15. Лесохозяйственные, сельскохозяйственные и другие работы, не подпадающие под ограничения, указанные в пункте 14 настоящих Правил, и не связанные с нарушением земельного горизонта и обработкой почвы на глубину более 0,3 метра, производятся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков в охранной зоне газораспределительной сети при условии предварительного письменного уведомления эксплуатационной организации не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ.
Информация об изменениях:
33. Информация об утечке газа, угрожающей зданиям и сооружениям, не относящимся к газораспределительной сети, должна быть передана эксплуатационной организацией собственникам, владельцам или пользователям этих объектов, а также органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления.
Информация об изменениях:
45. Вмешательство в деятельность, связанную с обеспечением безопасной эксплуатации газораспределительных сетей, не уполномоченных на то органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных организаций, юридических и физических лиц запрещается.
Как показывает практика, установленные нормативы охранных зон полностью соответствуют технике безопасности. Не похоже, что в скором времени будет рассматриваться возможность уменьшения или увеличения расстояния санитарной территории.
Чтобы максимально обезопасить охраняемую зону, были введены правила, запрещающие проводить в обычном режиме строительные и другие земляные работы. Также нельзя возводить складские помещения или другие объекты, загромождающие охранную зону. Помимо перечисленного, на территории санитарного участка категорически запрещено проводить сварку, обустраивать подвалы, устанавливать лестницы для труб газопроводной сети или заборы, ограничивающие быстрый доступ к системе.
Порядок организации охранных зон газопроводов
Строительство вблизи газопровода высокого давления должно четко соответствовать нормативам, поскольку безопасность окружающей среды и объектов имеют приоритетное значение. Также для газопроводных сетей этого типа требуется удобный и быстрый доступ в случае ремонта или аварии.
4.1. Для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны:
вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, — в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат, — в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
вдоль трасс многониточных трубопроводов — в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;
вдоль подводных переходов — в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 метров с каждой стороны;
вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для аварийного выпуска продукции — в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 метров во все стороны;
вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов — в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.
4.2. Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил.
4.3. В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению, в частности:
а) перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно — измерительные пункты;
б) открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;
в) устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;
г) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность — от аварийного разлива транспортируемой продукции;
д) бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;
е) разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.
4.4. В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:
а) возводить любые постройки и сооружения;
б) высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;
в) сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды;
г) производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;
д) производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта.
Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами безопасности при взрывных работах;
е) производить геологосъемочные, геолого — разведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).
Предприятия и организации, получившие письменное разрешение на ведение в охранных зонах трубопроводов работ, обязаны выполнять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность трубопроводов и опознавательных знаков, и несут ответственность за повреждение последних.
4.5. Предприятиям трубопроводного транспорта разрешается:
а) подъезд в соответствии со схемой проездов, согласованной с землепользователем, автомобильного транспорта и других средств к трубопроводу и его объектам для обслуживания и проведения ремонтных работ.
В аварийных ситуациях разрешается подъезд к трубопроводу и сооружениям на нем по маршруту, обеспечивающему доставку техники и материалов для устранения аварий с последующим оформлением и оплатой нанесенных убытков землевладельцам.
Если трубопроводы проходят по территории запретных зон и специальных объектов, то соответствующие организации должны выдавать работникам, обслуживающим эти трубопроводы, пропуска для проведения осмотров и ремонтных работ в любое время суток;
б) устройство в пределах охранной зоны шурфов для проверки качества изоляции трубопроводов и состояния средств их электрохимической защиты от коррозии и производство других земляных работ, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации трубопроводов, с предварительным (не менее чем за 5 суток до начала работ) уведомлением об этом землепользователя;
в) вырубка деревьев при авариях на трубопроводах, проходящих через лесные угодья, с последующим оформлением в установленном порядке лесорубочных билетов и с очисткой мест от порубочных остатков.
