К какой стати расходов отнести дезсредства и маски в 2023 году: правовые документы, изменения, что делать

Содержание

Минфин России напомнил КОСГУ для учета медицинских масок

ГОСТ Р 58396-2023 «Маски медицинские. Требования и методы испытаний», согласно которому медицинской маской является медицинское изделие, закрывающее нос и рот и обеспечивающее барьер для минимизации прямой передачи инфекционных агентов между персоналом и пациентом;
Общероссийский классификатор ОК 034-2023 (КПЕС 2008)», включающий изделия медицинские ватно-марлевые в класс 21 «Средства лекарственные и материалы, применяемые в медицинских целях».

Между тем, напомним, не так давно специалисты Минфина России предлагали в качестве критерия для выбора кода КОСГУ ориентироваться на отрасль / направление деятельности учреждения, а не на функциональное / целевое назначение матзапасов. То есть приобретение в целях профилактических мер дезинфицирующих средств, антисептиков, масок и т.п. медицинским учреждением было рекомендовано относить на подстатью 341 КОСГУ. Закупку тех же матзапасов учреждением НЕмедицинского профиля – на подстатью 346.

Отражение расходов на приобретение антисептиков, термометров, УФ-облучателей

Дезинфицирующие средства и антисептики относятся к материальным запасам. Расходы на их приобретение следует отражать в бухгалтерском учете по коду вида расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» (п. 48.2.4.4 Порядка № 85н) с применением подстатей КОСГУ:

Если производитель приборов дает рекомендации по их применению более 12 месяцев, то эти объекты удовлетворяют условиям принятия их к учету в составе основных средств, так как срок их полезного использования составляет более года (п. 7 СГС «Основные средства»).

Под ультрафиолетовым облучателем подразумевают прибор, главное предназначение которого – проведение физиотерапевтических процедур различного назначения, а также дезинфекция помещения. Прибор имеет и другие названия: кварцевая лампа, кварцеватель, ультрафиолетовая лампа, бактерицидный облучатель. Такие приборы крепятся к стене или потолку помещения.

Медицинские ртутные и электронные термометры служат для измерения температуры тела человека, но по своим характеристикам отличаются друг от друга. Ртутный термометр представляет собой стеклянную колбу с ртутным капилляром. Конструкция корпуса очень хрупкая и ненадежная, что позволяет легко разбить термометр. Таким образом, срок полезного использования ртутного термометра может быть меньше года, и его следует учитывать как материальные запасы, используемые в медицинских целях, по статье 341 КОСГУ (см. п. 11.4.1 Порядка № 209н).

Электронный термометр – это техническое устройство, работающее от батареек. Чаще всего производители дают на него гарантию от двух до пяти лет. Значит, электронные термометры должны учитываться в составе основных средств по статье 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ. Обратите внимание: невысокая цена термометров данного вида не является основанием для принятия их к учету в качестве материальных запасов.

К сожалению, при применении упрощённой системы налогообложения, принять к расходам затраты на покупку средств, обеспечивающих безопасность работников и их рабочих мест, не удастся. Перечень расходов, указанный в статье 346.15 НК РФ является исчерпывающим и подобных затрат в нём не указано. Помимо налогового кодекса, также были письма Минфина, разъясняющие свою позицию по поводу вышеуказанных расходов (№ 03-11-06/2/53908 от 24.10.2023г. и № 03-11-11/53315 от 06.12.13г.). Поэтому, если предприятие несёт подобные траты, их следует отразить только в бухгалтерском учёте.

В условиях вводимого карантина и пандемии многие организации, продолжающие осуществлять свою деятельность в связи с обеспечением населения продуктами питания, аптечными товарами, а также обеспечивающие непрерывность производства, приобретают для своих сотрудников защитные маски, антисептические средства и перчатки. Можно ли отнести данные затраты к расходам, уменьшающим прибыль по налоговому учёту, и как отразить эти траты в 1С: Бухгалтерии 8 будем разбираться вместе.

