Можно ли провести анализ преференций

В 44-ФЗ устанавливаются преференции для отдельных участников сферы госзаказа в ст. 28-30. Также определенные преимущества предоставляются поставщикам, которые предлагают госзаказчикам товары российского производства или товары из стран ЕАЭС (включая Беларусь) по ст. 14 44-ФЗ, устанавливающей национальный режим закупок.

Правое регулирование и понятие преференций по 44-ФЗ

В закупочной документации заказчику следует предусмотреть документы, которые запрашиваются от поставщиков. Это может быть как просто перечень документов, так и их рекомендуемая форма (при наличии). В составе заявки на участие в торгах должны присутствовать:

Схема предоставления преференций

Отдельным организациям и предприятиям государство предоставляет определенные преимущества и льготы. Они предусматриваются не только в производственной сфере и области налогообложения, но и при проведении закупок для государственных и муниципальных нужд.

В 2023 году к этому списку планируют добавить представителей малого бизнеса на Крайнем Севере. 01.10.2023 на сайте проектов нормативных актов выложили проект закона, который закрепляет за малыми предпринимателями льготы в тендерах на поставку товара или оказание услуг на северных территориях.

Как отличить преференции и преимущества в контрактной системе

• при проведении электронных конкурса, запроса предложений и запроса котировок участники, которые предложили отечественные товары или продукцию, которая сделана в странах ЕАЭС, имеют приоритет по критерию «цена контракта». Для этого их ценовое предложение «виртуально» опускается на 15%. Затем сравнивается с ценами на иностранную продукцию. Например, если НМЦК — 500 000 руб. Первый участник предложил китайский товар за 450 000, а второй заявил о желании поставить отечественную продукцию за максимальную цену в 500 000 руб. Получается, для сравнения цена второго снижается на 75 000 и становится 425 000. Это меньше, чем 450 000. Второй участник побеждает, но контракт с ним заключается по изначальной цене в 500 000 рублей;
• при проведении аукциона победителя определяют обычным путем. Затем, если участник предлагает товар иностранного происхождения, то его цену снизят на 15%, и по ней будет заключен контракт. Если это российский товар или товар, произведенный в ЕАЭС, предложенная победителем госзакупки цена останется без изменений. Учитывайте дополнительное снижение, чтобы не уйти в минус.

Как работают преференции для отечественных товаров

В контрактной системе преимущества товарам российского происхождения по 44-ФЗ дают не только российским, но и товарам, произведенным в странах — участниках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Но не для всех товаров. Приказом Минфина № 126н от 04.06.2023 утвержден перечень иностранной продукции, которая имеет специальные правила по допуску в госзакупках.

В большинстве случаев знания о том, что такое налоговые преференции ограничиваются лишь пониманием о наличии определенных льгот для некоторых категорий налогоплательщиков. В сегодняшней статье будет подробнее рассказано о том, что представляют собой преференции по налогам, какая их классификация существует на сегодняшний день, кто имеет право на их получение, какова цель таких преференций, каким образом их можно оформить, и какие изменения по данному вопросу произошли в 2023 году.

Понятие

Руководствуясь требованиями статьи 19 закона РФ «О защите конкуренции» за №135 – ФЗ от 26 июля 2006 года, необходимо подчеркнуть, что государственные либо муниципальные фискальные послабления предоставляются на базе юридических актов органов федерального уровня, представляющих исполнительную ветвь власти, органов местного самоуправления и других юридических документов. Подобные меры послабления применяются в следующих целях:

Цель налоговых послаблений

Когда мы говорим, например, о срочных преференциях, то подразумеваем ограниченность их действия временем. Тут может речь идти об отсрочке обязательных платежей в казну государства, реструктуризации задолженности либо налоговой амнистии.

Законодательство установило норма по налогам и сборам, которые определяют основы, порядок и список условий по применению налоговых льгот, однако они не носят индивидуального характера, так что процесс предоставления соответствующих льгот некоторым категориям налогоплательщиков из налогов и сборов не подходит под понятие государственных или муниципальных преференций. Процесс предоставления налоговых льгот является соответствующим пункту 5 части 4 статьи 19 Федерального закона «О защите конкуренции», что предполагает предоставление имущества или иных объектов гражданских прав каждому из участников товарных рынков в равной степени, а потому являться преференцией не может.

