Справочная информация: Ограничения розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков, требования к минимальному размеру уставного капитала, установленные в субъектах Российской Федерации (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)
Органы государственной власти субъектов РФ вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено законом.
Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 м 2 . Субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в таких объектах (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей), в том числе полный запрет розничной продажи алкогольной продукции.
Органы государственной власти субъектов РФ устанавливают для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания), требования к минимальному размеру уставного капитала (уставного фонда) в размере не более чем 1 миллион рублей.
В частности, не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством РФ о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.
В статье 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания.
Можно ли продавать безалкогольные энергетики до 18 лет? В каких городах можно продавать энергетики? Что будет если выпил не доходя до кассы
Я получаю много вопросов от молодых людей относительно действий закона о запрете торговли энергетическими напитками в России. Например, меня спрашивают, можно ли продавать энергетики в том или ином городе страны и законно или нет поступил продавец который, отказал в продаже бодрящего напитка несовершеннолетнему. Давайте попробуем разобраться в этом вопросе. В конце статьи я отвечу на забавный вопрос, что будет если несовершеннолетний выпьет энергетик в магазине, а потом подойдет для оплаты на кассу с пустой баночкой.
Вроде бы пустяковая ситуация, но скорее всего ее усложнит именно директор магазина, который испугавшись ответственности за продажу запрещенного товара несовершеннолетнему, захочет зафиксировать факт самовольных действий покупателя и отсутствие вины продавца во избежание штрафов. На магазин директор скорее всего будет вынужден вызвать полицию, для того чтобы составить протокол.
Часто в магазинах бывают споры несовершеннолетних с продавцами, мол на банке написано не рекомендуется для употребления лицами до 18 лет, а значит запрета нет. Рекомендация это же не запрет. Для начала давайте разберемся как понять, что перед вами энергетический напиток, а не газировка.
Как обстоят дела с продажей казалось бы безопасных тонизирующих напитков без содержания алкоголя. Если зайти в любой сетевой магазин возле дома, то на прилавках можно увидеть богатый ассортимент таких напитков, различных марок. Можно ли покупать такой безалкогольный тонизирующий напиток в 12 14 16 18 лет? Дело в том, что такого закона который бы запрещал лицам до 18 лет продавать безалкогольные энергетические напитки на всей территории России нет. Однако если нет запрета на продажу безалкогольных энергетиков в стране, это не означает что их можно беспрепятственно продавать несовершеннолетним.
Как узнать можно ли купить энергетик в вашем городе. Можно просто в интернете поискать для конкретно вашего региона местный закон, об установлении ограничений в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории области, края, республики и там почитать, есть ограничение для продажи энергетиков несовершеннолетним или такого ограничения у вас в регионе пока нет. Скорее всего вы увидите такое ограничение.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человекапо Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре
Тонизирующие напитки имеют большую популярность среди населения многих стран. Первоначально энергетики стали делать в Японии в 1960-х годах, затем, в 1980 — 90-х годах они стали популярными в Европе — возможно, из-за развития рейв-культуры. В России в последние два десятилетия наблюдается бурный рост объема продаж и расширение ассортимента тонизирующих напитков, которые в обиходе называют «энергетическими».
О вреде употребления большого количества сахара известно многим. Каждый грамм сахара, который поступает в наш организм, это 4 килокалории. Если человек пьет напитки с сахаром и ест много сахаросодержащих продуктов, но при этом ведет малоактивный образ жизни, высока угроза набрать лишний вес. Неумеренное увлечение продуктами, содержащими сахар, может спровоцировать развитие сахарного диабета не только у тех, кто обладает предрасположенностью к нему, но и у тех, кто таковой не имеет. Излишки сахара складируются в различных органах, что мешает их нормальному функционированию. Так, жировую дистрофию печени, которую до недавнего времени связывали с алкоголизмом, в последние годы объясняют также чрезмерным употреблением сахара. Главными виновниками этой опасной болезни среди пищевых продуктов считают сладкие напитки, в том числе энергетики.
Всем известно влияние кофеина на организм человека: действует на центральную нервную систему как стимулятор, поэтому оказывает тонизирующее действие на физические и умственные способности человека, повышает бодрость, снимают усталость. Здоровым взрослым людям можно без проблем потреблять до 400 мг кофеина в сутки (количество, содержащееся в четырех чашках кофе), а детям и подросткам рекомендуется в принципе воздержаться от употребления кофеина. В 1-2 банках тонизирующего напитка зачастую содержится суточная доза кофеина, однако дети и подростки часто бесконтрольно употребляют энергетики, что приводит к хронической передозировке кофеином. Передозировка кофеином с течением времени вызывает привыкание, а также истощение нервной системы. Человеку потребуются всё большие и большие дозы, чтобы подхлестнуть организм. Следствием может стать тахикардия (учащение сердечного ритма), перевозбуждение и хроническое нарушение сна. Злоупотребление энергетиками может привести к неврологическим расстройствам.
