Льготы проживающих на оккупированной территории

Текст постановления опубликован в «Российской газете» от 30 августа 1999 г., в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 30 августа 1999 г., N 34-35, в Бюллетене Министерства труда и социального развития Российской Федерации, 1999 г., N 8

4. Льготы, установленные Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны», предоставляются бывшим несовершеннолетним узникам фашизма на основании удостоверения о праве на них, форма которого утверждена в установленном порядке. Бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), льготы предоставляются на основании названного удостоверения и справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выдаваемой учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы (МСЭ).

ГАРАНТ:

Рассмотрев и проанализировав многочисленные обращения граждан, общественных объединений бывших несовершеннолетних узников фашизма, а также органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации Министерство труда и социального развития Российской Федерации разъясняет:

Внимание! Кроме лагерей, местом принудительного содержания считают трудовые и разнообразные фильтрационные немецкие лагеря, тюрьмы, больницы, где на малолетних в ходе насильственных действий ставили различные эксперименты и др. Местом заключения считают территорию Германии, которую оккупировали немцы или их военные союзники (часть Советского Союза, Европы).

Кого считают бывшими узниками

При подтверждении статуса «бывший узник немецко-фашистского лагеря» в местное Управление социальной защиты населения РФ предоставляют такую документацию:

Денежное довольствие

1. В РФ на федеральном уровне нет такого социального (юридического) статуса как: “дети, рожденные в плену”. Есть только статус “бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны”.
2. По указанной категории граждан есть Указ Президента РФ от 15 октября 1992 г. N 1235 “О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны” и Разъяснение Минтруда РФ от 7 июля 1999 г. N 4 “О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны” (утв. постановлением Минтруда РФ от 7 июля 1999 г. N 20).
3. Согласно Федеральному закону от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ с 1 января 2005 г. проживающим на территории РФ бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.
4. В соответствии с упомянутым Разъяснением Минтруда, Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 “О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны” распространяется на проживающих на территории Российской Федерации бывших несовершеннолетних граждан, которые в годы второй мировой войны в возрасте до 18 лет содержались или родились в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы.

16 сентября 1941 года Герман Геринг на совещании военно-хозяйственного управления, дал такую установку: «Градация в снабжении продовольствием необходима… Обеспечиваться продовольствием в занятых областях должны только те, кто работает на нас».

«Русский желудок переварит всё»

Из этого приказа, впрочем, явствует, что раздача солдатами вермахта гостинцев местному населению в виде папирос и хлеба была довольно распространённым явлением, которому фельдмаршал и решил положить конец данным приказом.

«Немцы предоставили свободу частнику»

Материальный уровень жизни большинства советского населения и его правовая защищённость перед войной были ничтожны. Это облегчало немцам задачу казаться лучше большевиков и при этом производить реквизиции и заставлять граждан работать на вермахт. Эту особенность призвал использовать «министр восточных территорий» Альфред Розенберг. В своих «12 заповедях» немецким чиновникам оккупационной администрации, написанных заранее, ещё 1 июня 1941 года, в пункте 11, он указывал:

• адресности;
• сохранения ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан и постоянного его повышения;
• заявительного порядка их предоставления;
• доступности;
• равенства прав граждан, имеющих право на их получение;
• конфиденциальности.

Меры социальной поддержки, предоставляемые уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения

Меры социальной поддержки, предоставляемые Пенсионным Фондом РФ, охватывают категории граждан, относящихся к “федеральным” льготникам, которым Пенсионный Фонд назначает и выплачивает ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ). Отдельным категориям граждан ПФ РФ устанавливает к пенсиям, назначенным в соответствии с российским законодательством, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.

Меры социальной поддержки, предоставляемые Пенсионным Фондом РФ

Ее размер определяется в зависимости от величины базовой единицы и количества членов семьи в соответствии с расчетом, установленным статьей 3 Закона N 228-45. Под базовой единицей понимается денежная единица, соответствующая по величине размеру регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в Санкт-Петербурге.

Малолетние узники фашистских лагерей — особая категория граждан, имеющая право на льготы. В зависимости от состояния здоровья по своему юридическому статусу данные граждане приравниваются к инвалидам войны или участникам ВОВ, поэтому имеют право на получение всех социальных льгот, положенных данным категориям лиц.