В случае необходимости предприятия трубопроводного транспорта могут осуществлять в процессе текущего содержания трубопроводов рубку леса в их охранных зонах с оформлением лесорубочных билетов на общих основаниях. Полученная при этом древесина используется указанными предприятиями.
3.2. Места пересечения трубопроводов с судоходными и сплавными реками, а также каналами обозначаются на берегах сигнальными знаками. Сигнальные знаки устанавливаются предприятием трубопроводного транспорта, по согласованию с бассейновыми управлениями водного пути (управлениями каналов) и вносятся последними в перечень судоходной обстановки и в лоцманские карты; трассы морских трубопроводов указываются в Извещениях мореплавателям и наносятся на морские карты.
3.3. В местах пересечения трубопроводов с автомобильными дорогами всех категорий предприятием трубопроводного транспорта совместно с дорожными управлениями по согласованию с Госавтоинспекцией устанавливается дорожный знак, запрещающий остановку транспорта.
3.4. Предупредительными знаками должны быть также обозначены линейные задвижки, краны, вантузы и другие элементы трубопровода, выступающие над поверхностью земли.
3. Обустройство трасс
1.1. Настоящие Правила вводятся в целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных трубопроводах (далее трубопроводах), транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин и конденсат (далее продукцию).
1.2. В состав трубопроводов, на которые распространяются настоящие Правила, входят:
трубопровод (от места выхода подготовленной к транспорту товарной продукции до мест переработки и отгрузки нефти, потребления нефтепродуктов или перевалки их на другой вид транспорта и реализации газа, в том числе сжиженного, потребителям) с ответвлениями и лупингами, запорной арматурой, переходами через естественные и искусственные препятствия, узлами подключения насосных и компрессорных станций, узлами пуска и приема очистных и диагностических устройств, узлами измерения количества продукции, конденсатосборниками, устройствами для ввода ингибиторов гидратообразования, узлами спуска продукции или продувки газопровода;
установки электрохимической защиты трубопроводов от коррозии, линии и сооружения технологической связи, средства телемеханики трубопроводов;
линии электропередачи, предназначенные для обслуживания трубопроводов, устройства электроснабжения и дистанционного управления запорной арматурой и установками электрохимической защиты трубопроводов;
противопожарные средства, противоэрозионные и защитные сооружения трубопроводов;
емкости для хранения и разгазирования конденсата, земляные амбары для аварийного выпуска продукции;
сооружения линейной службы эксплуатации трубопроводов;
вдольтрассовые проезды и переезды через трубопроводы, постоянные дороги, вертолетные площадки, расположенные вдоль трассы трубопровода, и подъезды к ним, опознавательные и сигнальные знаки местонахождения трубопроводов, сигнальные знаки при пересечении трубопроводами внутренних судоходных путей;
головные и промежуточные перекачивающие, наливные насосные и напоропонижающие станции, резервуарные парки, очистные сооружения;
компрессорные и газораспределительные станции;
станции подземного хранения газа, нефти и нефтепродуктов;
автомобильные газонаполнительные станции;
наливные и сливные эстакады и причалы;
пункты подогрева нефти и нефтепродуктов.
1.3. Настоящие Правила являются обязательными для исполнения предприятиями трубопроводного транспорта, местными органами власти и управления, а также другими предприятиями, организациями и гражданами, производящими работы или какие-либо действия в районе прохождения трубопроводов.
1.4. Материалы фактического положения трубопровода (исполнительная съемка), с привязкой охранных зон входящих в его состав коммуникаций и объектов, должны быть переданы в соответствующие местные органы власти и управления для нанесения их на районные карты землепользований.
Местные органы власти и управления выдают сведения о местонахождении трубопровода заинтересованным предприятиям, организациям и учреждениям по их просьбам.
Предприятия трубопроводного транспорта должны регулярно (не реже 1 раза в квартал) давать информацию через местное радио и печать о местах прохождения трубопроводов.