Тонизирующие напитки — это безалкогольные и слабоалкогольные напитки, содержащие тонизирующие вещества (компоненты), в том числе растительного происхождения, в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека, за исключением чая, кофе и напитков на их основе (ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»).
По мнению отдельных учёных наличие в составе энергетиков других аналогичных по действию веществ, влияющих на работу сердечно-сосудистой системы, приводит к суммации их эффектов, приводя к сужению кровеносных сосудов, в том числе коронарных сосудов сердца, что может привести к его остановке.
Например, ребенок, которому еще нет 18 лет, утром просыпается дома и выпивает баночку с содержанием кофеина, идет в школу, и по дороге потребляет еще баночку, на перемене – ещё одну, по дороге домой – ещё, дома перед сном для улучшения сновидений – выпивает финальную баночку. И так несколько раз в неделю. Что станет с таким молодым человеком к 30 годам? Проблемы с желудком, кишечником, сердцем, печенью, сосудами – ему обеспечены.
И что такого плохого от этих энергетиков – скажете вы. Это же не алкоголь, не табак, не наркотики в конце концов, которые запрещено продавать законом и за продажу которых грозит немаленький срок. А к энергетическим напиткам какие претензии? Вот что в них плохого и опасного, что побуждает депутатов на протяжении нескольких лет вносить всякие законопроекты и пытаться отрегулировать и ограничить их реализацию. Давайте попробуем разобраться.
Однако, законодатели на федеральном уровне пока еще не созрели с должными выводами по этой проблеме. По этой причине, появились региональные законы, например, в Москве, Московской области, ЯНО, Ивановской, Курской, Оренбургской областях и др. – запрещающие детям до 18 лет продавать любые энергетические напитки, вне зависимости от наличия в них этилового спирта. В Москве кроме того запрещено размещать такие баночки и бутылки в снековых и вендиговых автоматах.
Если баловать себя такими напитками каждую недельку в 12, 15, 18 лет, то, как оказалось, здоровье такого фаната избыточной энергии со временем может существенно пошатнуться, и до пенсии, особенно в её отреформированном формате, такой гражданин может вовсе и не дожить.
Как известно, если напиток не содержит алкоголь – продавать его можно всем без ограничения. И ранее, и в 2023 году в Федеральном законе нет ограничений в этом случае ни по возрасту, ни по количеству купленных банок или бутылок. Поэтому, во многих субъектах РФ ребенок до 18 летнего возраста вполне может прийти в магазин и затариться кучей баночек с вожделенной жидкостью. Правильно ли это? Представляется, что нет. Так у меня в адвокатской практике помню было дело, связанное с возмещением морального вреда и вреда здоровью родителем отравившегося жидкостью с повышенным содержанием кофеина. Двенадцати летний ребенок запросто приобрел в магазине три баночки и их выпил с другом.
2. Закон Ставропольского края от 12.05.2012 N 48-кз «О некоторых вопросах розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Ставропольского края, внесении изменений в Закон Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае».
Энергетические напитки имеют специфику по сравнению с другими напитками, поскольку в их составе содержатся особые компоненты: тонизирующие компоненты и ингредиенты (кофеин, таурин, L-карнитин, глюкуронолактон). Основными тонизирующими компонентами указанных напитков являются кофеин синтетического происхождения, природные биологически активные вещества из разрешенных лекарственных растений или их экстрактов, оказывающих тонизирующее действие, а также витамины (C, PP, B2, B5, B6, B12). Содержание в энергетических напитках кофеина, обычно составляющее верхний допустимый суточный уровень потребления (от 150 до 320 мг/л), при допустимом его потреблении 150 мг в сутки, выпуск тонизирующих напитков в упаковках объемом от 250 мл и более, употребление молодым человеком более одной упаковки тонизирующего напитка в день создают возможность негативного влияния на здоровье детей, подростков, беременных и кормящих женщин, лиц, страдающих хроническими заболеваниями нервной, сердечно-сосудистой систем, гипертонической болезнью и другими заболеваниями.
