Может ли быть заключен госконтракт по результатам проведенного электронного аукциона спустя полгода

В случае проведения закрытого аукциона (в том числе в электронной форме) сроки для подписания контракта устанавливаются непосредственно в документах о закрытом аукционе, но не менее 10 дней с даты подписания итогового протокола.

Срок подписания контракта в зависимости от формы закупки

Порядок подписания государственного контракта с победителем тендера регламентировано положениями 44-ФЗ «О контрактной системе». Сторонам следует строго придерживаться сроков и алгоритма подписания договора.

Порядок подписания

Когда закупка проводилась через электронный аукцион, то сроки для подписания контракта с победителем составляют 5 дней с даты размещения заказчиком проекта госконтракта в ЕИС. В указанные сроки победитель электронной закупки подписывает контракт, размещает его в открытом доступе и предоставляет обеспечение по госконтракту. Еще 5 дней отводится на постановку подписи в документе заказчиком и размещение договора в ЕИС.

Заказчиком проводился аукцион по строительству школы. На действия заказчика в адрес Красноярского УФАС РФ поступила жалоба. В стандартные сроки победитель не смог предоставить обеспечение исполнения контракта, из-за его заказчик признал его уклонившимся. Победитель обратился в ФАС, так как посчитал, что заказчиком был нарушен срок подписания госконтракта по результатам проведения аукциона. Заказчик посчитал эту жалобу необоснованной. В ходе проведения проверки Комиссией установлено, что при подписании контракта заказчиком нарушены нормы, прописанные в Законе № 44.

В каких случаях победитель аукциона признается уклонившимся от заключения контракта

Если участник аукциона не имел оснований, чтобы направить протокол разногласий повторно, он должен был обеспечить подписание контракта, предоставив обеспечение его исполнения. Как способ обеспечения контракта, победителем аукциона была выбрана банковская гарантия. В ней было указан срок окончания обязательства исполнения госконтракта, который будет заключен, – 24.05.2017 г.

Обстоятельства, при которых заказчик может отклонить заявку

Срок для заключения госконтракта был приостановлен 18 мая 2017 г., а информацию, подтверждающую снятие запрета на подписание, опубликовали 24 мая 2017 г. По этой причине срок для заключения госконтракта и предоставления гарантии банка нужно было продлить на четыре дня (рабочих), а именно, с 22 до 26 мая 2017 г.

Каждый госконтракт в обязательном порядке включает пункты о сроках поставки и приемки, порядке и способах оплаты приобретенных товаров, работ, услуг (ч. 13 ст. 34 44-ФЗ). Укажите в договоре условие, что услуги прошлого контракта будут оплачены в рамках следующего года, иначе у заказчика возникнут проблемы, если лимиты на оплату доведут не в полном объеме: придется расторгнуть текущий контракт или обновить его условия в дополнительном соглашении.

Оплата закупок за счет средств бюджета 2020-2021

  1. Откройте актуальный план-график.
  2. В графе «Планируемый срок окончания исполнения контракта» отразите период исполнения контракта.
  3. Разделите платежи по годам.
  4. Заключите переходящий контракт. В реестре госконтрактов ЕИС укажите такой же срок исполнения, что и в регистре планирования.
  5. Запомните ИКЗ (код присваивается в соответствии с годом начала исполнения) и указывайте его во всех платежах и сопроводительных документах.
Читайте также:  Может Ли Потребитель Законно Отказаться Оплачивать Задолженность За Коммунальные Услуги Если Не Согласен

Особенности для унитарных предприятий

Если организация-заказчик собирается провести закупку за счет бюджетных средств, запланированных на 2021, но не учтенных в выделенных бюджетных обязательствах на 2020-2022 гг., то процесс определения поставщика товаров, работ, услуг возможен только после доведения до учреждения средств бюджета на 2020-2022 гг. (письмо Минфина РФ № 24-03-07/67425 от 16.10.2017). Такой заказ вносят в план, действующий в 2020, только после непосредственного доведения до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие (исполнение) таковых обязательств.

12. Если был направлен протокол разногласий, то заказчику дается 3 дня на его изучение и публикацию измененной версии контракта. Если договор будет размещаться без изменений, то заказчику необходимо обосновать отказ от предложенных изменений участника.

1. Самый первый шаг в организации электронного аукциона — это размещение извещения о его проведении и тендерной документации. Срок подачи заявок на электронный аукцион варьируются в зависимости от суммы НМЦК: если она превышает 300 млн. руб. (а в случае с работами по строительству, реконструкции, кап. ремонту объектов капитального строительства превышает 2 млрд рублей), то извещение должно быть размещено за 15 дней (или более) до дня окончания приема заявок. Если сумма начальной цены 300 млн. руб. и меньше (или менее 2 млрд руб в случае с работами по строительству) — то за 7 дней (или более).