1.5. В дополнение к настоящим Правилам должны быть разработаны в качестве нормативных документов соответствующие правила технической эксплуатации, правила безопасности при эксплуатации и правила пожарной безопасности для каждого вида трубопроводов.
- Строить объекты гражданского назначения и жилищной инфраструктуры.
- Сносить и реконструировать объекты, которые расположены в данных зонах, без разрешения эксплуатационных организаций.
- Наносить вред опознавательным знакам.
- Устраивать склады и свалки.
- Самовольно подключаться к сетям газа.
- Разводить огонь.
- Создавать дополнительные ограждения.
- Создавать препятствия рабочим эксплуатационных организаций в доступе в зону.
- Приставлять к опорам и наземным газопроводам лестницы и иные предметы.
- Рыть погреб и обрабатывать почву в зоне различными удобрениями.
Что такое охранная зона газопровода
После того как уполномоченный орган примет решение о том, что необходимо установить границы охранной зоны газопровода, начинаются кадастровые работы. В итоге в ЕГРП должны быть внесены сведения о формировании новых участков или информация о наложении обременений на уже существующие.
Порядок утверждения охранных зон газопровода
Статья 32 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилье у собственника для государственных/муниципальных нужд может быть изъято только путем выкупа, то есть Н. должны были предложить деньги или другой дом.
Прежде чем прокладывать те или иные коммуникации, важно убедиться, что в плане учтена и соблюдена охранная зона газопровода. В противном случае можно столкнуться с аварией, которая, с учетом опасности газа, может в итоге привести к трагическим последствиям. Уже давно установлены нормативы защитных зон газопровода, благодаря которым все риски сведены к минимуму.
Охранная зона газопровода высокого давления: сколько метров по СНиП (СП)
Такой трубопровод должен в идеале собираться и стыковаться с использованием изделий, которые минимизируют риски аварии и идеально подойдут для транспортировки газа. Именно под такие трубы и рассчитаны описанные выше нормативы по охранной зоне. Так что на них нельзя экономить, сколько бы они ни стоили.
Выбор труб
Конечно, подобный трубопровод гораздо сложнее проложить в месте, где рядом расположено множество построек и сооружений, из-за охранного расстояния. Например, даже если это частный сектор, дома нередко расположены близко, а значит, близко расположены подземные и надземные сооружения, включая коммуникации с их охранными зонами.
Порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, права и обязанности эксплуатационных организаций изложены в Правилах охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ № 878.
Состав газораспределительных сетей (ГРС)
Решение органа исполнительной власти об утверждении границы охранной зоны ГРС и наложения обременений (ограничений) на входящие в неё земельные участки служит основанием для проведения кадастровых работ по формированию частей земельных участков, входящих в охранную зону, государственному кадастровому учёту с присвоением учётных кадастровых номеров в Едином государственном реестре земель и государственной регистрации обременений в ЕГРН.
Порядок утверждения охранных зон ГРС и наложения ограничений (обременений) на земельные участки в пределах охранных зон
Границы охранных зон ГРС и наложение обременений (ограничений) на земельные участки, входящие в охранные зоны, производится на основании материалов по межеванию границ охранной зоны органами исполнительной власти по согласованию с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков только при проектируемых (новых) ГРС.
Понятно, что у Перцева впереди выборы. Но, стоит ли объяснять, что такое авария на газопроводе высокого или среднего давления? И зачем врио главы Минвод так подставляет местную детвору — прямо под распределитель?!
Отметим, что независимо от статуса газопровода, любая газовая труба всегда имеет охранную зону, на которой ничего строить нельзя и продавать эту землю без согласования с газовиками тоже нельзя! Строительство же детской площадки – дело не одного дня. Нужны проекты и разрешения. Интересно, как все это было согласовано с газовой компанией, с местным отделением МЧС, управлением архитектуры? Однозначно, что чиновник, выдавший такое разрешение – преступник! Если же у Перцева нет соответствующих разрешений, то преступником является он сам!
