Российское законодательство предусматривает дополнительные льготы для некоторых категорий граждан, проживающих в деревнях и селах. Жители, занятые в жизненно важных для сельской местности сферах, могут получать стимулирующие выплаты и льготы по оплате услуг ЖКХ. Другие сельские жители претендуют на небольшие налоговые и трудовые послабления.
Законодательная база на 2023 год
- ФЗ № 400 от 28.12.2013;
- ФЗ № 273 от 29.12.2012;
- ФЗ от 28.12.2013 «Об основах социального обслуживания граждан в РФ»;
- Федеральными целевыми программами «Земский доктор» и «Земский учитель»;
- Постановлениями Правительства РФ № 963 от 26.10.2013 и № 1607 от 30.12.2004;
- Налоговым, Жилищным и Трудовым кодексами.
Категории населения, которые могут рассчитывать на льготы
Сотрудники медицинской сферы, отправляющиеся в село на работу, принимают участие в программе «Земский доктор» или «Земский фельдшер». При переезде в сельскую местность медицинские работники вправе получить единоразовое пособие в 1 млн. руб. для врачей и 500 тыс. руб. — для фельдшеров. Выплата также не является целевой, средства разрешено потратить на любые цели. Условие для участия в программе — заключение ТД на 5 лет с организацией, укомплектованность штата которой составляет менее 60%. Возрастной ценз для получения денег отсутствует.
Ни один из 59 сельскохозяйственных вузов Российской Федерации, большая часть которых располагается в сельской местности, не производит оплату льгот по предоставлению услуг ЖКХ своим работникам библиотеки. У библиотек образовательных учреждений отсутствует статус юридического лица. Научные библиотеки являются структурными подразделениями вузов.
1 ответ на вопрос от юристов 9111.ru
В мотивировочной части решения Чердаклинского суда сказано, что УГСХА, несущая расходы, связанные с предоставлением льгот, не лишена возможности предъявления в последующем требований о возмещении понесенных убытков. Но УГСХА в настоящее время лишена такой возможности, поскольку ни федеральное, ни региональное законодательство не предусматривает меры социальной поддержки работников библиотеки, работающих и проживающих в сельской местности.
Льготы неработающему пенсионеру библиотекарю
Вместе с тем, учитывая вышеприведенные положения законодательства, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что, поскольку ранее работники научной библиотеки ФГОУ ВПО «УГСХА» пользовались правом на бесплатное жилое помещение с отоплением и освещением, они не должны быть лишены указанного права и в связи с передачей жилого фонда, в котором они проживают, из оперативного управления ФГОУ ВПО «УГСХА» в муниципальную собственность «Октябрьского сельского поселения» Чердаклинского района Ульяновской области. При этом должен сохраняться прежний порядок предоставления указанных льгот.
здравствуйте! Два года назад была принята на работу в школу в сельской местности педагогом- библиотекарем. Сейчас выяснялось, что для этого нужно высшее образование и директор школы два дня создал приказ о моём переводе с должности педагог-библиотекарь на 0,5 ставки на библиотекаря 0,5 ставки. Правомерно ли это? Ведь при приёме на работу директор школы знал о моём среднем проф.образовании. При этом я лишаюсь всех льгот за ЖКХ?
1. Т.к. в вопросе нет никаких фактических данных, а лишь предположения, то предоставить ответ по первой части вопроса не представляется возможным.
2. Что касается дополнительного отпуска, то в настоящее время до сих пор действует Указание Минкультуры ССР Об отпусках работников культурно-просветительных учреждений от 28 июля 1982 года N 29-98, согласно которому удлиненный отпуск работникам культурно-просветительных учреждений в соответствии с указанным постановлением Совета Министров СССР предоставляется независимо от того, установлен данной категории работников нормированный или ненормированный рабочий день.
Пенсионные надбавки
1. Да. См.: Постановление Правительства Ульяновской области от 2 июня 2010 года N 174-П Об утверждении Порядка предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения, отопления, освещения педагогическим работникам, работающим и (или) проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Ульяновской области (с изменениями на 7 февраля 2023 года).
2. По остальным мерам поддержки см.: Закон Ульяновской области от 30.12.2005 N 167-ЗО О мерах социальной поддержки педагогических работников, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Ульяновской области (с изменениями на 3 июня 2023 года).
2. Лицам, проживающим в сельской местности, повышение фиксированной выплаты устанавливается в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности на весь период их проживания в сельской местности.
Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:
4. При отнесении местности к сельской для установления повышения фиксированной выплаты применяется раздел «Сельские населенные пункты» Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО.
Трудовой кодекс Российской Федерации
Минздравсоцразвития России издан Приказ «О внесении изменения в Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» от 31 мая 2011 г. N 448 н, который дополняет раздел III «Должности педагогических работников» квалификационной характеристикой должности «Педагог-библиотекарь» (зарегистрирован Минюстом России 1 июля 2011 г., регистрационный N 21240).
