Согласно Определению ВС РФ от 18.07.2023 № 307-КГ17-1728 сокращение рабочего времени менее чем на 5 минут в день не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка. В рассматриваемой ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника. Суд подтвердил правомерность отказа в возмещении расходов на выплату пособия.
Письмо Фонда социального страхования РФ от 19 января 2023 г. № 02-08-01/17-04-13832л О праве на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, когда лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени и продолжает ухаживать за ребенком
Сокращение рабочего времени на 5, 10, 30, 60 минут в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать уход за ребенком, повлекшая утрату заработка. В данной ситуации пособие уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования, что свидетельствует о злоупотреблении правом. Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 18 июля 2023 г. N 307-КГ17-1728.
Обзор документа
В соответствии со статьей 256 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.
Понятие неполного рабочего времени содержится в ст. 93 ТК РФ. В соответствии с нормами этой статьи по соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время:
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
Условия работы
Согласно Семейному кодексу родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. «Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей, развитие и воспитание ребенка, возможны при непосредственном длительном контакте с ним в течение дня», — напомнили страховщики.
Согласно Определению ВС РФ от 18.07.2023 № 307-КГ17-1728 сокращение рабочего времени менее чем на 5 минут в день не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка. В рассматриваемой ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника. Суд подтвердил правомерность отказа в возмещении расходов на выплату пособия.
Письмо Фонда социального страхования РФ от 19 января 2023 г. № 02-08-01/17-04-13832л О праве на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, когда лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени и продолжает ухаживать за ребенком
Данная гарантия предусмотрена для родителей, которые реально могут работать и одновременно осуществлять уход за ребенком (например, при устройстве ребенка на несколько часов в день в ясельную группу детского дошкольного учреждения).
Обзор документа
В Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 14.08.2023 № Ф09-2710/17 по делу № А50П-505/2023 подобный вывод сделан и при сокращении рабочего дня ежедневно на 12 минут. А в Определении ВАС РФ от 11.04.2013 № ВАС-4041/13 указано, что ТК РФ не установлено, на какое время должна быть уменьшена продолжительность рабочего дня (смены), чтобы указанный режим можно было отнести к режиму неполного рабочего времени. Суд подтвердил правомерность выплаты пособия при сокращении рабочего времени до 39 часов в неделю вместо 40 (12 минут в день). Из Определения КС РФ от 28.02.2023 № 329-О следует, что ФСС РФ и суды не отказывают в возмещении расходов на выплату пособия при сокращении рабочего дня до 6 часов в день вместо 8. На какое время должна быть уменьшена продолжительность рабочего дня при работе на условиях неполного рабочего времени, чтобы ФСС РФ не отказал в возмещении расходов на выплату пособия по уходу за ребенком?
Причем законодательство не устанавливает минимального и максимального количества рабочих часов, которые может трудиться такой работник. Таким образом, даже труд в течение 39 часов в неделю считается неполным рабочим временем.
Право на пособие не утрачивается, если работник вышел на неполный день
Итак, сотрудник на неполном рабочем времени может получать пособие по уходу за ребенком или компенсацию ((ч. 3 ст. 256 ТК РФ, ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ, подп. «а» п. 11 Порядка, утв. постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 № 1206).
Для оформления выхода сотрудника на работу нужен приказ
Главным условием сохранения пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет или компенсации, выплачиваемой с 1,5 лет до 3 лет, является работа на условиях неполного рабочего времени. Важно, чтобы сотруднику был установлен более короткий день или укороченная рабочая неделя.
В основной части прописывается просьба предоставить отпуск по уходу за ребенком и указываются даты начала и окончания его действия (это последний день декретного отпуска и день, когда ребенку исполнится 1,5 года).
- Паспорт заявителя.
- Свидетельство о рождении ребенка (или о его усыновлении).
- Свидетельство о рождении предыдущих детей.
- Справку о том, что гражданин не оформлял пособие на другом месте работы (если он работает по совместительству).
- Справка о том, что вторым родителем пособие по уходу за ребенком не оформлялось и не получалось. Варианты относительно того, где получить данную справку, различны. Если пособие на ребенка оформляет мать, а отец официально не трудоустроен, то ему следует получить данную справку в Соцзащите. В случае трудоустройства второго родителя справка заказывается по месту его работы. Стоит обратить внимание, что данная справка действует всего один месяц (за это время нужно подать документы на получение пособия). Справка должна быть заверена подписью и печатью руководителя.
