Российское законодательство предусматривает дополнительные льготы для некоторых категорий граждан, проживающих в деревнях и селах. Жители, занятые в жизненно важных для сельской местности сферах, могут получать стимулирующие выплаты и льготы по оплате услуг ЖКХ. Другие сельские жители претендуют на небольшие налоговые и трудовые послабления.
Законодательная база на 2023 год
Сотрудники системы образования, переезжающие в сельскую местность, обеспечиваются привилегиями на основании ФЗ № 273 и программы «Земский учитель». Педагоги, переезжающие в села, претендуют на получение компенсационных начислений в размере 1 млн. руб. (2 млн. руб. — при переезде на Дальний Восток). Для получения выплаты возраст учителя должен быть не старше 55 лет.
Работники образования
- ФЗ № 400 от 28.12.2013;
- ФЗ № 273 от 29.12.2012;
- ФЗ от 28.12.2013 «Об основах социального обслуживания граждан в РФ»;
- Федеральными целевыми программами «Земский доктор» и «Земский учитель»;
- Постановлениями Правительства РФ № 963 от 26.10.2013 и № 1607 от 30.12.2004;
- Налоговым, Жилищным и Трудовым кодексами.
Учитывая, что при рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам кассационной жалобы не имеется.
Рабочим, инженерно — техническим работникам и служащим, профессии которых не включены в Список, но выполняющим в отдельные периоды времени работу в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных с Списке, дополнительный отпуск предоставляется на тех же основаниях, что и рабочим, инженерно — техническим работникам и служащим, профессии и должности которых предусмотрены в Списке (Инструкция о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, от 21 ноября 1975 г. N 273/П-20 П. 13 раздел II).
Минкультуры РФ от 12.01.2000 n 01-04/16-27, Российского комитета профсоюза работников культуры от 10.12.1999 n 05-12/131 «О дополнительных компенсациях и льготах работникам учреждений культуры»
Таким образом, в настоящее время федеральное законодательство не содержит положений об обеспечении мерами социальной поддержки работников учреждений культуры и библиотекарей образовательных учреждений. Ульяновская область как субъект РФ наделена полномочиями по самостоятельному определению видов, размера и порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и предоставляет льготы по оплате коммунальных услуг педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности Ульяновской области. Но аналогичные льготы не предусмотрены для работников библиотек образовательных учреждений, расположенных в сельской местности.
Департамент общего образования Минобрнауки России информирует, что в целях повышения статуса школьного библиотекаря Министерством образования и науки Российской Федерации подготовлена и направлена в Минздравсоцразвития России квалификационная характеристика должности «Педагог-библиотекарь» с предложением о включении данной должности в профессиональную квалификационную группу должностей работников образования Единого квалификационного справочника.
Если в вашей трудовой книжке указана должность «библиотекарь-педагог», то 27 часов в неделю (Приказ Министерства образования и науки РФ от 22 декабря 2023 г. N 1601). Если наименование другое, то 30 часов в неделю (как работник культуры, с нормой времени на 1 ставку — 40 часов).
Трудовой кодекс Российской Федерации
Постановлением Правительства РФ от 26.10.2013 N 963 «О предоставлении компенсации расходовв на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), ежемесячную компенсацию расходовв на оплату жилых помещений, отопления и освещения в размере 1200 рублей. Региональным законодательством могут быть предусмотрены льготы иным бюджетникам образовательных учреждений.
- паспорт;
- страховое свидетельство (СНИЛС);
- копия трудовой книжки или справка с места работы с указанием даты принятия и должности специалиста;
- пенсионное удостоверение (при наличии);
- выписка о составе семьи;
Пенсионные надбавки
Через десять лет работы в сельской школе учитель вправе оформить отпуск сроком на 1 год. При этом за педагогом сохраняется рабочее место. Кроме этого, каждый месяц производится начисление 50% от заработной платы.
Удержание НДФЛ
В Иркутской области действуют льготы только для для педагогических работников государственных учреждений здравоохранения Иркутской области и государственных учреждений социального обслуживания Иркутской области, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и педагогических работников государственных учреждений области, проживающих и работающих в сельской местности. Методистов нет в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781). Соответственно, такая работа не относится к педагогической. Помимо этого льготы есть у медработников, социальных работников и работников культуры.
У женщин, которые работают в сельской местности, и раньше были дополнительные льготы и гарантии. Но не в трудовом кодексе, а в постановлении Верховного Совета РСФСР № 298/3-1 — еще с 1990 года. Это постановление действовало до сих пор, даже когда появился современный трудовой кодекс.
Как было раньше?
Еще это касается работодателей, которые раньше могли пользоваться юридической неграмотностью работниц или ссылаться на противоречия в трудовом законодательстве. Теперь не смогут: женщины будут меньше работать за те же деньги. Или столько же, но с доплатой.
Кого это касается?
Но и оплачивать его он тоже не должен. Например, работница птицефабрики взяла дополнительный выходной в пятницу. Она может без негативных последствий для себя не выходить в этот день на работу, но это отразится на ее зарплате: пятницу ей не оплатят.
Надо уточнить, что не все сельские жители могут получать такие доплаты. Положены они тем, что в сельском хозяйстве работал минимум 30 лет. Такой человек должен постоянно жить в сельской местности. Разумеется, он должен быть пенсионером.
