Отказ заказчика от подписания актов выполненных работ КС-2 и КС-3 продолжает быть одной из самых актуальных ситуаций в строительных спорах. В ряде случаев речь идет о нежелании оплачивать выполненные работы, но иногда существуют обоснованные претензии к качеству и объему выполненных работ. На данном этапе ко мне обращается множество организаций с просьбой проанализировать и оценить сложившиеся отношения, дать юридическую консультацию относительно правильной позиции и порядка досудебного ведения спора, а также о судебных перспективах его рассмотрения. Участвуя в течение нескольких лет в множестве строительных споров, я обобщаю и систематизирую имеющие значение выводы судов, которые излагаю в своих профессиональных материалах.
Jurist_arbitr — 23/10/2012 14/09/2023
Изначально, данное понятие введено статьей 753 Гражданского кодекса РФ. В ее части 4 закреплено, что сдача-приемка работ осуществляется подписываемым в двухстороннем порядке актом. Если одна из сторон отказывается от подписания акта выполненных работ, то в нем ставится соответствующая отметка и он подписывается другой стороной.
Сдача-приемка строительных работ
Обязанность заказчика в предусмотренные договором сроке и порядке осмотреть и принять результат работ и при обнаружении любых недостатков заявить об этом подрядчику установлена частью 1 статьи 720 Гражданского кодекса РФ – приемка работы в рамках подрядных отношений в целом.
Требования к оформлению актов установлены ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ. Отсутствие оригинала акта не позволяет исполнителю требовать оплату, а заказчику — включить уплаченную сумму в расходы, уменьшающие налоговую базу по прибыли.
Три причины невозврата актов выполненных работ — алгоритм действий
-
Письменно уведомите заказчика об окончании работ и пригласите его для осмотра результата и подписания акта приёма-сдачи. Это нужно, чтобы суд признал действительным акт, который исполнитель подпишет в одностороннем порядке. Нельзя ссылаться на односторонний акт, если заказчика не известили об окончании работ и не вызвали для приёмки (п. 8 Обзора практики разрешения споров по договору строительного подряда, приведённого в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51).
У заказчика есть претензии к качеству или объёму работ
- Попросите заказчика в ответ на акт выполненных работ письменно подготовить отказ от его подписания. В документе он должен подробно изложить, какие недостатки выявлены и что именно не соответствует требованиям или техническому заданию.
- Создайте двустороннюю комиссию из представителей заказчика и подрядчика. Цель комиссии — совместно осмотреть результат работ и решить, что именно и в какие сроки будет исправлено. В результате работы комиссии составьте акт о выявленных недостатках работ и установите сроки их устранения. Если в возникновении дефектов виноват заказчик, то, как правило, недостатки устраняются за его счёт. Об этом составляется отдельная смета.
- Отправьте после устранения недостатков новый акт выполненных работ, а также акт об устранении недостатков. При необходимости снова соберите комиссию и назначьте день приемки результата.
В том случае, если документ заверяет сотрудник по доверенности – следует убедиться, что в ней оговаривается его право на проведение осмотра и приемку выполненных работ, а также на оформление документов, в том числе и мотивированного отказа.
Как составить документ?
В том случае, если мотивированный отказ не будет своевременно направлен исполнителю – он может посчитать, что заказчик намеренно уклоняется от приемки работ и внесения платы по договору. В такой ситуации подрядчик вправе обратиться в суд с исковым заявлением, а вероятность того, что принятое судом решение окажется противоречащим интересам заказчика возрастает.
Ответственность и последствия для заказчика, если документ не был направлен
К тому же, если причины, указанные в тексте, будут признаны судом недостаточно раскрытыми – отказ может быть признан немотивированным, и, следовательно, заказчику придется полностью возместить исполнителю все понесенные им в результате разбирательства убытки.
Но если одна из сторон, имеющих прямое отношение к акту, по каким-либо причинам отказывается его подписывать, в документе можно поставить соответствующую отметку или составить в связи с этим отдельный акт. Данный документ будет являться доказательством того факта, что первоначальный акт был предъявлен второй стороне и все условия с этой точки зрения составитель акта выполнил.
