительство жилья и другие цели. Врач при этом обязан отработать по этой программе не менее 5 лет. Она финансируется из федерального бюджета на основании закона «Об обязательном медицинском страховании».

Разъяснения вопросов по программе; Земский доктор

Частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 326-ФЗ) определены критерии, при соответствии которым молодому специалисту может быть предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере одного миллиона рублей.

В случае, если учреждение здравоохранения находится в городском населенном пункте, а его структурное подразделение (отделение), где осуществляется медицинская деятельность, расположено в сельском населенном пункте, медицинский работник, прибывший на работу в структурное подразделение (отделение) учреждения здравоохранения, имеет право на получение единовременной компенсационной выплаты.

Как будет осуществляться выплата компенсации, наличными средствами или безналичными? Механизм.
Безналичным способом. Порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты определяется условиями договора уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ с медицинским работником.

Будут ли уплачиваться медицинским работником пени в случае своевременного невозврата компенсационной выплаты либо её части в бюджет субъекта РФ?
Обязанность работника уплачивать пени в случае несвоевременного возврата компенсационной выплаты определяется в судебном порядке.

Программа «Земский доктор» предполагает выделение одного миллиона рублей врачам в возрасте до 35 лет, которые приезжают работать в сельскую местность. Полученные средства молодые специалисты могут потратить в том числе на строительство или покупку собственного жилья.

Программа «Земский доктор»: основные изменения и условия участия

Она должна быть географически доступна (в период оптимизации системы здравоохранения этот факт не учли и лишили многие села возможности пойти на прием к врачу, но теперь сложившееся положение с нехваткой медицинских учреждений в селах стремятся исправить).
Должно хватать медицинского персонала.
Врачи первичного звена должны обладать должной квалификацией.
Поликлиника должны быть хорошо оснащена: в этом направлении предполагается переоснащение медицинских учреждений необходимым оборудованием.

Программа «Земский доктор» – это программа поддержки работников здравоохранения, которые переехали в сельскую местность. Врачи получают подъемные выплаты до 1 млн р., фельдшеры – до 500 тыс. р. Программа «Земский доктор» стартовала в 2012 году. Первоначально программу планировалось завершить в 2023 году, но она продолжает действовать и сегодня.

Программа «Земский доктор» с 2023 года претерпела некоторые изменения. Как уже было сказано выше, законодатели убрали возрастной барьер: раньше условиями программы могли воспользоваться только врачи в возрасте до 50 лет, сейчас подобных ограничений нет. Но сумма выплат для врачей до 50 лет и после станет дифференцированной: врачи в возрасте до 50 лет могут рассчитывать на выплаты в размере до 1 млн р. на улучшение своих жилищных условий, тогда как врачи старше 50 лет могут получить только 500 тыс. р.

Если врач не отработает 5 лет, то он возвращает переплаченную ему сумму. Например, при отработке трех лет из пяти врачу предстоит вернуть 400 тыс. р. государству. Деньги нужно будет вернуть и при расторжении контракта по причине недобросовестной работы специалиста.

Получение подтверждения того, что вакансия внесена в реестр дефицитных вакансий.
Обращение в Департамент здравоохранения или ФОМС и оформление соответствующей заявки.
Вместе с заявлением необходимо приложить определенный комплект документов: паспорт, диплом о высшем образовании, копию трудового договора в медучреждении, свидетельство ИНН, СНИЛС, приказ о приеме на работу, реквизиты счета для перевода денег.
Заявка с подтверждающими документами будет рассматриваться в течение 1 месяца. По результатам ее рассмотрения лицо должно повторно посетить департамент здравоохранения и заключить соглашение о выплатах компенсации.
Выплаты должны перечислить на специальный счет в течение месяца после подписания трудового договора и соглашения о субсидировании.

Земский доктор и декрет

По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

Молодые специалисты, закончившие институт, имеют возможность переехать в сельскую местность. При этом им выделяется субсидия в размере 1 миллиона, которая должна компенсировать затраты на переезд и обустройство на новом месте. На данный момент программа успешно реализуется во многих регионах Российской Федерации:

Декретный отпуск не входит с срок пять лет по программе земский доктор, входит декрет программу земский доктор

время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

ФЗ № 326 от 29.11.10 г.
Письмо Минздрава № 11-11/3089 от 10.08.12 г.
ФЗ № 359 «О федеральном бюджете на 2023 год» от 14.12.15 г.
Согласно нормативам реализация задачи первоначально была запланирована для выполнения на 2011-2012 года. При этом претендентом для участия могло стать только лицо не старше 25 лет. Впоследствии срок был отодвинут на 2013 и 2023 годы, в каждом периоде возрастная рамка для заинтересованных лиц был передвинута до 35 и 45 лет соответственно. Ввиду успешной реализации программы, ее продолжили в 2023 и 2023 гг. Действие задачи в 2023 году будет зависеть от состояния федерального бюджета на текущий период.

