По общему правилу, наименьшая цена — наивысший балл. В исключительных случаях поставщик готов заплатить за право заключить договор и указывает в предложении отрицательную цену. В этом случае, чем больше он «уходит в минус», тем больший балл получает.
К примеру, заказчику необходимо закупить оборудование. От предлагаемой поставщиком торговой марки зависит стоимость дальнейшего ремонта и приобретения расходных материалов. Поэтому в целях экономии бюджетных средств, заказчик изначально указывает в конкурсной документации, что значительные траты на последующее использование товара негативно отразятся на рейтинге заявки поставщика. И лучшим условием исполнения контракта признается предложение с наименьшей стоимостью расходов на эксплуатацию.
Расходы на эксплуатацию и ремонт товаров
Критерии оценки по 44-ФЗ — это правила, по которым предложения участников закупки оцениваются на соответствие требованиям, которые установил заказчик. Оценка заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме осуществляется на основании критериев: стоимостных и нестоимостных.
В течение одного рабочего дня заказчик размещает такие разъяснения в ЕИС с указанием предмета запроса, но не указывая автора запрос. Разъяснения положений конкурсной документации не должны изменять ее суть.
Как готовить и оформлять заявку?
- Стоимостные. К ним относятся цена контракта, расходы на эксплуатацию и ремонт, стоимость жизненного цикла товара и расходы, которые заказчик понесет по энергосервисному контракту.
- Нестоимостные. Это качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки, квалификация и опыт участника.
Когда открытый конкурс признают несостоявшимся?
Это можно сделать не позже, чем за 5 дней до окончания срока подачи заявок. Заказчик размещает извещение об отмене процедуры в ЕИС на следующий день или в день, когда он принял решение об отмене конкурса.
Давайте посмотрим на эту же ситуацию с другой стороны. Предположим, вы принимаете участие в закупке от ООО с небольшим штатом сотрудников, да к тому же вы находитесь на общей системе налогообложения, а ваш конкурент это ИП Иванов Иван Иванович, который находится на “упрощенке”. Сотрудников у него нет, издержки и налоги ниже, зарплату никому платить не нужно и сидит он не в съемном офисе, а дома. Поэтому при прочих равных он может победить в тендере с меньшей ценой. Для него это выгодно, а для вас — “работа в минус”.
Содержание:
Экономическая ситуация в мире нестабильна и курс валют периодически лихорадит. А поскольку стоимость многих товаров очень сильно завязана на стоимость доллара/евро, то можно попасть в очень неприятную ситуацию. Что случилось не так давно, когда доллар резко подорожал и прибыльные контракты резко превратились в убыточные. От этого никто не застрахован, но лучше всегда держать руку на пульсе.
7. Таран
Например, Заказчик хочет приобрести ноутбук “Aсer” TravelMate или “эквивалент” за 30 000 рублей. В технических характеристиках Заказчик указал требования к процессору, тактовой частоте, объему жесткого диска и оперативной памяти, а также указал диагональ экрана.
Увеличенное ОИК, как и в обычной закупке, нужно перечислить до заключения контракта. Документы, доказывающие добросовестность, нужно отправить дистанционно вместе с подписанным контрактом. Вот образец такого документа:
Причины демпинга в госзакупках
Система государственных закупок изначально разрабатывалась, чтобы снять коррумпированность между заказчиками и поставщиками, чтобы обеспечить принцип открытого сотрудничества, прозрачности взаимоотношений, здоровой конкуренции. Однако в сфере госзаказа имеют место махинации и незаконные схемы. Что они из себя представляют, и как с ними бороться? Разбираемся в статье.
Антидемпинговые меры
Поставщику всегда следует внимательно относиться к своей будущей работе и просчитывать все расходы и риски, иначе есть вероятность остаться с нерентабельным договором на руках, который все равно придется выполнять. Если у вас еще нет успешно выполненных заказов или финансов на полуторакратное ОИК, то отнеситесь к своему ценовому предложению особенно осторожно. Если подтвердить добросовестность не получится, есть риск попасть в РНП.
Переторжка — возможность для участников снизить цену своих предложений. В электронном конкурсе это обязательный этап. Его цель — дать возможность заказчику приобрести объект закупки по самой выгодной цене.
Как закачку оценить первые части заявок
Сначала все как обычно: необходимо разместить извещение о проведении процедуры. Что указать в извещении? Адрес площадки, на которой электронный конкурс будет проводиться, единые требования для поставщиков, процедурные сроки. По желанию можно установить требование о том, чтобы поставщик не числился в РНП.