Зачем нужна подпись на акте
На сегодняшний день не существует стандартного унифицированного образца акта, так что документ может быть написан в произвольной форме или по шаблону, действующему внутри компании. При этом есть ряд определенных сведений, который вносить в него нужно обязательно:
Образец составления акта об отказе подписать акт
Иногда для составления и подписания того или иного акта привлекаются целые комиссии, в которые входят сотрудники разных структурных подразделений или представители различных компаний – все они в обязательном порядке подписываются под документом.
Отказ от подписания должен обязательно содержать определенную информацию, иначе он не получит юридической силы. В результате некорректно составленный отказ приведет к проигрышу в суде и большим денежным тратам.
В КонсультантПлюс есть множество готовых решений, в том числе статья о том, что делать, если заказчик не подписывает акт выполненных работ. Эта статья для подрядчика, однако будет интересна и заказчику, который сможет узнать, какие неблагоприятные последствия его могут ждать, и как именно будет действовать подрядчик. Если у вас еще нет доступа к системе, вы можете оформить пробный онлайн-доступ бесплатно! Вы также можете получить актуальный прайс-лист К+.
Ответственность и последствия для заказчика в том случае, если акт не будет передан подрядчику
Если подрядчик предъявляет некачественный результат работ, заказчик вправе его не принимать. Но мало просто отказаться от приемки — это действие нужно документально оформить путем составления отказа от подписания акта выполненных работ.
В рамках 753 статьи ГК, заказчик организует прием работ. Согласно пункту 4 данной статьи, результат выполненных работ оформляется в виде акта, который подписывает строитель и заказчик. Если одна из сторон отказывается визировать документ, в акте делается отметка об этом.
Претензия составляется в простой письменной форме. Законодательно не регламентирован образец. Однако как и другие документы претензия должна содержать реквизиты сторон, суть предъявляемых требований, дату и подпись заявителя.
Если претензия не привела к результату
Согласно пункту 1 нормы статьи 702 ГК РФ, потребитель услуги при подписании договора принимает на себя обязательство принять результаты работ и оплатить их. При этом, подрядчик несет ответственность за качество работ и услуг, согласно ч. 2 статьи 704.
По общему правилу, установленному ст. 720 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) для всех договором подряда, заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работ, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.
Видео-блог Адвоката Мугина А.С.
Логическим завершением выполнения работ по договору подряда является сдача ее (работы) результата заказчику. В свою очередь, сдача результата работ заказчику является основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ.
Подписывайтесь на мой канал в Telegram
При этом п. 4 ст. 753 ГК РФ предусматривается, что односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным. Справедливости ради стоит отметить, что недействительность такого рода актов наступает только в случаях, когда мотивы отказа от подписания актов признаются судом обоснованными.
Срок подписания акта выполненных работ по закону определяется самими сторонами и обозначается в условиях договора. Когда он не согласован, в расчет берется разумный промежуток времени, необходимый для подписания.
Сроки подписания акта выполненных работ и ответственность за их несоблюдение
- путем передачи лично уполномоченному лицу (готовится в двух экземплярах, содержит опись вложения, выдается под подпись);
- через отправку почтового письма с обязательным прикреплением уведомления о вручении и описью вложения.
Порядок подписания акта
Действующее законодательство предусматривает норму, направленную на защиту прав подрядчика, выразившего немотивированный отказ от подписания акта выполненных работ. Когда одна сторона отказывается подписывать бумаги о приемке работ, делается подтверждающая отметка и свою визу ставит только одна сторона. Рекомендуется после проставления данной отметки, направить заказчику акты по почте, заказным письмом.
Указанным выше законом предусмотрена ответственность за отказ от заключения договора (контракта) победителем торгов, а именно: ему не возвращаются денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, дополнительно он несет риск взыскания с него убытков свыше суммы, не покрытой таким обеспечением.
Выбор, соглашаться на сотрудничество или нет, в большинстве случаев является правом субъекта гражданских правоотношений, что согласуется с принципом свободы договорных отношений (ст. 421 Гражданского кодекса РФ), и предоставляет возможность незаинтересованному в совместной деятельности лицу отклонить предлагаемую сделку. Например, возможность отказа в заключении договора на оказание услуг, в которых нет необходимости либо не устраивает предложенная цена. Как правило, это касается публичной оферты.