140 юристов сейчас на сайте Получила выплату 1000000 р., и должна отработать в сельской местности 5 лет. Меня интересует вопрос, если я уйду в декретный отпуск, пойдет ли он в трудовой стаж. Т.е. я отработаю 2 года, 3 года буду в декрете, и больше не буду ничего должна?

Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору работник обязуется осуществлять трудовую деятельность непрерывно в течение не менее пяти лет в должности, соответствующей трудовому договору. Соответственно у Вас присутствуют обязательства, возникшие из трудового договора и обязательства, возникшие из гражданско-правового договора.

3) возврат в бюджет субъекта РФ части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу или продление срока действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

В качестве примера такого нормативного акта можно привести Постановление Правительства Нижегородской области от 28.02.2023 № 107, которым утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты Нижегородской области. Аналогичным документом является Постановление Правительства Ленинградской области от 26.02.2023 № 52.

2) возврат в бюджет субъекта РФ части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока. Исключения составляют случаи прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77 и п. 5 – 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, а также случаи перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;

выполняет трудовую функцию на должности врача или фельдшера, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год;

Порядок возврата НДФЛ был изложен в Письме ФНС РФ от 14.11.2023 № БС-4-11/23181@. В соответствии с положениями п. 1 ст. 231 НК РФ излишне удержанная налоговым агентом сумма налога подлежит возврату на основании письменного заявления налогоплательщика. При этом возврат осуществляется за счет НДФЛ, подлежащего перечислению в бюджет в счет предстоящих платежей как по этому налогоплательщику, так и по иным налогоплательщикам, с доходов которых налоговый агент производит удержание.

Только отпуск по БиР и отпуск по уходу за ребенком это отпуска связанные со страховыми случаями — пособие по БиР, пособие по уходу за ребенком до полутора лет, и эти отпуска гарантируются ТК РФ ст.255, 256 ТК РФ, не зависят от усмотрения работодателя, а связаны с рождением ребенка.

коррупция
финансы
авторское право
алименты
армия
выборы
гражданство
дети
договоры
документы
доступ к информации
жилье
ЖКХ
здоровье
избирательные права
имущество
Конституционные права
лишение прав
налоги и кредит
наследство
недвижимость
образование
пенсии
полиция
права потребителей
правосудие
предпринимательство
прокуратура
свобода слова
свобода совести
семья
собрания, митинги
собственность
субсидии и льготы
транспорт
трудовые отношения
уголовное право
частная жизнь
штрафы
экология

Разъяснения вопросов по программе; Земский доктор

С целью улучшения медицинского обслуживания в сельской местности, разработана программа Земский доктор, которая продлена до 2023 года. С 2013 года к селам относят и рабочие поселки. Молодые специалисты, решившие продолжить свою карьеру в сельской местности, в качестве подъемных получают один миллион рублей. Средства предлагаются для приобретения готового или строительства нового жилья. Подъемные могут получить только дипломированные специалисты. Программа действует по всей стране. Для поддержки врачей в текущем периоде Фонду обязательного медицинского страхования будет выделено около трех миллиардов рублей, такую же сумму планируют выделить и регионы. Кроме того, для молодых специалистов-врачей возрастной ценз планируется увеличить до 40-45 лет (сейчас до 35 лет). Сеть сельских медицинских учреждений – одно из приоритетных направлений развития социальной сферы в стране. Дефицит специалистов-медиков по данной программе планируется сократить на 70-75% к концу 2023 года.

Предоставляется ли помещение(я) для работы врачу, откликнувшемуся на данную инициативу? Где он будет работать? В кабинете при ЦРБ? В кабинете при участковой больнице? В ФАПе? На дому?
Место работы будет определяться трудовым договором, заключаемым между молодым врачом и государственным учреждением здравоохранения субъекта РФ либо муниципальным учреждением здравоохранения.

Как часто должны составляться списки претендентов на получение выплаты?
Списки медицинских работников на получение единовременной компенсационной выплаты формируются после заключения договора уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ с медицинским работником в течение 2023 года.