Таблица 1. Сравнение сроков открытого бумажного и электронного конкурса
С 1 января 2023 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
- Сведения о заказчике, ответственном лице заказчика и специализированной организации.
- Идентификационный код закупки (ИКЗ).
- Условия контракта.
- Способ отбора поставщика.
- Ограничение участия (например, конкурс проводится исключительно среди субъектов малого бизнеса и НКО).
- Срок, место и порядок подачи заявки на участие.
- Место и дата вскрытия конвертов на участие в конкурсе.
- Преимущества, которые предоставляет заказчик по нормам ст. 28, 29 44-ФЗ для учреждений УИС и обществ инвалидов.
- Способы получения конкурсной документации.
- Размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие.
- Условия, ограничения и запреты на допуск товаров из иностранных государств, предусмотренные в ст. 14 44-ФЗ.
- Условия предоставления банковской гарантии.
- Размер обеспечения исполнения контракта, порядок внесения обеспечения и требования к нему.
Для того чтобы провести закупку в форме открытого конкурса, заказчику нужно разработать и утвердить конкурсную документацию по ч. 3 ст. 48 44-ФЗ. В этих целях заказчик вправе привлечь специализированную организацию или разработать и утвердить такую документацию самостоятельно. Типовая документация является обязательной для дальнейшего применения заказчика в ходе закупки по ч. 4 ст. 48 44-ФЗ. Заказчик определяет требования к содержанию конкурсной документации самостоятельно, кроме случаев, когда они разработаны и утверждены Правительством.
Порядок проведения со стороны заказчика
- наименование объекта закупки;
- обоснование НМЦК;
- требования к содержанию предложения участника закупки, составу и форме заявки на участие;
- информацию о праве заказчика вносить корректировки в контракт или расторгать его в одностороннем порядке;
- информацию о возможности подписания контракта с несколькими участниками открытого конкурса;
- порядок и сроки отзыва заявок на участие или внесения в них изменений;
- порядок возврата заявок (например, по причине окончания срока их подачи или отмены закупки);
- регламент предоставления разъяснений закупочной документации;
- критерии оценки заявок на участие в конкурсе, а также их удельный вес при рассмотрении заявок и пр.
- размер и условия внесения обеспечения исполнения госконтракта;
- сведения о контрактной службе и контрактном управляющем, которые назначены ответственными за заключение контракта.
- величина обеспечения исполнения контракта.
- Информационной карте – сводной таблице с основными положениями проводимой закупки. Она имеет приоритет, если в других документах данные отличаются.
- Контракту, особенно штрафным санкциям, возможности его расторгнуть или изменить.
ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС: ПОШАГОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ ДЛЯ ПОСТАВЩИКА
- выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП);
- копии учредительных документов;
- полномочия лица, подписавшего заявку;
- решение об одобрении сделок;
- декларация соответствия единым требованиям к участникам госзакупок, перечисленным в статье 31 закона 44-ФЗ;
- декларация соответствия в случае применения национального режима по статье 14 закона 44-ФЗ (в свободной форме);
- декларация соответствия для СМП или СОНКО по статье 30 закона 44-ФЗ;
- документы, подтверждающие право на преимущества.
Этап №3 Обеспечение заявки
Конкурс – это одна из конкурентных форм государственных закупок, в основе которой лежит сравнение предложений поставщиков по цене и другим критериям. Открытым он называется потому, что вся информация публикуется в единой информационной системе, то есть получить к ней доступ и принять участие в закупке может любой заинтересованный.
Если серьезно, то тут скорее интересен вопрос о том, к какому типу относится договор, предметом которого является право исполнить сам договор (без встречного предоставления!). Причем это право еще надо купить!
Есть ли здесь синаллагма?
Специалист в области процессуального права (вечерняя форма)
Все абсолютно в рамках закона, в моей практике уже было четыре подобных результата аукциона. Никакого пожертвования здесь нет, идёт плата за право заключить государственный контракт. Выгода и интерес, как правильно было отмечено, выражается не только в денежной форме, ситуация не стандартная но все возможная, а для чего это делается нужно выяснять в каждом конкретном случае. И не всегда это какой-то скрытый недобросовестный мотив.
Подготовка и ведения судебных дел
А что вас удивляет, если такая конструкция заложена не в ГК РФ, и не по усмотрению сторон, а в 44-ФЗ, который отношения, по сути, публично-правовые регламентирует.
С обильным вкраплением, правда, «собственного сочинения» гражданско-правовых норм.
И сторона — госзаказчик, к тому же. И контракт = договор присоединения.
Из-за этого, собственно, и весь когнитивный диссонанс. А когнитивный диссонанс еще круче, чем синаллагма, кстати)))