1. Предоставление элементов имущества или других объектов гражданских прав исходя из результатов специально организованных торговых или иных процедур, которые связаны с помощью контрактной системы по сфере закупок товаров, работ или услуг для удовлетворения муниципальных или государственных нужд.
2. Когда имущество, изначально принадлежащее государству или муниципалитету предоставляют с целью ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, военного действия, или проведения операций по прекращению террористических действий.
3. В случае предоставления имущества, изначально являющимся государственным или муниципальным на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
4. Если имущество или другие объекты, подходящие под описание статей по гражданским правам могут быть предоставлены на основе федерального закона или решения суда, которое уже вступило в силу.
5. Если имущество или другой вид объектов по гражданским правам предоставляют в равной степени каждому из участников товарных рынков.

Правовое основание

Данный перечень не является исчерпывающим, потому что разные виды государственных или муниципальных преференций могут предоставить в целях, которые определяют по соответствию другим федеральным законам или нормативно-правовым актам Президента и представителей правительства Российской Федерации.

Сдать кровь можно почти в любое время, необязательно голодать перед этим 10-12 часов, в отличие от других анализов. Достаточно 2-3 часов с момента последнего приема пищи. Но общий анализ сдается по стандартным правилам, утром, строго натощак.

Биохимию крови надо сдавать не сразу после выздоровления, а через 2 месяца как минимум. Многие врачи считают, что именно столько времени занимает ответная реакция организма, поэтому результаты могут быть необъективными.

Когда сдавать анализ на антитела

Для мониторинга свертываемости крови смотрят уровень D-димера – одного из параметров коагулограммы. Он представляет собой продукт распада фибрина, белковый элемент, который появляется в крови после разрушения тромба. «Димером» он называется потому, что содержит 2 связанных D-фрагмента белка фибриногена.

Налоговые преференции и льготы являются неотъемлемой частью современной экономики. Первоначально этот механизм задумывался для активизации ценных отраслей страны. Сейчас часто используется для поддержки стратегических предприятий.

Налоговые преференции

Некоторые изменения произошли и в отношении преференций на транспортный, земельный и имущественный налоги. Теперь, начиная с этого года для получения таких послаблений достаточно обратиться с соответствующим заявлением в фискальную службу. Подать такое заявление можно через почтовую службу, в режиме онлайн, а также лично явившись в налоговую инспекцию.

Изменения в 2023 году

• людям, являющимся инвалидами, в том числе инвалидам с детства (в их справке из бюро медико-социальной экспертизы должна быть указана 1 или 2 нерабочая группа инвалидности);
• граждане, достигшие 55 лет (женщины), 60 лет (мужчины), получающие выплату по старости из Пенсионного фонда;
• лица, принимавшие участие в Отечественной войне, имеющие ордена, медали, знаки отличия, признанные Героями Советского Союза;
• члены семей военнослужащих, которые погибли во время исполнения служебного долга;
• близкие родственники людей, воевавших и погибших в «горячих точках» во время военных действий;
• граждане, принимавшие участие в работах по ликвидации радиационных и техногенных катастроф;
• лица, осуществляющие деятельность творческого характера, направленную на повышение профессиональных качеств, для осуществления которой, требуются специализированные мастерские, студии;
• люди, являющиеся собственниками жилых помещений, превышающих площадь в 50 кв. м., находящихся на участках, предназначенных для жилищного строительства, организации садоводства, дачного хозяйства, огородничества.

При получении отказа, в первую очередь, необходимо внимательно изучить его причины. Если отказ связан с предоставлением сертификата, не соответствующего требованиям, необходимо инициировать процедуру получения нового сертификата, представить его в таможню и вернуть таможенные платежи.

Верификация сертификата проводится в электронном формате или через ФТС путем направления соответствующего запроса. На момент подготовки данного материала электронная верификация сертификатов происхождения возможна для товаров следующих стран:

Как таможня проверяет происхождение товара?

К юристам нашей компании регулярно обращаются с вопросом о возможности возврата антидемпинговой пошлины, например, на такой товар как подшипники. В общем, возврат антидемпинговой пошлины возможен при условии предоставления сертификата, подтверждающего происхождение товара. Вернуть антидемпинговую пошлину на подшипники также возможно при условии наличия подлинного сертификата, подтверждающего страну происхождения.