Согласно подпункта 7 пункта 1 статьи 264 НК РФ к прочим расходам, принимаемым к налоговому учёту, относятся расходы на обеспечение нормальных условий труда и мер по технике безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также расходы, связанные с содержанием помещений и инвентаря здравпунктов, находящихся непосредственно на территории организации. Исходя из этого пункта принятие к расходам затрат на средства дезинфекции, масок и прочего оборудования является правомерным и отражается в налоговом учёте в полном объёме.

В случае приобретения обычной медицинской маски, срок использования которой должен измеряться в часах, поле «Срок полезного использования» можно заполнить нулём. Если же выдаются респираторы, имеющие более длительный срок носки, то указывается реальное время, на которое он выдаётся.

Обратимся к законодательству, а именно к Федеральному закону № 52-ФЗ от 30.03.1999г. В статьях 11 и 15 сказано, что организации обязаны обеспечивать безопасность своих сотрудников, а также осуществлять санитарно-противоэпидемические мероприятия в целях предупреждения инфекционных заболеваний. А вот что именно относится к противоэпидемическим мерам можно прочитать в Постановлениях Главного государственного санитарного врача РФ и временных методических рекомендациях от 03.03.2023г., утверждённых Минздравом России.

Интересно также, что если медицинское учреждение приобретает в рамках одного договора указанные материальные запасы как в целях оказания медицинской помощи, так и для общехозяйственных нужд учреждения, в том числе для посетителей учреждения, то расходы на оплату такого договора также подлежат отражению по подстатье 341 КОСГУ (письмо Минфина России от 06.04.2023 № 02-08-10/27111).

Приобретение материалов и выбор кодов КОСГУ — тема острая и интересная. И в первую очередь потому, что каждую ситуацию под нормы действующего законодательства «подогнать» получается не всегда. Спорные мнения, неоднозначные вопросы. В таких случаях на помощь бухгалтеру приходит Минфин России, который своими письмами расставляет точки над i.

Да, то что нужно информация.

19.11%

Непонятно, еще обращусь за помощью к юристу.

9.93%

Нет, буду сам искать еще.

70.97%

Проголосовало: 403

Принадлежность этих материальных ценностей к строительным работам можно проследить и согласно п. 118 Инструкции, утв. Приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н: санитарно-технические и электротехнические материалы поименованы как один из видов строительных материалов. Данная логика выбора кода КОСГУ применяется и для приобретения таких материальных запасов при проведении работ хозяйственным способом.

В рамках мероприятий по профилактике и противодействию распространения COVID-19 учреждения закупают различные материальные ценности: бесконтактные измерители температуры, дезинфицирующие средства, антисептики, диспенсеры для антисептических средств, облучатели (облучатели-рециркуляторы) бактерицидные, маски, латексные перчатки, бактерицидные лампы и др.

Мы вместе с вами прошли нелегкий путь выбора кодов КОСГУ при приобретении материальных запасов. Сначала мы пытались самостоятельно интерпретировать формулировки Порядка № 209н*(1), ориентировались на письма Минфина России, а потом дождались официально сформулированного принципа — код КОСГУ для отнесения расходов по матзапасам нужно выбирать, исходя из их целевого (функционального) назначения*(2). Об этом подробно мы уже рассказывали вам в статье «Приобретение материалов с 2023 года: какой код КОСГУ применить».

В бухгалтерском учете:
- в расходы по обычным видам деятельности, если сотрудники, которым выданы средства защиты, участвуют в основной деятельности организации (п. 5, п. 7 ПБУ 10/99);
- в прочие расходы в иных случаях (п. 11, п. 12 ПБУ 10/99).
В налоговом учете:
- затраты на маски – в материальные расходы (пп. 3 п. 1 ст. 254 НК РФ); затраты на дезинфицирующие средства – в прочие расходы, связанные с производством и (или) реализацией (пп. 7 п. 1 ст. 264 НК РФ).

В соответствии с рекомендациями Минтруда России, представленными в письме от 26.03.2023 № 14-4/10/П-2696, работники организаций, которые продолжают осуществлять трудовую деятельность, должны руководствоваться Рекомендациями по профилактике новой коронавирусной инфекции, изданными Минздравом России и Роспотребнадзором.