- если он закончил ВУЗ с отличием и без промедления приступил к работе;
- если начал работать не позже 3 месяцев после окончания обучения;
- если обязуется отработать в учебном заведении более 3 лет при подписании договора.
Для привлечения новых специалистов, государство также разработало систему поддержки для молодых педагогов. Каждый молодой учитель может рассчитывать на: скидку на коммунальные платежи, в случае, если он доказал, что нынешнее состояние жилья требует улучшения.
Поддержка для молодых преподавателей
- если отменят или изменят закон, который регулирует конкретный случай;
- если гражданин лишится статуса. Например, если учитель поменяет свою профессию, то он утратит свой статус, а вместе с ним – льготную поддержку государства.
- Господдержка для приобретения жилья в сельской местности. 70% от стоимости жилья (готового или строительства) государство может компенсировать;
- льготные ипотечные кредиты. Фиксированной ставки нет. У банков, сотрудничающих с Агентством ипотечного жилищного кредитования, свои программы;
- безвозмездное предоставление жилья в сельской местности нуждающимся в нормальных жилищных условиях.
9 привилегий для всех работников образования:
Победитель конкурса получает должность общественного советника Министра образования и науки РФ сроком на один год. Участники финала награждаются почетными дипломами, нагрудными знаками «Учитель года» и подарками.
«Молодой учитель» и его льготы
- Министерство науки и высшего образования РФ;
- Министерство просвещения РФ;
- Федеральная служба по интеллектуальной собственности;
- Общероссийская общественно-государственная просветительская организация «Российское общество «Знание»;
- Национальный фонд подготовки кадров, Федеральное агентство по делам молодежи.
- Сокращенная продолжительность рабочего времени. Определяется Приказом Минобрнауки от 11.12.2023 №1601. Распространяется и на работающих в городах. 36 часов в неделю для профессорско-преподавательского состава, социальных педагогов, педагогов-психологов, организаторов. 30 часов в неделю – старшим воспитателям, 24 часа за ставку – концертмейстерам и музыкальным руководителям, 25 часов – воспитателям, работающим с детьми с ограниченными возможностями; 30 часов – воспитателям образовательных учреждений интернатного типа, инструкторам физкультуры; 18 часов за ставку – учителям в общеобразовательных учреждениях, заведениях дополнительного образования, преподавателям в области физкультуры и спорта.
- Ежегодный удлиненный оплачиваемый отпуск. Продолжительность определяется Постановлением Правительства РФ от 14.05.2023 №466. Для работников общеобразовательных организаций – 56 календарных дней.
- Досрочное назначение страховой пенсии по возрасту при наличии стажа от 25 лет.
- Предоставление длительного отпуска без сохранения зарплаты на 1 год при стаже от 10 лет.
- Дополнительное профессиональное обучение не реже 1 раза в 3 года.
- Доплаты за классное руководство, организацию мероприятий, проверку домашних заданий.
- Доплата за вредные условия учителям химии.
Подъемные выплаты на жилье
В январе 2023 года подписано Постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.2023 № 36. Согласно нему, учителя, переехавшие работать в местности с населением до 50 000 человек, смогут получить подъемные в увеличенном размере – 1 000 000 руб. При переезде на Дальний восток выплаты повышаются до 2 000 000 руб.
Жилищные льготы
По закону учителя, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, могут получать жилые помещения по договорам социального найма вне очереди. Также льготы могут устанавливаться региональными властями. Например, в Калининградской области предоставляются субсидии на погашение первоначального взноса по ипотеке – 20% от общей стоимости кредита. В Московской области при поддержке АИЖК из бюджета погашается 100% задолженности, а заемщику остается только внести начисленные проценты.
Однако чиновники посёлка решили не тратить деньги на безлимитный интернет, поэтому за использование веб-ресурсов и набежала довольно внушительная сумма. То есть особенности работы библиотекарей нужно рассматривать с разных сторон.
Читая вакансии можно заметить, что требуется человек с высшим образованием, при этом важен опыт работы, который составляет не меньше восьми лет. Зарплату за все это предлагают платить на уровне 35.000 руб., и нужно не только обслуживать посетителей, а ещё и ввести отчётность и проводить всевозможные мероприятия.
Что можно сказать?
Некоторые эксперты говорят, что нужно изучить и особенные льготы предоставляемые библиотекарям, якобы они имеют настолько хороший список, что могут компенсировать низкий оклад. Однако в реальности представителям данной сферы деятельности часто совмещают несколько должностей сразу или работают в ночное время (хотя это встречается очень редко, откровенно говоря), чтоб заработать на нормальный уровень жизни.