Сроки проведения аукциона по 44 фз в таблице

8. После этого необходимо огласить протокол проведения аукциона. На электронной площадке закупки эта информация размещается в течение 30 минут после завершения последней фазы торгов, а заказчику протокол направляется в течение 1 часа, вместе со вторыми частями заявок, после публикации на ЭТП.

  • position2
  • texttitle(null)
  • quote(null)
  • bannertext(null)
  • img(null)
  • imgalt(null)
  • imgtitle(null)
  • linktext(null)
  • link(null)
  • pdf(true)
  • color(null)
  • reason(null)
  • table(null)
  • video(null)
  • lector(null)
  • regalii(null)
  • foto(null)
  • 2(array)
    • id2710
    • publicationtype_id1
    • page_id31985
    • modelKplusfeed
    • text
      • надо применять 7 новых стандартов >>>
      • меняются планы счетов >>>
      • действуют обновленные КБК >>>
      • в платежках по налогам и взносам нужно указывать новые реквизиты >>>
      • вырастет МРОТ >>>
      • будет действовать новая система казначейских счетов >>>
      • заработают правила санкционирования операций со средствами во временном распоряжении >>>
      • справки о доходах за 2021 год надо выдавать сотрудникам по обновленной форме >>>
      • вводится прогрессивная шкала НДФЛ >>>
      • во всех регионах пособия будет выплачивать напрямую ФСС >>>
      • не нужно подавать отдельно сведения о среднесписочной численности работников >>>
      • увеличиваются предельные размеры базы по страховым взносам >>>
      • не будет действовать правило об оплате больничного в размере не меньше МРОТ >>>
      • не надо индексировать оклады федеральных госслужащих >>>
      • не нужно сдавать декларации по транспортному и земельному налогам за 2020 год >>>
      • изменятся правила расчета налогов при изменении кадастровой стоимости >>>
      • надо иначе заполнять путевые листы >>>

      При этом максимальный 19-дневный срок отведен именно на заключение контракта, процедура которого включает в себя его подписание не только участником, но и совершение заказчиком действий, предусмотренных ч.ч. 7 — 9 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ для окончательного заключения государственного контракта (размещение такого контракта в ЕИС), а потому, по смыслу ч. ч. 2 — 7 упомянутой статьи закона, максимально отведенный для участника закупки срок на подписание контракта составляет именно 16 (шестнадцать) дней со дня размещения заказчиком в единой информационной системе итогового протокола аукциона (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2019 N 09АП-24131/2019 по делу N А40-268182/18).

      Query string

      Если итоги по аукциону подведены были 11.12.19, а победитель подписал контракт 16.12.19, то в какие сроки я должен подписать контракт как заказчик? И прошу уточнить, какой штраф предусмотрен и по какой статье КоАП это попадает под нарушение?

      ВНИМАНИЕ! Для того чтобы избежать штрафов и автоматизировать ведение закупок, воспользуйтесь нашим программным обеспечением. Программа проверит ваши закупки на ошибки, рассчитает НМЦК, поможет найти необходимый ОКПД2 и КТРУ, сформирует ПЗ+ПГ на следующий год, а также отчет об СМП и СОНО в 10 раз быстрее! Подробнее.

      Действия заказчика

      В любом случае, заказчик вправе обратиться в суд для возмещения понесённых убытков, а также провести процедуру включения в реестр недобросовестных поставщиков. Обеспечение исполнения заявки, также не возвращается участнику, уклонившемуся от заключения контракта.

      Вы нашли нужную информацию, за которой пришли?
      Да, то что нужно информация.
      22.35%
      Непонятно, еще обращусь за помощью к юристу.
      11.74%
      Нет, буду сам искать еще.
      65.91%
      Проголосовало: 264

      Что делать в случае уклонения от подписания контракта?

      Законодатель даёт пять дней для заказчика, чтобы тот опубликовал проект контракта. Согласно нормам, необходимо опубликовать заполненный документ, включающий в себя как цену контракта, так и полную информацию о товаре, будь то спецификация, техническое задание или иная детализирующая цену и предмет контракта информация.

      • нарушения участником правил подписания документов ЭЦП;
      • подачи участником второй заявки, если первая не отозвана;
      • нарушения участником срока подачи заявки;
      • нехватки денежных средств для обеспечения заявки;
      • окончания срока аккредитации поставщика на ЭТП (заявки перестают приниматься за 3 месяца).

      С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

      Суть электронной процедуры

      Теперь уже 3 дня есть у поставщика на то, чтобы подписать контракт либо направить новый протокол разногласий. Подавать таких протоколов можно неограниченное число. Однако должно исполняться такое правило: последний протокол можно направить заказчику не позже 13 календарных дней с даты опубликования итогового протокола аукциона.