Компенсация сотрудникам расходов на покупку средств защиты и дезинфекции законодательством не предусмотрена (в письме Роспотребнадзора от 10.03.2023 № 02/3853-2023-27 идет речь об обязанности работодателя за свой счет обеспечить работников такими средствами). Соответственно, эти компенсации не относятся к суммам, которые не подлежат обложению страховыми взносами на основании пп. 2 п. 1 ст. 422 НК РФ.

Перечень соответствующих средств защиты, необходимых для обеспечения сотрудников.
Порядок закупки средств защиты с целью непрерывного обеспечения ими сотрудников.
Порядок и нормы выдачи средств защиты сотрудникам.
Порядок обеспечения контроля за соблюдением сотрудниками рекомендаций по профилактике коронавирусной инфекции.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (ст. 212 ТК РФ). В связи с распространением коронавирусной инфекции Роспотребнадзором выпущено письмо от 10.03.2023 № 02/3853-2023-27 с мерами профилактики. В частности, мерами профилактики инфекции являются обеспечение сотрудников средствами защиты (кожными антисептиками, дезинфицирующими салфетками, медицинскими масками и т.п.). В этом же письме работодателям рекомендуется обеспечить наличие в организации не менее чем пятидневного запаса дезинфицирующих средств и медицинских масок и т.п.

Роспотребнадзор рекомендует гражданам минимизировать использование общественного транспорта. Поэтому работодатель вправе издать приказ о профилактических мерах против коронавируса, указав в качестве одной из них проезд на работу на личном автомобиле или такси.

Расходы на приобретение медицинских изделий для диагностики (лечения) коронавируса по перечню согласно Постановлению Правительства от 03.04.2023 № 430. Такие изделия не признаются амортизируемым имуществом и их стоимость включается в состав расходов единовременно, в отличие от иных видов оборудования, приобретаемого для борьбы с коронавирусом

ООО «Техсервис» для предотвращения заражения сотрудников COVID-19 закупило (суммы с учетом НДС 20%):

1000 многоразовых масок по 15 руб. за шт., всего на сумму 15 000 руб. (в т.ч. НДС — 2500 руб.);

индивидуальные средства дезинфекции – 40 шт. по 200 руб., всего на 8000 руб. (в т.ч. НДС – 1333,33 руб.);

тепловизор за 80 000 руб. (в т.ч. НДС – 13 333,33 руб.)

Сторонней организацией, не являющейся плательщиком НДС, проведена дезинфекция помещений ООО «Техсервис», стоимость услуг – 30 000 руб.

Формулировка «приобретение медицинских изделий» в данном подпункте, а также рекомендации Роспотребнадзора (письмо от 10.03.2023 № 02/3853-2023-27) указывают, что у работодателя отсутствует вариант компенсировать работникам самостоятельную сдачу анализов в специализированных клиниках:

дезинфекция поверхностей, выдача дезинфицирующих средств для индивидуального использования;
применение приборов очистки воздуха, бактерицидных ламп в рабочих помещениях;
выдача медицинских масок, перчаток, респираторов и иных средств индивидуальной защиты (СИЗ);
контроль температуры тела при помощи градусников, тепловизоров;
ограничение пользования общественным транспортом, в связи с чем потребуется оплата проезда сотрудников на такси или компенсация за использование личного автомобиля;
проведение тестов на коронавирус.

Как учитывать расходы из-за коронавируса

Все указанные выше расходы на коронавирус являются обоснованными, должны учитываться в бухучете и могут признаваться для налогообложения. Как именно, будем разбираться в следующем разделе. А пока хотим напомнить, что все расходы требуют документального подтверждения. Какой пакет документов нужно иметь для подтверждения коронавирусных расходов и какие моменты в них обязательно нужно предусмотреть, подробно рассмотрено в КонсультантПлюс:

Для расходов на приобретение медицинских изделий для диагностики (лечения) вируса в НК есть собственное основание — подп. 48.12 п. 1 ст. 264 НК РФ. Перечень таких медизделий утв. постановлением Правительства РФ от 21.05.2023 № 714. Сюда относятся термометры, тонометры, обрудование для обеззараживания воздуха и др.