6. Закон Ивановской области от 08.07.2023 N 81-ОЗ «Об установлении ограничений розничной продажи слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих, в том числе энергетических, напитков и внесении изменений в Закон Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области».
Вместе с тем, по словам Казанцева, в подростковом возрасте могут быть «спящие» неврологические и психиатрические заболевания, для которых спусковым механизмом станет употребление энергетиков. Также есть риск возникновения проблем в работе сердца и желудочно-кишечного тракта. «Употребление любого психостимулятора приводит к тому, что человеку не хочется есть. Тем более там высокое содержание углеводов, что способствует набору веса», – предостерег врач.
«У подростков идет развитие всех систем организма, психоэмоциональная перестройка. Нервная система, сосудистая – все функции организма перестраиваются. А энергетики, которые в большинстве своем содержат кофеин и адреналин, конечно, сейчас им не нужны. От них поднимается давление, увеличивается частота сердечных сокращений, а у подростка она и так повышена. Все это может привести к сердечно-сосудистым, нервно-психическим отклонениям, к искаженным реакциям», – сказала эксперт.
Уполномоченный по правам ребенка в Республике Татарстан, председатель Национального родительского комитета Ирина Волынец просит на федеральном уровне запретить продажу энергетических напитков несовершеннолетним. Соответствующие предложения направлены в Минздрав, Роспотребнадзор, Минпромторг и профильный комитет Госдумы.
В России предложили на федеральном уровне запретить продажу энергетиков несовершеннолетним, поскольку из-за их употребления могут развиться и обостриться различные заболевания. Сейчас такая мера действует в некоторых регионах страны на местном уровне. Разбираемся, нужно ли вводить запрет на продажу энергетических напитков и чем опасно для детей их употребление.
По словам Волынец, для производства энергетиков используют большое количество кофеина, различные стимуляторы, таурин, красители и ароматизаторы. Частое употребление таких напитков может привести к различным заболеваниям, например гастриту и обострению язвенной болезни, а также к спутанности сознания, аритмии и многим другим, подчеркнула она. При этом дети не в состоянии самостоятельно определить вред от них.
На территории Московской области не допускается розничная продажа безалкогольных тонизирующих напитков:
несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск безалкогольных тонизирующих напитков (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя;
в детских, образовательных и медицинских организациях.
Настоящий Закон устанавливает ограничения розничной продажи слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Московской области в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов жителей Московской области.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона применяются следующие понятия:
слабоалкогольные тонизирующие напитки – слабоалкогольные напитки специального назначения, в том числе энергетические (с массовой долей сахара не менее 10 процентов), кроме напитков брожения, с объемной долей этилового спирта от 1,2 до 9 процентов, содержащие кофеин более 0,151 мг/куб. см или другие тонизирующие компоненты в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека, в соответствии с национальным стандартом;
безалкогольные тонизирующие напитки – безалкогольные напитки специального назначения, в том числе энергетические (с массовой долей сухих веществ не менее 10 процентов), кроме чая, кофе и безалкогольных напитков на основе чайных и кофейных экстрактов, содержащие кофеин более 0,151 мг/куб. см и (или) другие тонизирующие компоненты в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека, в соответствии с национальным стандартом (маркировка потребительской тары, в которую разлиты безалкогольные тонизирующие напитки, содержит фразу «Не рекомендуется лицам до 18 лет, старшего и пожилого возраста, больным гипертонической болезнью, с нарушением сердечной деятельности, повышенной нервной возбудимостью, выраженным атеросклерозом, лицам, страдающим бессонницей, беременным и кормящим женщинам»; сведения о количественном содержании тонизирующих компонентов (в мг на 100 куб. см напитка); рекомендации по ограничению суточного потребления (в упаковочных единицах) в соответствии с содержанием биологически активных веществ в потребительской упаковке и значениями верхних допустимых уровней суточного потребления).
Граждане, должностные лица и юридические лица, нарушающие требования настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и Законом Московской области № 39/2013-ОЗ «Об административной ответственности за правонарушения в сфере потребительского рынка и услуг на территории Московской области».
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 мая 2023 года.
Фирмы, выпускающие энергетики, меньше всего заинтересованы в проблемах от потребителей и исков из государственных органов. Да и кому бы понравилось получить штраф или вовсе уголовное прошлое за причинение вреда человеку? Если обратиться к упаковке тонизирующего напитка, то можно найти перечень рекомендаций по противопоказаниям к употреблению. Под данный пункт подпадают беременные женщины, люди с нарушениями АД, бессонницей и дети.