      • опубликованный проект контракта не подписан в сроки, указанные в ч. 3 ст. 83.2 при одновременном отсутствии протокола разногласий;
      • не предоставлена справка о внесении обеспечения;
      • при снижении начальной цены на 25% и более не предоставлено обоснование, предусмотренное ч. 3 ст. 83.2.
      • порядок и сроки подписания госконтракта с победителем;
      • способ включения условий участников в проект контракта;
      • регламент публикации итоговых протоколов и сопроводительной документации;
      • особенности действий при уклонении победителя от подписания контракта.

      Сфера регулирования ст. 83.2 44-ФЗ

      Если в размещенный проект госконтракта включены условия, отсутствующие в закупочной документации, или в тексте некорректно отображены данные из заявки победителя закупочной процедуры, то он вправе сформировать протокол разногласий в течение 5 суток после публикации проекта контракта в ЕИС.

      Федеральный закон 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» жестко регулирует процесс заключения, исполнения, расторжения контрактов. В частности в п. 2 ст. 34 44-ФЗ однозначно определено, что на протяжении всего срока действия контракта не допускается изменение его цены или других существенных условий. Исключение составляют лишь случаи, предусмотренные ст. 95 данного нормативно-правового акта.

      Относится ли срок действия контракта с существенным условиям, что из этого следует

      В совместном письме от 3.04.2020 Минфин России (№ 24-06-05/26578), МЧС (№ 219-АГ-70) и ФАС (№ МЕ/28039/20) признали коронавирусную инфекцию обстоятельством непреодолимой силы, в том числе для контрактов, заключенных по 44-ФЗ. Если поставщик докажет, что нарушение сроков исполнения контракта вызвано ограничительными мерами из-за пандемии, он будет освобожден от уплаты пени, неустойки, штрафа на основании п. 9 ст. 34 44-ФЗ.

      Исполнение контракта за пределами установленных сроков

      Государственные контракты, исходя из лимитов финансирования, могут сразу заключаться на срок до трех лет. Но если заказчик имел право подписать договор на 3 года, а ограничился годом или двумя, пролонгировать действие такого соглашения до максимально возможных трех лет он не сможет.

      2) документы, подтверждающие соответствие участника аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 44-ФЗ, или копии этих документов, а также декларацию о соответствии участника аукциона требованиям, установленным пунктами 3 — 9 части 1 статьи 31 44-ФЗ ( Примечание: указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Однако я также рекомендую прикладывать эту декларацию в виде отдельного файла в составе второй части заявки);

      Согласно ч. 3.1 ст.66 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе в случае включения в документацию о закупке в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ проектной документации должна содержать исключительно согласие участника закупки на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе ( Примечание: такое согласие дается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки).

      11. Требования к участникам электронного аукциона

      Важно: С 01.01.2020 г. наименование страны происхождения необходимо указывать всегда, вне зависимости от того, установлены ли Заказчиком запреты и ограничения допуска товаров в соответствии со статьей 14 44-ФЗ или нет.

      • Обеспечение устанавливается в виде процента от цены, предложенной победителем закупки, а не от НМЦК. Это исключает ситуации, когда СМП обязан предоставить обеспечение в размере, превышающем стоимость самого контракта.
      • СМП может совсем не предоставлять обеспечение, если подтвердит свою добросовестность — три контракта из реестра контрактов, которые он исполнил за последние три года до даты подачи заявки. При этом контракты должны быть исполнены без штрафов и их сумма должна быть не менее НМЦК текущего контракта.

      Заказчик рассматривает протокол разногласий в течение 3 рабочих дней. Он проверяет обоснованность замечаний победителя. Если замечания обоснованы, то заказчик соглашается с протоколом разногласий, дорабатывает проект контракта и без своей подписи размещает в ЕИС. Если заказчик не согласен с замечаниями, то он повторно публикует изначальную версию контракта и указывает в отдельном документе, почему отказался учесть замечания победителя.

      Как составить протокол разногласий

      • Заказчик дополняет проект контракта условиями исполнения, которые предложил победитель закупки, а также включает в проект сведения о победителе закупки.
      • Заказчик публикует в ЕИС и на ЭТП проект контракта.
      • Победитель закупки подписывает проект контракта, предоставляет обеспечение. Подписанный контракт и документ об обеспечении публикуются в ЕИС.
      • Заказчик проверяет обеспечение исполнения контракта. Подписывает контракт.

  • Мария Сергеевна
    Специализация: адвокат по семейным делам, адвокаты для представительства в суде, защита в суде, представительство в судах общей юрисдикции, представительство в суде, составление документов, составление жалоб, составление и проверка юридических документов, составление искового заявления, составление претензии, устная консультация, юристы для проведения независимых экспертиз, юристы и адвокаты по автомобильному праву, юристы по административному праву, юристы по жилищным вопросам, юристы по защите прав потребителей, юристы по семейному праву. Помогу Вам решить самые сложные и нестандартные проблемы.
    Оцените автора
    Простые ответы на юридические вопросы