Льготы работающим сельским пенсионерам
Как и продолжающие трудиться медработники, пенсионеры, имеющие необходимый трудовой стаж, живущие в сельской местности, пользуются льготами при оплате коммунальных услуг. При этом компенсации им выплачиваются по факту. При определении стажа учитываются не только надбавки, являющиеся стандартными за профессиональный риск, но и с учетом работы в сельской местности. К примеру, проработавшему в селе год хирургу засчитывается 2 года стажа.
Льготы учителям-пенсионерам в сельской местности
В таких случаях подтвердить трудовой стаж можно, обратившись в суд. Стаж будет подтверждаться свидетельскими показаниями. При успешном для человека реши суда, он должен оформлять получение 25-процентной прибавки к пенсии, имея все необходимые документы.
Например в большинстве районов страны льгота на коммунальные услуги педагогам доходит до 100% от потраченных средств, но в рамках норм потребления ЖКУ на одного человека, установленных в регионе. Размеры компенсаций для прочих льготных категорий сельских жителей, могут достигать 50%.
Компенсация за коммунальные услуги медикам в сельской местности 2023
Компенсирует выпадающие доходы предприятию в данном случае бюджет. Причём в большей части – областной. Поэтому население района до 1 июля 2023 года платило за воду 52,79 рубля, с 1 июля оплата составит 55,79 рубля. Это 5,7%, а значит, в рамках предельных индексов роста.
Льготы работникам социальной сферы в сельской местности в 2023 году
Так, согласно Закону Хабаровского края № 286 от 25 ноября 2009 года данная мера социальной поддержки предоставляется гражданам, работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа). При этом они должны работать в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, социального обслуживания населения, ветеринарной службы, культуры и искусства.
- самая заметная и крупная льгота – 100% скидка на оплату коммунальных услуг. Другими словами: сельские учителя могут не платить за водоснабжение, электричество, отопление и топливо.
- Скидку на коммунальные платежи получает не только педагог, но и все члены его семьи.Стоит отметить, что при выходе учителя на пенсию, система льгот не перестает существовать.
Льготы учителям на коммунальные услуги в городе
Для привлечения новых специалистов, государство также разработало систему поддержки для молодых педагогов. Каждый молодой учитель может рассчитывать на: скидку на коммунальные платежи, в случае, если он доказал, что нынешнее состояние жилья требует улучшения.
Поддержка для молодых преподавателей
- ФИО.
- Номер открытого банковского счета (номер можно найти на документах, которые выдаст работник банка после открытия счета).
- Наименования банка, в котором открыт счет (Например, Сбербанк, ВТБ, Тинькофф и тд.).
- Адрес проживания.
- Домашний телефон (или любой телефон для связи).
- Тип жилья: приватизированное, арендованное, приобретенное или др.
- И последнее: площадь квартиры или дома.
Остальные лица при выходе на пенсию право на льготы не сохраняют. К данной категории относятся социальные и культурные работники.
Ежегодно первые выплаты производятся в феврале. Это связано с организацией документации, передаваемой из различных инстанций и включающей информацию о расходах за январь. Далее компенсация выплачивается за каждый предыдущий месяц.
Сумма была единой для всех независимо от того, сколько ресурсов было затрачено. С января 2012 года порядок выплат изменился, теперь работники культуры получают ежемесячную выплату в 100% объеме на следующие услуги:
Особенности выплаты льгот сельским работникам культуры
- Отопление жилплощади. Если производится сетевым газом, то компенсаторная сумма будет полностью зависеть от количества проживающих по данному адресу лиц, не имеющих прав на данную льготу.
- Проживание в жилплощади на основании найма, т.е. если работник культуры проживает в доме, принадлежащем государству или муниципалитету.
- Если дом не находится в частной собственности, любые владельцы жилплощади, расположенной в этом доме, имеют право на денежную компенсацию за ремонт и содержание помещения.
- Плата за электроэнергию. Компенсация за электричество осуществляется следующим образом: количество квадратных метров жилплощади * единый коэффициент 1,26 * тариф за каждый киловатт. Данная оплата будет ежемесячно неизменяться до коррекции тарифа или квадратуры помещения. Причем расходы электроэнергии приборами потребления в данную компенсацию не включаются.
- Покупку с доставкой дров и угля для жилых помещений, оснащенных только одним типом отопления – печным.
Ошибка: Пенсионер, проживающий в сельской местности, пытается оформить освобождение от уплаты земельного налога в отношении двух участков земли. Мотивирует он это тем, что данная льгота полагается всем без исключения пенсионерам в России, а он, как сельский житель, должен получать льготу в двойном размере.
В отличие от официально трудоустроенных граждан, с заработной платы которых удерживается налог на доходы физических лиц (НДФЛ), пенсионеры (в том числе те, что проживают в селах) освобождены от уплаты НДФЛ со следующих сумм:
Пример расчета земельного налога для пенсионера в сельской местности
В отдельных субъектах РФ могут устанавливаться свои льготы и выплаты, действующие исключительно на территории данных регионов. Как правило, такие меры принимаются местными властями с целью закрепления специалистов в селе, чтобы исключить дефицит работников невостребованных профессий.