Когда и каким образом можно отказаться от подписания соглашения
Действующим законодательством не установлена форма для подобного письма. Таким образом то, как написать отказ от подписания договора, зависит от конкретных обстоятельств. В любом случае в таком письме следует указать:
В ч. 13 ст. 95 44-ФЗ указано, что решение заказчика о расторжении госконтракта начинает действовать, а госконтракт расторгается после 10 дней от даты, когда поставщика уведомили надлежащим образом о расторжении в одностороннем порядке.
Заявление и документы к нему подают в территориальный орган ФАС по месту нахождения заказчика. Это делают лично, заказным письмом с уведомлением или по электронной почте. В последнем случае уведомление УФАС об одностороннем расторжении контракта подписывают усиленной электронной подписью. Это указано в п. 9 постановления правительства № 1062.
Как уведомить поставщика
В ч. 13 ст. 95 44-ФЗ указано, спустя какое время с даты уведомления заказчиком поставщика вступает в силу решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, —10 дней после надлежащего оповещения.
Вопросы, направлять работника в командировку или нет, как долго будет продолжаться служебная поездка, решает исключительно работодатель. Также работодатель при необходимости вправе продлить командировку своего сотрудника, уведомив его и издав распоряжение о продлении командировки. Работник вправе отказаться от командировки только при наличии обстоятельств, предусмотренных ТК РФ. В частности, в ст. ст. 259, 203, 264, 268 ТК РФ. Данный перечень является исчерпывающим. Отсутствие у работника желания ехать в командировку не является весомой причиной, обосновывающей его отказ от служебной поездки в рамках исполнения своих трудовых обязанностей. Это подтвердил Хабаровский краевой суд в Апелляционном определении от 07.12.2023 N 33-9066/2023.
Обычно оформлением этого акта занимается тот же человек, который является ответственным за составление первичного документа. Если документ составляется от лица организации, то для его заполнения назначается какой-то специальный работник. Кроме этого, создается комиссия, члены которой будут играть роль свидетелей.
Стоит отметить, некоторые граждане считают, что отказ от подписи делает документ недействительным. Но это не совсем так. Если документ оформлен по всем правилам, с привлечением свидетелей и указанием достоверной информации, то акт все равно будет обладать юридической силой. Отсюда можно сделать вывод, что отказ подписывать документ – это лишь косвенно подтверждает факт несогласия. В такой ситуации и оформляется дополнительный акт. В свою очередь сторона, которая не согласна с указанными сведениями, может защищать свои интересы и в судебном порядке. В этом случае уже суд будет рассматривать обстоятельства и определять правильность оформления документа.
Надлежащее направление акта на подпись
Как только все недостатки будут устранены, подрядчик уведомляет исполнителя, готовит новый документ. Если после осмотра никаких замечаний не возникнет, он подписывается обоими контрагентами. При уклонении одной из сторон визирования документа, вторая сторона, чьи интересы нарушаются, вправе обратиться в суд.
Если же вы отказываетесь от договора немотивированно (отсутствует существенное нарушение), то следует написать «обязуюсь выплатить (покрыть) все понесенные в связи с расторжением договора убытки/затраты». Вы вправе изложить свои условия и планируемые сроки возврата денежных средств.
Вы вправе не излагать в уведомлении причины для досрочного расторжения договора оказания услуг. И даже для одностороннего отказа от исполнения ДОУ мотивировка не нужна. Если же вы решите поставить контрагента в известность, чтобы в будущем иметь возможность возобновить сотрудничество — укажите фактические обстоятельства, из-за которых продолжать выполнять обязательства по договору вы не сможете.
Каким способом направить уведомление
- Дата создания — указывается арабскими цифрами или в словесно-цифровой форме.
- Уведомление подписывается руководителем организации-инициатором расторжения договора. Если уведомление вы оформляете не на фирменном бланке, то укажите наименование организации, должность уполномоченного лица, поставьте подпись и приведите ее расшифровку (инициалы и фамилию). Если документ подписывает представитель — укажите в тексте реквизиты доверенности, на основании которой он имеет полномочия расторгать соглашения.
- Уведомление заверяется печатью организации, если эта норма установлена в локальных документах.