Содержание кофеина в напитке давно не является секретом для потребителей, поскольку состав производители никогда не скрывали. Если в научных целях кофе используют не только для употребления внутрь, то действие на животных и людей он оказывает как одно из психотропных веществ. Кофе направлен на стимулирование нервной системы, что позволяет меньше спать и использовать собственную работоспособность или активность.
Энергетические напитки – самый быстрорастущий сегмент напитков в мире. Ими могут наслаждаться разные люди в любых частях планеты. Для одних они служат утренним напитком вместо кофе, для других – просто еще одна газированная вода, которой можно насладиться на досуге. Потребители постоянно требуют новых, захватывающих вкусовых ощущений.
Так, энергетики – это, в частности, безалкогольные напитки, содержащие кофеин и другие ингредиенты, такие как витамины группы В и таурин. С точки зрения медицины употребление рассматриваемых напитков безвредно, поскольку в них содержится меньше кофеина, чем в чашке с кофе.
Ранее данный закон был совершенно иным. В нем давался положительный ответ на то, можно ли продавать энергетики несовершеннолетним. К ним относились все виды безалкогольных напитков на прилавках магазинов. Существовали энергетики и на розлив, которые попадали под строгий запрет продажи без документов, как детям, так и взрослым.
Региональные законы дают кассирам полное право не только спрашивать, сколько покупателю лет, но и требовать паспорт. Однако, если официальный запрет отсутствует, приобрести напиток с содержанием кофеина может любой. Список мест, где реализация энергетиков подвергается контролю, периодически меняется.
Постановления на уровне федерального законодательства, ограничивающего реализацию энергетиков, нет. На рассмотрение в Государственную Думу РФ не раз поступали предложения установить жесткий запрет на покупку детьми такой продукции, но одобрения они не получили. Тем не менее в некоторых регионах действуют свои правила продажи стимуляторов. Получается, что ограничение возраста покупателей зависит от места их проживания.
Вопрос о том, в каком возрасте можно купить тонизирующий напиток, волнует многих подростков. Производители не советуют пить стимуляторы тем, кому меньше 18. Однако сейчас в России продают и безалкогольные энергетические напитки, не связанные со спиртосодержащей продукцией. Соответственно, общий запрет на их продажу лицам, не достигшим совершеннолетия, не распространяется. Так может ли школьник приобрестибодрящий напиток в магазине? Ответ неоднозначен.
Взрослый организм может справляться с такой нагрузкой без последствий, если рекомендуемая норма не превышается. Совершеннолетним можно пить по 1–2 энергетика в день. На детей же подобные стрессы влияют негативно. Кофеиновая интоксикация и повреждение нервной системы могут приводить к повышенной раздражительности, нарушению сна и даже развитию сердечно-сосудистых заболеваний.
Что же такое опасное содержится в энергетиках, из-за чего их запрещают покупать подросткам? Дело в том, что такие коктейли оказывают сильное воздействие на нервную систему. Кофеин и таурин бодрят, усиливают концентрацию внимания, дают ощущение прилива сил. Однако энергия не появляется из ниоткуда. Она выделяется из скрытых запасов организма. Поэтому после приема стимулирующего средства рекомендуется отдыхать.
под безалкогольными тонизирующими напитками понимаются безалкогольные напитки, содержащие кофеин и (или) другие тонизирующие компоненты, в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта (действия) на организм человека, за исключением чая, кофе и безалкогольных напитков на основе чайных и кофейных экстрактов;
2. В случае возникновения сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец обязан потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации), позволяющий установить возраст покупателя.
2. Действие настоящего Закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу безалкогольных тонизирующих напитков, в том числе безалкогольных энергетических напитков, а также физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск безалкогольных тонизирующих напитков, в том числе безалкогольных энергетических напитков, покупателям по договорам розничной купли-продажи, и на отношения, связанные с потреблением (распитием) безалкогольных тонизирующих напитков, в том числе безалкогольных энергетических напитков.
1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает запрет розничной продажи на территории Тамбовской области безалкогольных тонизирующих напитков, в том числе безалкогольных энергетических напитков, в целях обеспечения общественного порядка, защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов жителей Тамбовской области, предупреждения причинения вреда здоровью лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста (далее — несовершеннолетние лица), и их развитию.
3. Продавец обязан отказать покупателю в продаже безалкогольных тонизирующих напитков, в том числе безалкогольных энергетических напитков, в случае, если в отношении покупателя имеются сомнения в достижении им совершеннолетия, а документ, удостоверяющий личность, позволяющий установить возраст покупателя, не представлен.
