В приказе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, подписанном 18.03.2023г. за №162/пр, были утверждены методические рекомендации для местных органов управления. Цель – помощь в проведении мероприятий в соответствии с программой населенных пунктов страны.
В чем заключается суть проекта благоустройства дворов?
В какой форме и объеме будут принимать участие граждане в реализации запланированных мероприятий определяется решением соответствующих органов местных администраций в каждом населенном пункте. Например, в г. Иркутск жильцы принимают активное участие в благоустройстве собственного двора во время субботников. Власти г. Самара приняли решение, что гражданам необходимо внести 1% от суммы средств, предусмотренных на дополнительные виды работ. Эта сумма может быть взята из средств, переведенных жильцами на счет управляющей компании.
Какие дворы не принимаются к участию в программе?
Сроки подачи заявки – до сентября текущего года. При грамотном оформлении документов и аргументированном обосновании проведения запланированных мероприятий по благоустройству двор будет включен в программу финансирования на следующий год. То есть, если заявка подана до сентября 2023 г., то средства на ремонтно-строительные работы и благоустройство будут выделяться в 2023 г.
- Основные сведения. Это самые первые страницы, на которых указывается информация о владельце (пользователе) дворовой территории, заказчике работ, подрядной организации, категории объекта и прочее. Также заполняются данные о самом участке.
- Площадные характеристики участка, информация об искусственных сооружениях, местах сбора отходов, хранения снега и закрытых площадках для длительного хранения велосипедов.
- Информация о тропинках, тротуарах и подъездных дорогах.
- Элементы озеленения.
- Благоустройство территории – подъемные устройства для инвалидов, малые архитектурные формы и элементы организации рельефа.
- Функциональное обеспечение участка – инженерные сети, освещение, указатели и прочее.
- Информация о проведении ремонтных работ.
- Проектные предложения по благоустройству территории.
Цели разработки
Дворовые территории города Москвы уже долгие годы являются предметом жарких дискуссий как на бытовом уровне, так и на правительственном. С одной стороны, люди не всегда довольны качеством и функциональностью прилегающих территорий, с другой – префектуры и прочие органы управления сталкиваются со сложностями формирования бюджетов на содержание этих земельных участков, поскольку не всегда имеют объективные данные об их состоянии, в следствие чего не могут определиться с объемами работ и их финансировании.
Паспорт благоустройства дворовой территории
Наличие данного электронного документа регламентируется «Кодексом города Москвы об административных нарушениях», и в случае его отсутствия к организациям и ответственным лицам может применяться санкция в виде денежного штрафа. Все работы, включая оформление документов проводятся на основании Постановления Правительства Москвы от 2 сентября 2023 г. № 501-ПП и Постановления Правительства Москвы от 24 июля 2023 г. № 756-ПП.
Разумеется, перечисленное выше не означает, что вся ответственность ложится на плечи управляющих организаций. Над национальным проектом «Городская среда и ЖКХ» работает коллектив из муниципальных властей, управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК и ЖК и жильцов.
Предлагаем изучить, какие принципы благоустройства дворовой территории выделяет Минстрой РФ. Прежде всего ведомство отмечает, что все дворы России объединяет ряд проблем:
- нет чётких границ между общегородской территорией и двором,
- не хватает парковочных мест,
- не настроено освещение,
- не развита инфраструктура для разных групп пользователей,
- не предусмотрены площадки для выгула домашних животных,
- климатический дискомфорт.
Кто отвечает за благоустройство придомовой территории
В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФуправляющая организация по договору управления обязуется:
- выполнять работы и оказывать услуги по управлению МКД,
- создавать благоприятные и безопасные условия для проживания граждан,
- предоставлять КУ потребителям в МКД,
- производить работы и оказывать услуги по содержанию и ремонту ОИ в МКД.
2.5. При утверждении паспорта объекта дорожного хозяйства предусматривается согласование паспорта объекта дорожного хозяйства с Департаментом информационных технологий города Москвы, Департаментом экономической политики и развития города Москвы, а также с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в части данных по зеленым насаждениям.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Москвы от 02 сентября 2023 г. №501-ПП
3.6. Паспорт подлежит согласованию с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, префектурами административных округов города Москвы (за исключением префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы) или исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления городских округов и поселений в городе Москве. При этом:
3. Порядок разработки, согласования и утверждения Паспорта.