СИЗ: маски, респираторы, перчатки, бахилы, санитайзеры и т. п.;
санитарно-гигиеническое оборудование: дозаторы для антисептиков, бактерицидные лампы, приборы для очистки воздуха, градусники, которые тоже в какой-то мере оборудование;
медизделия для диагностики (лечения) коронавирусной инфекции;
оплата услуг по дезинфекции, покупка дезинфицирующих средств.

Например, затраты на приобретение средств индивидуальной и коллективной защиты, а также расходы на дезинфекцию помещений могут быть включены в состав расходов на обеспечение нормальных условий труда и мер по технике безопасности на основании подп. 7 п. 1 ст. 264 НК РФ. Также в составе расходов на условия труда Минфин предлагает учитывать оплату исследований на предмет наличия у работников коронавируса и иммунитета к нему.

Если же вы полностью приостановили работу (как на период общероссийского карантина, так и в целях соблюдения дальнейшей региональной самоизоляции), то все ваши расходы для налогообложения прибыли будут считаться внереализационными. Списывать их на прямые или прочие нельзя, так как они не связаны с производством и реализацией.

Как отразить в бухучете «коронавирусные» расходы и субсидии: разъяснения Минфина

Что касается масок, перчаток, защитных очков, экранов и дезинфицирующих средств, то их следует показать как материально-производственные запасы. Для этого используется счет 10 «Материалы». То же самое относится к санитарно-гигиеническому инвентарю и приспособлениям: дозаторам для жидкого мыла, санитайзерам, аптечкам, бактерицидным лампам.

Многие компании и ИП приобрели маски, термометры, провели тестирование работников на коронавирус. Немало и тех, кто получил из бюджета «коронавирусные» субсидии и кредиты. Все эти затраты нужно отразить в бухучете. Какие расходы отнести к прочим, а какие — к затратам от обычной деятельности? На каком счете отразить субсидию? Какие проводки сделать при покупке имущества на деньги бюджета? Ответы — в информации Минфина от 15.07.20 № ПЗ-14/2023.

Речь, в частности, идет о «коронавирусной» субсидии, выданной на основании постановления Правительства от 24.04.20 № 576. Получатели этой субсидии могли использовать бюджетные средства на оплату текущих счетов, выплату зарплаты и другие нужды. Еще одна субсидия предоставлялась на мероприятия по профилактике коронавируса (постановление Правительства от 02.07.20 № 976; см. « Новая «коронавирусная» субсидия: на что можно потратить и кто проверит целевое расходование »).

Предположим, компания потратила собственные средства на обеспечение защитных мер в связи с пандемией. Такие суммы относятся к расходам по обычным видам деятельности. Их следует отразить по дебету «затратных» счетов: 26 «Общехозяйственные расходы», 44 «Расходы на продажу» и проч.

тестирование работников на наличие коронавируса и иммунитета к нему;
дезинфекция рабочих помещений;
доставка сотрудников до места работы и обратно в период действия режима повышенной готовности;
обеспечение связи с персоналом, который трудится удаленно (см. « Как организовать «удаленку», обеспечить работника ресурсами и начислить налоги »).

Расходы на дезсредства и маски в бюджете с учетом новых НПА

Вопрос: Как с учетом принятых НПА по мероприятиям в период пандемии коронавируса бюджетные организации учитывают расходы на дезсредства (в том числе антисептик) и одноразовые маски, приобретаемые независимо от условий труда работников (не относящиеся к СИЗ, используемых в рамках рабочего процесса)?

По этому же элементу расходов отражается приобретение одноразовых медицинских масок бюджетными организациями, кроме организаций здравоохранения и соцобслуживания. При приобретении одноразовых масок указанными организациями как изделий медицинского назначения в целях профилактики заболевания расходы отражаются по элементу расходов 1 10 03 02 «Лекарственные средства и изделия медицинского назначения» .

По соответствующим статьям, подстатьям, элементам расходов (в сравнении с планируемыми ранее) бюджетные организации вынуждены будут скорректировать свои бюджетные сметы и сметы по внебюджету в установленном законодательством порядке. Полагаем, что при корректировке смет учитываются даты рекомендаций Минздрава по проведению санитарно-противоэпидемических, в том числе ограничительных, мероприятий .