2. Действие настоящего Областного закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу безалкогольных тонизирующих напитков, а также физические лица, состоящие с указанными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск безалкогольных тонизирующих напитков покупателям по договорам розничной купли-продажи.
1. Для целей настоящего Областного закона под безалкогольными тонизирующими напитками понимаются безалкогольные напитки специального назначения – тонизирующие, в том числе энергетические, содержащие кофеин и (или) другие тонизирующие компоненты в количестве достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека, за исключением чая, кофе и безалкогольных напитков на основе чайных и кофейных экстрактов.
Запрет на продажу энергетиков несовершеннолетним
1. Розничная продажа безалкогольных энергетических напитков не допускается:
1) в детских и молодежных организациях;
2) в образовательных и медицинских организациях;
3) на территории физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений;
4) в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица);
5) на всех видах транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения.2. Розничная продажа безалкогольных энергетических напитков лицам в возрасте до восемнадцати лет (несовершеннолетним) не допускается.
Такая ситуация: пришел в супермаркет, чтобы купить энергетический напиток (безалкогольный) RedBull [На банке не было возрастных ограничений, только рекомендация]. На кассе отказались продавать, мотивируя это тем, что мне нет 18 лет и энергетик не продадут, затем товар убрали и попросили меня не задерживать очередь и уйти. Я тут же подошел к администратору и высказал ему, по какому праву мне отказываются продавать товар. На что администратор ответил: «вдруг тебе плохо станет, потом полиция ко мне придет, иди проси взрослых». Есть ли ограничения на продажу безалкогольный энергетических напитков несовершеннолетним в 16 лет в МОСКВЕ? Нужно ли предъявлять паспорт (если нет ограничений)? На что ссылаться, чтобы доказать, что ограничений нет? Куда обращаться с жалобой так, чтобы мне продали товар?
ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ от 18 марта 2023 года N 11 Об установлении ограничений в сфере розничной продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков ____________________________________________________________________ Утратил силу с 11 февраля 2023 года на основании Закона города Москвы от 24 января 2023 года N 2
Есть ли ограничения на продажу безалкогольный энергетических напитков несовершеннолетним в 16 лет в МОСКВЕ? Нужно ли предъявлять паспорт (если нет ограничений)? На что ссылаться, чтобы доказать, что ограничений нет? Куда обращаться с жалобой так, чтобы мне продали товар? Арт
Закон г. Москвы от 24 января 2023 г. N 2 «О признании утратившим силу Закона города Москвы от 18 марта 2023 года N 11 „Об установлении ограничений в сфере розничной продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков“ Признать утратившим силу Закон города Москвы от 18 марта 2023 года
N 11 „Об установлении ограничений в сфере розничной продажи
слабоалкогольных тонизирующих напитков“. Мэр Москвы С.С. Собянин Москва,
Московская городская Дума
24 января 2023 года
N 2 Обзор документа Закон об установлении ограничений в сфере розничной продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков признан утратившим силу.В связи с принятием федерального закона, запрещающего производство и оборот слабоалкогольной продукции, содержащей тонизирующие вещества, принято решение признать утратившим силу закон г. Москва об установлении ограничений в сфере розничной продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков. ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/hotlaw/moscow/1169281/#ixzz570r9pCso
В мае 2023 года уполномоченный по правам ребенка Татарстана Ирина Волынец обратилась с инициативой о запрете продажи безалкогольных тонизирующих напитков (энергетиков) на федеральном уровне. Пока такой законопроект не разработан и не принят. Идея ввести запрет на продажу энергетических напитков несовершеннолетним на федеральном уровне связана с их негативным воздействием на организм.
Но и в этих дозировках данные вещества могут повредить здоровью несовершеннолетних или людей с определенными заболеваниями. При этом активисты и правозащитники отмечают особую популярность энергетиков у молодежи, некоторые несовершеннолетние склонны злоупотреблять ими и доводить себя до истощения и зависимости от энергетиков.
Производство и продажа слабоалкогольных энергетических напитков запрещена в Российской Федерации с 2023 года. Что касается безалкогольных энергетиков, то на федеральном уровне ограничений по их реализации нет, но есть региональные запреты. Поэтому на вопрос, со скольки лет можно купить энергетики в 2023-2023 годах в России, нет однозначного ответа. Все зависит от региона: в некоторых продажа энергетиков свободная, в других установлен запрет на реализацию такого товара несовершеннолетним.