- Справка из органов ФСС о том, что второй родитель не состоит там на учете и не платит добровольно взносы на свое социальное страхование. Этот документ нужен, если второй родитель имеет предпринимательский статус.
Перечень документов для оформления пособия для трудоустроенных граждан
- индивидуальные предприниматели (но если они добровольно застрахованы, то пособие им платится из средств ФСС);
- граждане, которые работают неофициально или по гражданско-правовому договору;
- студенты очной формы;
- женщины, которые были уволены из-за ликвидации предприятия.
- свидетельство о рождении ребенка (копия);
- справку о том, что второй родитель не оформлял пособие на себя;
- справку, подтверждающую отсутствие выплат денежного содержания по другому месту работы;
- потребуется и справка о доходах с предыдущих мест работы, если женщина на протяжении расчетного периода (2 календарных года, предшествующих оформлению отпуска) трудилась в других организациях и уволилась оттуда.
При внешнем совмещении
Вопросы, связанные с отпуском по уходу за ребенком, регулируются статьей 256 Трудового кодекса РФ. Там указано, что по заявлению сотрудницы работодатель обязан его предоставить. При этом никаких специальных оговорок о том, является ли женщина постоянным работником или совместителем, там нет. Следовательно, совместитель имеет право на отпуск.
Положен ли декрет до 1,5 лет на неосновной работе?
Если среднемесячный доход работника меньше, чем МРОТ, то на основании ст. 11.2 и 14 федерального закона № 255-ФЗ и пп. 11.1 и 23 Положения Правительства РФ № 375 от 15.06.2007 пособие начисляется в размере 40 % от этой величины. Так гласит статья 14 (ч. 1.1) закона № 255-ФЗ.
Соответственно, работник, находящийся в отпуске по уходу за ребенком и работающий неполное рабочее время, может прервать отпуск по уходу за ребенком для того, чтобы ему был предоставлен ежегодный отпуск. После окончания ежегодного отпуска работник вновь может уйти в отпуск по уходу за ребенком.
Работа на условиях неполного рабочего времени предоставляется на основании заявления (ст. 256 ТК РФ) и не требует оформления письменного соглашения сторон (ст. 72 ТК РФ). При этом работодатель не может отказать сотруднику в работе на условиях неполного рабочего времени, его согласия на соответствующее изменение условий трудового договора о режиме работы также в принципе не требуется. Однако сторонам необходимо определить конкретные условия: будет ли установлена неполная рабочая неделя или неполный рабочий день, время начала и окончания рабочего дня, рабочие дни недели и т. п. Поэтому оформить такое соглашение все же стоит.
Выйти на работу и сохранить пособие
Замена денежной компенсацией большей части отпуска, чем предусмотрено Трудовым кодексом(кроме случая увольнения), является нарушением законодательства о труде и может повлечь административную ответственность (ст. 5.27 КоАП РФ).
Также молодая мама не может одновременно получать пособие на заботу о ребенке и устроиться на другую работу с заключением нового трудового договора. Исключением считается только труд по совместительству, что является законным и не будет поводом для снятия выплат по пособию.
Может ли работодатель отказать?
Если работодатель не изъявляет желания принять заявление от женщины в отпуске по уходу, необходимо писать на его имя жалобу и подавать в органы труда или суд. За неправомерные действия руководитель будет привлечен к административной ответственности.
Как оформить выход?
При этом руководитель должен принять ее заявление, и дать ей возможность приступить к работе на неполный рабочий день. Также ей должны быть предоставлены условия труда, не хуже, чем были на ее должности и без рисков ее здоровью.
Обычно отпуск по беременности и родам сразу перетекает в декрет по уходу за ребенком без выхода сотрудницы на работу. В этом случае приказ нужно оформить непосредственно в конце декрета по БиР, но опять же если сам работник сообщил о таком желании в виде заявления.
Сроки оформления
Для назначения и выплаты пособия до 1.5 лет дополнительно требуется подтвердить, что данное пособие не выплачивается другому родителю — предоставить справку с места работы или из соцзащиты, а также при необходимости — справку о заработке за 2 года от других работодателей.
Документы основания
При необходимости работник может в любой момент прервать декрет и выйти на работу раньше срока. Для этого достаточно написать заявление, а работодателю оформить приказ. Отказа в принятии заявления быть не должно. Декрет до 3 лет можно использовать частями в любом порядке — уходить в него и выходить на работу неограниченное число раз.