Актуализация Паспорта
4. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 28 августа 2007 г. N 739-ПП «О Департаменте жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы» (в редакции постановлений Правительства Москвы от 24 июня 2008 г. N 559-ПП, от 30 декабря 2008 г. N 1242-ПП, от 16 июня 2009 г. N 557-ПП, от 30 июня 2009 г. N 642-ПП, от 1 декабря 2009 г. N 1299-ПП, от 19 января 2010 г. N 28-ПП, от 5 марта 2011 г. N 60-ПП, от 22 мая 2012 г. N 233-ПП, от 13 ноября 2012 г. N 636-ПП, от 28 марта 2013 г. N 179-ПП, от 17 мая 2013 г. N 316-ПП, от 13 июня 2013 г. N 377-ПП, от 28 августа 2013 г. N 563-ПП, от 26 декабря 2013 г. N 908-ПП), дополнив приложение 1 к постановлению пунктом 4.6 в следующей редакции:
Важно, что после 9 февраля 2023 года софинансирование со стороны собственников не может быть в меньшем размере, чем 20% от стоимости выполнения работ по дополнительным элементам благоустройства. Это касается только тех проектов, которые будут согласованы после этой даты.
Общая информация о программе
6 этап – согласование окончательного дизайн-проекта. В отличие от схемы благоустройства, дизайн-проект выполняется на более профессиональном уровне. Он представляет собой подробную схему благоустройства со всеми деталями.
Что нужно сделать, чтобы двор благоустроили
8 этап – обеспечить сохранность благоустройства. Дважды на один и тот же двор деньги по программе не выделят. Скорее всего, их не выделят в течение десятилетия и по другим программам. Поэтому жильцы должны сохранять то, что получили – не допускать случаев вандализма по отношению ко двору, иногда выходить на субботники и не выбрасывать мусор мимо урны.
- Необходимость установки контейнеров для отходов.
- Необходимость вывоза мусора и снега, а также отвод вод.
- Возведение, ремонт зон для отдыха и детских площадок.
- Покраска и надлежащее содержание ограждений и скамеек.
- Уборка мест общего пользования.
- Озеленение территории.
- Произведение работ по обеспечению безопасности проживания.
В тексте данных правил пункт 3.8 посвящен вопросам озеленения. Из них собственники могут почерпнуть важную информацию о том, какие работы должны производиться в рамках оформления придомовой территории многоквартирного дома и если со стороны работников были допущены ошибки – устранить их по горячим следам.
Должен ли застройщик благоустраивать придомовую территорию?
Для чего необходимо озеленение и благоустройство территории многоэтажного жилого дома? Дети должны гулять на аккуратно возведенных площадках, около дома должно иметься место для парковки, также не стоит забывать про нормы озеленения, ведь все мы нуждаемся в чистом воздухе, а наш взгляд – в эстетическом удовольствии от вида клумбочек и сквериков.
План благоустройства согласовывают с другими собственниками — для этого проводят общее собрание жильцов. Две трети жильцов должны проголосовать за участие в программе, утвердить план благоустройства, форму участия жильцов — субботник или деньги — и назначить ответственного за проект.
Бланк заявки и примеры заполнения Виталий нашел на сайте администрации. Сначала заполнил ее неаккуратно и чиновники попросили переделать. Со второй попытки администрация приняла заявление. Позднее из администрации позвонили и уточнили количество аварийных деревьев во дворе. Еще через неделю сообщили, что двор вошел в программу.
Что отремонтируют во дворе
Участники инициативной группы определяют проблемы двора и чертят схему с необходимыми объектами. На ее основе администрация подготовит подробный дизайн-проект благоустройства. Схему рисуют от руки или на компьютере, с нуля или поверх карты из «Гугл-карт».
Согласно законодательству Москвы, составлением паспорта благоустройства может заниматься любой человек, эта работа не требует специального лицензирования. Но мы рекомендуем привлекать профессиональных дендрологов, которые не допустят ошибок при составлении документов. Кроме того, только специалист сможет точно оценить состояние растительности и предоставить исчерпывающие рекомендации по дальнейшей вырубке, обрезке и другой деятельности.
Зачем проводится инвентаризация
Помните, что актуализация должна совершаться не реже 1 раза в 12 месяцев и после любой манипуляций с растительностью на участке. Пренебрежение этой процедурой влечёт за собой административную ответственность.
Кто должен актуализировать данные
Формируется комиссия, чья задача: проверить соответствие фактического положения дел на участке представленному перед ними в реестре. Только в том случае, если проверка подтвердит их совпадение, документ будет утверждён.