Необходимо отметить, что среди пользователей Общей системы преференций, наряду с действительно слаборазвитыми странами Азии, Африки и Латинской Америки, имеется целый ряд экономически быстро прогрессирующих государств со сравнительно высоким показателем производства валового национального продукта на душу населения, напри- мер таких, как Сингапур $ 27 800, Гонконг — $ 34 200, Бразилия — $ 8100, Турция — $ 7400, Таиланд — $ 8100.

Анализ динамики и структуры импорта, ввозных таможенных пошлин. Нормативно-правовое таможенно-тарифное регулирование в условиях Таможенного союза. Порядок применения ввозных таможенных пошлин в отношении иностранных товаров, ввозимых на территорию.

*транспортируются в РФ транзитом через территорию третьих стран вследствие географических, транспортных, технических, экономических причин. Примером может служит поставка груза из Вьетнама, товар вьетнамский длинный белый рис. Груз был отправлен из порта Хошимин морским транспортом. Согласно инвойса порт выгрузке по данной поставке являлся порт в Латвии, а грузополучателем — московская фирма. По товаросопроводительным документам можно проследить перемещение товара, груз из трюмов сухогруза был выгружен на склады порта Лиепая, затем загружен в железнодорожные вагоны и направлен в Россию. На железнодорожно-транспортных накладных таможенными органами Латвии была сделана отметка (гр. 26 ж/д накладной), что данный груз находился в режиме транзита. Условия прямой отгрузки было соблюдено, особенность транспортировки обуславливалась географическими причинами.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Последние изменения обусловлены присоединением Российской Федерации (далее — РФ) к Всемирной торговой организации (далее — ВТО) и коснулись как ставок таможенных пошлин на отдельные категории товаров, так и появления новых кодов товаров по ТН ВЭД ТС.

• товары, перемещаемые в рамках соглашений о разделе продукции, – 143,61 млрд. рублей (25,6% от общей суммы предоставленных льгот);
• углеводороды, полученные при разработке морских месторождений, – 65,67 млрд. рублей (14,95 % от общей суммы предоставленных льгот);
• природный газ, поставляемый в Турцию (Соглашение «Голубой поток») – 62,83 млрд. рублей (14,3% от общей суммы предоставленных льгот);
• нефть сырая, полученная (произведенная) при осуществлении деятельности по добыче углеводородного сырья на участке недр10, – 52,76 млрд. рублей (12% от общей суммы предоставленных льгот);
• медицинские товары (медицинские изделия, товары для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, линзы, очки и оправы для очков, протезно-ортопедические изделия, а также сырье и комплектующие для их производства) – 33,84 млрд. рублей (7,7% от общей суммы предоставленных льгот);
• суда, подлежащие регистрации в Российском международном реестре судов, — 31,91 млрд. рублей (7,3% от общей суммы предоставленных льгот);
• технологическое оборудование, аналоги которого не производятся в Российской Федерации, – 21,34 млрд. рублей (4,9 % от общей суммы предоставленных льгот).

Специалист таможенного дела

В целях обеспечения совместного эффективного сотрудничества с таможенными службами иностранных государств подготовлены проекты соглашений о взаимном применении электронной системы верификации происхождения товаров со следующими странами:

+7 920 717 69 98 (whatsapp, viber)
e-mail: info@customsspec.ru

ФТС России продолжена работа по созданию и внедрению электронной системы верификации происхождения товаров, которая позволяет таможенным органам оперативно (в режиме онлайн) осуществлять проверку фактов выдачи сертификатов о происхождении товаров, а также проверку достоверности, содержащейся в них информации.

Ситуация: отклонять ли заявку участника электронного аукциона, который указал страну происхождения товара – РФ. Общероссийский классификатор стран мира содержит только наименование Российская Федерация и Россия
Нельзя отклонять заявку – так считают суды. Однако, если заказчик установил в документации о закупке требования к участникам из Приказа № 155, мнения судей расходятся. Рассмотрим обе ситуации.