Подводные камни Минеральных Вод
В народе это называется пиар любой ценой. Очевидно, что Перцев зашел в своем самопиаре слишком далеко, так и оставшись пятигорским «вышибалой», не знающим краев! Однако привычка направо и налево нарушать законы на этот раз может закончиться трагически. Если кому-то из краевых властей небезразлично – отзовитесь! И кто-нибудь остановите «рекламный бульдозер» минераловодского ВРИО! Иначе он весь город передавит.
Предупредить такие последствия поможет наша компания. Наш кадастровый инженер проведет все необходимые работы по постановке на государственный кадастровый учет охранной зоны магистрального газопровода и самой нитки.
Самое первое, что необходимо сделать кадастровому инженеру перед определением границы охранной зоны газопровода высокого давления и среднего давления, это поставить на реестровый учет сам трубопровод. Для этого осуществляется кадастровая съемка объекта недвижимости – трубопровода, по результату которой составляется технический план. В техническом плане обязательно должны обосновываться все уникальные характеристики объекта (например, протяженность трубопровода должна соответствовать информации, содержащейся в акте ввода в эксплуатацию). На основании технического плана в Росреестре одновременно происходят регистрация прав и государственный кадастровый учет трубопровода. После этого правообладатель получает на него выписку из госреестра недвижимости.
Правила охраны газопроводов высокого давления
Охранная зона (охранная территория, зона отчуждения) — территория вдоль газопровода, на которой вводится особый правовой режим с целью исключить внешнее воздействие и, как следствие, сбои в работе газовых систем трубопроводов.
Охранная зона газопровода низкого давления составляет 2 м в обе стороны от оси прокладки трубы. Такие газопроводы являются наименее опасными, поэтому охранная зона вокруг них минимальная. Ограничения на её эксплуатацию аналогичны тем, которые вводятся для охранных зон других типов газопровода.
Определить, какая охранная зона газопровода должна применяться в каждом конкретном случае, помогут Правила охраны газораспределительных сетей. Обычно эта документация вместе с другими разрешениями предоставляется проектировщиками. Вопрос о том, кто будет проводить согласование проекта со службами, осуществляющими эксплуатацию сетей, а также с местными властями, определяется договором на производство работ. Организация, выполняющая проект, должна иметь лицензию на данные виды работ.
Нарушение охранной зоны газопровода. Юридические и экологические последствия
На территории охранной зоны разрешено ведение сельскохозяйственных работ, однако запрещено вести строительство. Работы по реконструкции существующих зданий, сооружений и сетей должны быть согласованы с организацией, осуществляющей обслуживание и эксплуатацию газопровода. К числу работ, которые запрещено проводить в охранной зоне, относится также обустройство подвалов, компостных ям, выполнение сварочных работ, установка ограждений, препятствующих свободному доступу к трубам, создание свалок и хранилищ, установка лестниц, опирающихся на газопровод, а также устройство самовольных подключений.
Так же в СП 42.13330.2011, можно найти таблицу регламентирующую расстояние от жилых домов до гаражей, автомобильных стоянок и станций технического обслуживания и до общественных зданий включая образовательные и дошкольные учреждения.
Состав и расстояния от объектов строительства до инженерных коммуникаций т.е. охранные зоны — определены в СНиП 2.07.01-89*, актуальная действующая редакция этого СНиПа — СП 42.13330.2011. Собственно из этого СНиПа следует:
Охранная зона бытовой канализации
Газопроводы различают по устройству (надземные, подземные) по давлению внутри трубы (от нескольких килопаскалей, до 1,5 мегапаскалей) и диаметру трубы. Расстояние от газопровода до здания определено в СП 62.13330.2011 в Приложении Б. Здесь представлены выдежки из этого приложения для подземных и надземных газопроводов.