Расходы на приобретение дезсредств и СИЗ сверх используемых в рамках рабочего процесса при осуществлении внебюджетной деятельности могут включаться бюджетными организациями во внереализационные расходы. Важным моментом при этом становится дата фактического осуществления таких расходов.

Поскольку расходы осуществляются в рамках охраны труда, то в случае приобретения их за счет внебюджетных средств бюджетная организация вправе принять к вычету сумму «входного» НДС. А выдача дезсредств и масок не относится к реализации и не облагается НДС .

Медицинские учреждения в целях оказания медицинской помощи (медицинских услуг) приобретают термометры, бактерицидные лампы (со сроком полезного использования менее 12 мес.), дезинфицирующие средства, антисептики, маски, латексные перчатки по подстатье 341 «Увеличение стоимости лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях» КОСГУ.

В качестве примеров расходов, которые можно отражать по статье 310 КОСГУ, Минфин России привел приобретение бесконтактных измерителей температуры, диспенсеров для антисептических средств, облучателей (облучателей-рециркуляторов) бактерицидных и иных приборов (оборудования), если срок их полезного использования более 12 мес. В ином случае такие объекты приобретаются по соответствующей подстатье статьи 340 КОСГУ.

В рамках мероприятий по профилактике и противодействию распространения коронавирусной инфекции учреждения закупают бесконтактные измерители температуры, дезинфицирующие средства, антисептики, диспенсеры для антисептических средств, маски, латексные перчатки, бактерицидные лампы и др.

Государственные, муниципальные органы, другие учреждения (кроме медицинских учреждений) приобретают аналогичные материалы (бактерицидные лампы, дезинфицирующие средства, антисептики, маски, латексные перчатки) для своих сотрудников в целях профилактики коронавирусной инфекции по подстатье 346 «Увеличение стоимости прочих материальных запасов» КОСГУ.

Расходы на мероприятия по профилактике коронавирусной инфекции государственные (муниципальные) органы, учреждения отражают исходя из их отраслевой (функциональной) направленности по соответствующим разделам и подразделам классификации расходов бюджетов согласно порядку, утв. приказом Минфина России от 06.06.2023 № 85н.

Обеспечение безопасных условий и охраны труда сотрудников является обязанностью организации, соответственно, расходы организации на выдачу сотрудникам средств защиты в соответствии с Рекомендациями Роспотребнадзора будут произведены в интересах работодателя. Значит, они не связаны с выплатами дохода сотрудникам. Следовательно, при выдаче сотрудникам дезинфицирующих средств, медицинских масок в пределах норм, утвержденных планом организации по профилактике коронавирусной инфекции, объекта обложения страховыми взносами не возникает (п. 1 ст. 420, пп. 2 п. 1 ст. 422 НК РФ).

В подавляющем числе случаев приобретаемые средства защиты сотрудников будут относиться к материально-производственным запасам (МПЗ) организации и приниматься к бухгалтерскому учету по фактической себестоимости за минусом НДС и иных возмещаемых налогов (п. 2, п. 5, п. 6 ПБУ 5/01).

В бухгалтерском учете:
- в расходы по обычным видам деятельности, если сотрудники, которым выданы средства защиты, участвуют в основной деятельности организации (п. 5, п. 7 ПБУ 10/99);
- в прочие расходы в иных случаях (п. 11, п. 12 ПБУ 10/99).
В налоговом учете:
- затраты на маски – в материальные расходы (пп. 3 п. 1 ст. 254 НК РФ); затраты на дезинфицирующие средства – в прочие расходы, связанные с производством и (или) реализацией (пп. 7 п. 1 ст. 264 НК РФ).

Требования к таким средствам установлены в ГОСТ к перечням к техрегламенту: ГОСТ 12.4.293-2023 (EN 136: 1998) «Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Общие технические условия» и ГОСТ 12.4.294-2023 (EN 149:2001+А1:2009) «Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Полумаски фильтрующие для защиты от аэрозолей».

Госзакупка медицинских масок — это процедура, которая проходит с ограничениями для иностранных товаров в рамках национального режима и специальными требованиями к описанию объекта закупки. С июля 2023 года планируют запретить ввозить медмаски из-за рубежа.