Ситуация: как рассчитать соотношение российских и иностранных товаров в заявке победителя
Если победитель закупки продекларировал долю иностранного и российского товара, применяйте сведения победителя. Допустим, участник закупки не указал в заявке соотношение товаров иностранного и российского происхождения. В этом случае долю рассчитайте по цене за единицу товара, которую получили при расчете НМЦК. Об этом сказано в пункте 11 Приказа № 155, письме Минэкономразвития от 06.02.2023 № Д28и-436.
Например, закупаете оргтехнику: МФУ – 60 000 руб., три принтера – 21 000 руб. каждый. Победитель предложил МФУ – Россия, принтеры – Китай. НМЦК снизил на 0,9 процента. Чтобы рассчитать соотношение российских и иностранных товаров, умножьте коэффициент снижения НМЦК на сумму каждого товара:
60 000,00 × 0,9 = 54 000,00;
21 000,00 × 0,9 × 3 = 56 700,00.
Соотношение долей стоимости товара составили:
Россия – 49 процентов (110 700,00: 54 000,00 × 100);
Китай – 51 процент (110 700,00: 56 700,00 × 100).

Какие условия допуска действуют для аукциона

Ситуация: должен ли заказчик применять условия допуска иностранной продукции в закрытых аукционах
Да, должен. Условия допуска иностранной продукции, установленные Минэкономразвития в Приказе № 155, применяют при закупке товаров, работ, услуг путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок или запроса предложений. Аукционы проводят в двух формах – электронный аукцион и закрытый аукцион. Об этом сказано в пунктах 3 и 4 Приказа № 155, части 2 статьи 24 Закона № 44-ФЗ.

• Список стран развивающегося типа, которые являются пользователями Единой системы тарифных преференций (ЕАЭС) Таможенного союза.
• Список менее развитых стран, которые считаются пользователей системы.
• Перечень товарных продуктов, которые происходят и ввозятся из развивающихся и менее развитых стран. Следует дополнить, что при их ввозе так или иначе актуальным является предоставление тарифных преференций.

Классификация

В случаях, описанных выше, для декларанта имеет смысл самостоятельным образом во время осуществления таможенной структурой проверки послать запрос непосредственно в уполномоченный орган того места, где был выдан сертификат. Просьба в данном случае должна содержать необходимость в подтверждении подлинности сертификата. Когда официальный ответ получен, его необходимо предоставить в таможенную структуру.

Нужна проверка!

История появления тарифных преференций в развивающихся странах непосредственно относится к истории формирования и последующего развития колониальных мировых систем. Стоит уточнить: именно политика тарифов преференциального типа стала базой, на которой получила свое развитие экономика стран, являющихся монополиями. Все это было реализовано за счет ограничений в плане внешней торговли тех стран, которые считались сателлитами. Максимально широкой системой тарифных преференций, которая охватила порядка 100 зависимых территорий, обладали следующие страны: Голландия, Англия, Бельгия, Франция. Необходимо дополнить, что для них колонии считались одним из ключевых источников обогащения.

12,5 % (54,8 млрд. рублей) – товаров, перемещаемых в рамках отдельных международных договоров, что на 18,7 млрд. рублей больше, чем в 2010 году (36,2 млрд. рублей), основную часть льгот по уплате таможенных платежей по данной категории товаров составляет вывозная таможенная пошлина;

В данный момент нормативно-правовая база, регулирующая льготы и преференции значительно изменилась. Изучив такие документы как, например, соглашение между РФ, РБ и РК «О едином таможенно-тарифном регулировании» и протокол «О единой системе тарифных преференций», можно сделать вывод о том, что тарифные льготы и тарифные преференции во многом схожи, т.е. оба этих термина предполагают снижение либо освобождение от уплаты таможенных, кроме того они имеют одну цель – углубление экономической интеграции. Но существует и значимое различие, а именно, тарифные преференции применяются, прежде всего, в зависимости от страны происхождения товара (из наименее развитых, развивающихся стран), что нельзя сказать о тарифных льготах, они применяются вне зависимости от страны происхождения товара(в этом случае важен сам вид товар, например продукция предназначенная для космических исследований).

Файлы: 1 файл

В 2012 году таможенными органами планируется принять 2 230 решений о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании на общую сумму 10 млрд. рублей, в том числе по таможенным платежам – 4,4 млрд. рублей и пеням – 5,6 млрд. рублей. Сумма исключенной задолженности по уплате таможенных платежей и пеней в 2011 году составила 3,1 млрд. рублей, в том числе по таможенным платежам – 2,5 млрд. рублей, по пеням – 0,6 млрд. рублей.