Законодательная база на 2023 год

Малолетние узники фашизма, не являющиеся инвалидами, не получают права на досрочный выход на пенсию. Им полагается только страховая пенсия по старости после достижения пенсионного возраста. Размер пенсионного обеспечения определяется страховым стажем льготника.

Дополнительный отпуск

На основании того, что несовершеннолетние узники лагерей приравниваются к инвалидам или участникам войны, они претендуют на льготы, полагающиеся данным категориям граждан. Перечень положенных мер социальной поддержки установлен ст. 14 и 15 Федерального закона «О ветеранах».

На федеральном уровне дети войны могут получать льготы и доплаты, только если у них есть другие статусы: ветерана и инвалида ВОВ, труженика тыла, вдовы или члена семьи погибшего, блокадника. В этом случае статус ребенка войны материально уже не так важен — льготы и компенсация возможны только по одному основанию.

1. Освобождение от уплаты взноса на капитальный ремонт.
2. Бесплатная медицинская помощь в государственных и муниципальных медучреждениях.
3. Преимущества при вступлении в жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, а также при предоставлении земельных участков для строительства.
4. Внеочередное получение места в домах престарелых, учреждениях для инвалидов и центрах соцобслуживания.

Кто относится к детям войны

Дети войны не воевали на фронте, но перенесли на себе все тяготы войны: лишения, голод, потерю близких. Авторы законопроекта «О детях войны» полагают, что, обозначив юридически статус детей войны, общество хоть как-то отплатит им за вклад в победу и восстановление страны после войны.

• нетрудоспособных членов семьи погибшего (умершего), состоявших на его иждивении и получающих пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;
• независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы:
• родителей погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий;
• супругов погибшего (умершего) инвалида войны, не вступивших в повторный брак;
• супругов погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступивших в повторный брак;
• супругов погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступивших в повторный брак и проживающих одиноко;
• супругов погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступивших в повторный брак и проживающих с несовершеннолетним ребенком (детьми);
• супругов погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступивших в повторный брак и проживающих с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет;
• супругов погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступивших в повторный брак и проживающих с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
• членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), получающих пенсию по случаю потери кормильца (имеющих право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;
• членов семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, получающих пенсию по случаю потери кормильца (имеющих право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;
• членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда, получающих пенсию по случаю потери кормильца (имеющих право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

1. Какие удостоверения дают право на льготы?

Удостоверение о праве на льготы несовершеннолетним узникам фашизма могут получить проживающие в Москве по месту жительства граждане, которые в годы Второй мировой войны в возрасте до 18 лет содержались или родились в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях СССР и стран Европы.

3. Кто может получить справку о праве на льготы участнику обороны Москвы?

Для получения справки о праве на льготы участнику обороны Москвы дополнительно потребуется документ, подтверждающий факт непрерывной работы на предприятиях, в организациях и учреждениях Москвы в период с 22.07.1941 по 25.01.1942 (запись в трудовой книжке, предъявление архивной справки), либо документ, подтверждающий факт непосредственного участия в строительстве оборонительных рубежей под Москвой независимо от продолжительности этой работы.

Ветераны ВОВ имеют право на бесплатное жилье, оплату только половины коммунальных услуг, бесплатное обслуживание в поликлиниках, обеспечение протезами, денежную компенсацию на проезд в общественном транспорте, прием в дома престарелых вне очереди. Кроме того, им полагается специальная пенсия сверх обычной — в среднем 24 тыс. рублей в месяц (бывшие узники лагерей получают в среднем 10 тыс.).

Бесплатная юридическая консультация

9) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади), в том числе членами семьи погибшего (умершего), совместно с ним проживавшими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда

О льготах родственикам ветеранов ВОВ

• • Граждан, место жительство которых на протяжении 1943-1963 годов подвергалось загрязнению вследствие оружейных ядерных испытаний на семипалатинском военном полигоне, с получением радиационной дозы превышающей 5 биологических эквивалентов Рентгена
  • Детей (внуков), близких родственники, не достигших совершеннолетия, вышеупомянутых особ, имеющие заболевания, связанные с неблагоприятным радиоактивным фоном
  • Лиц, объем облучения которых составляет более 25 бэр