Как учителю получить миллион по программе «Земский учитель»

Подать заявку и участвовать в конкурсе по программе «Земский учитель» несложно. Учитель может подавать заявки в несколько регионов — хоть сразу во все. Я подавала в четыре области, которые поближе к дому. У меня шестеро детей, и хотя старшие уже студенты и живут в других городах, далеко ехать мне не хотелось. В двух регионах я победила. Я заранее посмотрела на школы в интернете, потом лично съездила в оба региона. Выбрала Вологодскую область и сейчас работаю учителем начальных классов в школе поселка Чебсара Шекснинского района Вологодской области.

Сельские школы в основном выглядят так: типовые советские здания, детей с каждым годом становится все меньше, но школы в соседних деревнях объединяют, и учеников возят автобусами. За 18 часов в неделю зарплата будет около 15 000 Р . В богатых регионах зарплата выше. Например, средняя зарплата учителя в Тюменской области составляет 29 929 Р .

При сдаче документов попросите, чтобы вам выдали документ с указанием даты и времени, когда принят пакет документов. Это поможет в спорных ситуациях. Например, в случае если вы наберете одинаковое количество баллов с другим претендентом на вакансию, при прочих равных победит тот, кто раньше сдал документы.

Большая загвоздка программы в том, что люди боятся сообщать своему руководству об участии в ней. Один из критериев — подтвердить, что вы работающий педагог. И когда нужно делать копию трудовой книжки, брать выписки приказов, естественно, в твоей школе возникают вопросы. Тут все по-разному действуют: одни раскрывают все карты директору, другие придумывают отговорки. Страшно ведь проиграть, и потом на тебя будут в своей же школе показывать: вот он не прошел. Поэтому к конкурсу нужно готовиться еще и морально. Быть готовым и к большим переменам, и к тому, что может не получиться.

Дополнительно можно представить любые документы. Рекомендую приложить все бумаги, которые подтверждают достижения в педагогической или научной деятельности. Это могут быть сертификаты о повышении квалификации и прохождении профессиональной переподготовки, присвоении категории или ученой степени.

«За время действия программы «Земский доктор» в сельские больницы Омского региона устроились на работу 375 врачей, каждый из которых получил по 1 миллиону рублей. Вопрос продлять или нет трудовые отношения с работником, находятся в компетенции главного врача районной больницы, и к этому делу не имеет никакого отношения.

При этом согласно описываемому закону государство гарантирует населению своевременное оказание медицинской помощи высшего уровня. ФЗ 326 об обязательном медицинском страховании РФ был принят Государственной Думой 19 ноября 2023 года, а одобрен Советом Федерации 24 ноября 2023 года.

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);
б) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 — 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;
в) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

В соответствии с новыми правилами, участниками такой программы могут стать медицинские работники, возраст которых не старше 50 лет, и имеющие высшее образование. Они должны составить договор с здравоохранительной организацией, которой может являться государственное, муниципальное учреждение или Управление Минздрава по субъекту РФ, на основании которого они отправятся на работу в рабочий поселок, село или поселок городского типа (п. 12.1 ст. ФЗ 326 от 29.11.2010 в ред. ФЗ № 374 от 14.12.2023 г).

Выплата Земскому доктору положена даже если в бюджете нет денег на эти цели

С переменным успехом дело было рассмотрено всеми инстанциями и, наконец, дошло до Верховного Суда РФ. Он полностью удовлетворил требования медработника и обязал региональный минздрав заключить с врачом соответствующий договор, изыскать средства и перечислить врачу «земский» миллион рублей. При этом в определении от 9 декабря 2023 г. № 72-КГ19-5 Верховный Суд отметил следующее:

Следовательно, у врача, безусловно, имеется право на получение указанного миллиона рублей. Субъект РФ, не предусмотрев в своем бюджете расходы на реализацию положений Закона, определяющего выплаты по программе «Земский доктор», произвольно отказался от исполнения государственных публично-правовых обязательств по осуществлению имеющей целевое назначение единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам, прибывшим на работу в сельский населенный пункт, что является недопустимым.

Отсутствие у региона бюджетных средств на эти цели или их исчерпание не может являться препятствием к реализации предоставленного медработнику права на предоставление единовременной компенсационной выплаты и не освобождает субъект РФ от обязанности предпринять необходимые меры по обеспечению медработника такой выплатой.

его переезд в сельскую местность с целью осуществления трудовой деятельности по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени,
заключение им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения;
обращение в региональный орган управления здравоохранения в срок, установленный региональным Порядком, с заявлением о заключении с ним договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, с приложением необходимых документов.

Суд подчеркнул также, что гражданин не является субъектом бюджетных отношений, поэтому право «земского доктора» на получение рассматриваемой выплаты не может быть поставлено в зависимость от распределения бюджетных средств, окончания финансового года и невозможности внесения изменений в лимиты бюджетных обязательств.