Этот стандарт — первый нормативный документ, который определяет требования к медмаскам. ГОСТ разработали с учетом международных требований и гармонизировали с евростандартом EN 14683:2023. ГОСТ Р 58396-2023 определяет конструкцию, дизайн, требования к функциональным характеристикам и методы испытаний медмасок.

Разрабатывают еще предварительный нацстандарт (ПНСТ) «Маски лицевые марлевые». Документ проходит публичное обсуждение, утвердить его планируют в июне 2023 года. Напомним, что предварительный национальный стандарт — экспериментальный документ по стандартизации, который действует до 3 лет. По итогам применения решают, продлевать ПНСТ как национальный стандарт, отменять или дорабатывать.

Другие лицевые маски относятся к санитарно-гигиеническим изделиям, единых требований к которым нет. Предприятие-изготовитель вправе само разрабатывать и утверждать технические условия (ТУ) или обратиться к изготовителям из реестра ТУ, чтобы получить уже утвержденные требования.

Шпаргалка бухгалтера: бухгалтерский и налоговый учет средств защиты от коронавируса

Ранее Минфин и МНС Республики Беларусь в своем совместном письме от 27.05.2023 № 5-1-26/119/2-2-10/01128 «О расходах на проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий» (далее – письмо № 5-1-26/119/2-2-10/01128) разъяснили, что в целях применения нормы подп. 2.5 Указа № 143 необходимо руководствоваться следующими документами:

Кроме того, расширен перечень мероприятий по профилактике инфекции COVID-19, расходы на которые можно включить в состав внереализационных расходов. К ним также отнесены мероприятия, содержащиеся в комплексных планах по профилактике инфекции COVID-19, утвержденных решениями местных исполнительных и распорядительных органов и разработанных в соответствии с п. 40 СанПиН № 217.

В приложении к постановлению № 108 определен перечень ограничительных мероприятий, к которым в т.ч. относятся иные санитарно-противоэпидемические мероприятия, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний, их локализацию и ликвидацию. Список этих мероприятий в постановлении № 108 не содержится.

Стоимость использованных в производстве или на другие цели материалов (запасов) списывается с кредита счета 10 в дебет счетов 20 «Основное производство», 23 «Вспомогательные производства», 25 «Общепроизводственные затраты», 26 «Общехозяйственные затраты», 29 «Обслуживающие производства и хозяйства», 44 «Расходы на реализацию» по мере их отпуска со складов (из кладовых) в подразделения на участки, в бригады, на рабочие места либо по мере их использования в производстве (пп. 60, 61 и 63 Инструкции № 133).

Справочно: в письме № 7-19/4568 и письме № 7-19/6000 определено, что одной из мер по предотвращению распространения COVID-19 является недопущение на работу лиц с симптомами данной инфекции. К таким симптомам относится в первую очередь повышение температуры тела. Следует производить измерения температуры тела работников. Для этого можно приобретать не только стандартные градусники, но и инфракрасные термометры, действующие без прямого контакта с телом человека.

В бухгалтерском учете:
- в расходы по обычным видам деятельности, если сотрудники, которым выданы средства защиты, участвуют в основной деятельности организации (п. 5, п. 7 ПБУ 10/99);
- в прочие расходы в иных случаях (п. 11, п. 12 ПБУ 10/99).
В налоговом учете:
- затраты на маски – в материальные расходы (пп. 3 п. 1 ст. 254 НК РФ); затраты на дезинфицирующие средства – в прочие расходы, связанные с производством и (или) реализацией (пп. 7 п. 1 ст. 264 НК РФ).

Перечень соответствующих средств защиты, необходимых для обеспечения сотрудников.
Порядок закупки средств защиты с целью непрерывного обеспечения ими сотрудников.
Порядок и нормы выдачи средств защиты сотрудникам.
Порядок обеспечения контроля за соблюдением сотрудниками рекомендаций по профилактике коронавирусной инфекции.

Однако если работодатель будет компенсировать сотрудникам расходы на покупку ими за свой счет антисептиков, медицинских масок и т.п., это может привести к спорам с контролирующими органами и доначислению страховых взносов. Обусловлено это тем, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц (за исключением компенсационных выплат, перечисленных в п. 1 ст. 422 НК РФ).