Купить энергетик в Москве могут все: власти столицы никаких запретов по этому поводу не вводили. Но в Московской области на основании закона №40/2023-ОЗ от 19.03.2023г. подростки младше 18 лет тонизирующий напиток купить не смогут. Купить энергетик в Санкт-Петербурге по закону №287-62 несовершеннолетний тоже не сможет. Продавцы вправе проверить возраст на основании документа. Помимо ограничений по возрасту, регионы могут вводить и иные ограничения (по месту, времени, условиям).
Почему алкоголь и энергетик объединены в одну группы товаров законодателем и регулируются одним законом? Хотя в них нет алкоголя (то есть, энергетики в России это априори безалкогольные напитки), они имеют определенное действие на организм: тонизирующее, бодрящее. Это достигается за счет включения в их состав кофеина (более 0,151 мг/куб см) и других компонентов с аналогичным действием:
Закон о продаже энергетических напитков несовершеннолетним
В Санкт-Петербурге запрещающего закона нет, но разрабатывается законопроект «Об ограничениях в сфере продажи безалкогольных тонизирующих напитков по Санкт-Петербургу». После его принятия, несовершеннолетние граждане приобрести питье данной категории не смогут.
Мнение исследователей о влиянии энергетиков на человеческий организм неоднозначно: их считают аналогом обычного кофе, но с более приятным вкусом. Другие относят питье к наркотическому средству: мозг при постоянном употреблении напитка привыкает к искусственной стимуляции выброса гормона эндорфина, что нарушает деятельность нервной системы.
Разработаны ограничивающие законопроекты в 40 регионах, где подростки обязаны предъявлять паспорт при попытке приобретения продукта. Запрещена реализация товара и через торговые автоматы, так как там невозможно проведение опознавания возраста покупателя. Невозможна продажа напитков и в общественных транспортах.
- тонизирующий напиток действует быстрее, чем различные виды кофе, эффект отмечается до 4 часов;
- углеводы и витамины группы В при поступлении в кровеносную систему вступают в процессы окисления, что провоцирует выброс энергии, необходимой для эффективной мозговой деятельности.
В Московском области реализация питья с тонизирующим эффектом детям ограничена статьей 4 ФЗ № 40/2023, принятого от 30 марта 2023 года. За продавцами закреплено право на требование удостоверяющую личность бумаги. Действует данное ограничение и в Ленинградской области.
Продажа энергетиков несовершеннолетним: запрещена ли и в каких регионах
- запрещено производить, закупать, поставлять, хранить и перевозить пищевые жидкости, содержащие менее 15% спирта, а также тонизирующие вещества (исключение — с целью экспорта продукции) — перечень таких веществ утвержден приказом Роспотребнадзора от 21.08.2023 № 696;
- не допускается розничная торговля такими напитками в магазинах и торговых точках.
Их свойства, обеспечивающие длительную активность организма, зависят от состава жидкости. Обычно энергетики включают психостимулирующие компоненты: синтетический кофеин, таурин, углеводы и натуральные стимуляторы, которые воздействуют на нервную систему и поднимают артериальное давление, а также пищевые красители.
- республик Адыгея, Бурятия, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Карелия, Якутия, Северная Осетия, Тыва, Чечня, Карачаево-Черкесия, Удмуртия;
- Краснодарского, Красноярского, Приморского, Ставропольского, Камчатского, Забайкальского краев;
- 20 областей: Амурской, Белгородской, Вологодской, Воронежской, Ивановской, Курганской, Курской, Ленинградской, Магаданской, Московской, Новгородской, Омской, Оренбургской, Пензенской, Псковской, Ростовской, Рязанской, Саратовской, Сахалинской, Смоленской;
- Ямало-Ненецкого автономного округа;
- Еврейской автономной области;
- Санкт-Петербурга.
В январе 2023 года вступили в силу изменения в закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта. » от 22.11.1995 № 171 (появился п. 8 ст. 11 данного закона). Установлен категорический запрет на продажу алкогольных энергетиков, но не всех.
Инициатива запрета реализации безалкогольных тонизирующих жидкостей возникала неоднократно. Соответствующие законопроекты, которые запрещали продавать такую продукцию детям, а также торговать ей в местах обучения, отдыха, воспитания и спорта, дважды вносились на рассмотрение Государственной думы в 2011 и 2023 годах. Однако данные начинания так и не были претворены в жизнь.
