В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее — Закон) рассмотрению подлежат следующие виды обращений граждан:
Письмо Минфина России от 22 сентября 2023 г. N 02-05-10/83214 Об отражении в учете расходов на выплату единовременного денежного поощрения при увольнении в связи с выходом на пенсию и об обложении страховыми взносами единовременного денежного поощрения, выплачиваемого муниципальным служащим при увольнении из органа местного самоуправления в связи с выходом на пенсию
В соответствии с пунктом 1 статьи 210 Кодекса при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло.
Обзор документа
предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
Последнее является принципиальным. По своей сути, органы местного самоуправления и иные муниципальные структуры не представляют собой государственную власть. Госорганы имеют другие задачи и действуют в рамках федерального законодательства. Их сотрудники наделены статусом государственных служащих. Последних же следует отличать от работников органов местного самоуправления, о которых идет речь в этой статье.
Служащие муниципальных органов имеют те же права на пенсионное обеспечение, что и работники остальных сфер. Они могут рассчитывать на страховую пенсию по старости. Однако решение о повышении соответствующего возраста для данной категории работающих было принято раньше, чем для остальной части населения.
Оформление муниципальной пенсии
Данный перечень не является исчерпывающим, поскольку порядок оформления муниципальных пенсий устанавливается местными властями самостоятельно и, соответственно, существуют разные требования по предоставляемым документам.
Законодательством РФ установлено, что пенсия за выслугу лет составляет 45% от средней зарплаты муниципального служащего. При этом, повторимся, за каждый год, проработанный сверх 15 лет, оплачивается в виде надбавки в 3 % от среднего заработка.
Условия назначения пенсии
- муниципальный служащий достиг возраста для выхода на пенсию;
- если орган власти прекратил свое действие и служащий попал под сокращение;
- служащий достиг максимального возраста в этой должности;
- период его полномочий на занимаемой должности вышел;
- здоровье его не соответствует нужным условиям для работы в этой должности;
Минимальный и максимальный размер пенсии
Максимальный размер её составляет 75% от уровня денежного содержания. Это значит, что пенсионные выплаты исчисляются не из установленного оклада, а именно из денежного довольствия, в которое входит должностной и соответствующий чину оклады, надбавки за особые условия службы, ежемесячные поощрения и другие выплаты, положенные муниципальному служащему.
В дебатах, прениях, сообщениях СМИ местных чиновников часто причисляют к государственным гражданским служащим. Формально это не правильно, поскольку муниципалитеты не являются госорганами. С административной точки зрения статусы госслужащих и региональных функционеров разграничены:
Нормативно-правовое регулирование
Для того чтобы претендовать на пенсионное гособеспечение муниципального типа, недостаточно быть работником местной администрации. Получить эту государственную выплату можно только при полном соответствии требованиям, изложенным в Законе № 25-ФЗ. Таблица показывает условия, при выполнении готовых гражданину назначаются государственные выплаты:
Пенсия муниципальным служащим за выслугу лет
Для служащих муниципалитетов он
повышается с 2023 года. Учитывая крайне непопулярный и болезненный характер инициативы, реформы идут поэтапно. Планка сдвигается ежегодно на 6 месяцев. В итоге возраст для оформления пенсии должен составить:
Планируются изменения: последние новости о муниципальной пенсии в 2023 году обещают, что минимальная выслуга увеличится, к 2026 г. она станет 20 лет и больше расти не будет. Других изменений, включая индексацию пенсий муниципальным служащим в 2023 году, не предвидится, но учитывая, что сотрудники органов власти всех уровней первыми тестируют на себе грядущие законодательные изменения, требования для получения выплат периодически меняются.
Что требуется для назначения пенсионных выплат за выслугу
Такие работники вправе получать пенсию по инвалидности, если по медицинским показаниям им присвоена та или иная группа. Для ее получения не обязательно иметь статус муниципального служащего, она доступна любому гражданину, который имеет страховой стаж. Минимальная продолжительность необходимого страхового стажа не устанавливается.
Назначение страховой выплаты по старости
- выплату за выслугу: эта возможность им предоставлена ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ как гражданским служащим (ст. 24 25-ФЗ говорит о том, что пенсионные права местных и гражданских служащих одинаковы);
- страховую выплату по старости — по ст. 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ;
- накопительную по Федеральному закону от 28.12.2013 № 424-ФЗ, если у гражданина имеются специальные пенсионные накопления.
Этот вид социального обеспечения назначается за выслугу лет. Он дополняет пенсию по возрасту и рассчитан на работников органов местной власти – администрации городов, районов и сельских поселений. Размер выплаты в данном случае рассчитывается в виде процентов к имеющемуся должностному окладу, но не должен превышать определенной суммы.
Статус муниципального служащего
Правильный порядок действий подразумевает, что сначала гражданин оформляет трудовую пенсию по возрасту. Для этого ему нужно обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда России, когда у него возникнет право на этот вид социальных выплат (после наступления 55 лет для женщин, и 60 – для мужчин). Государственное пособие по старости будет назначено со дня обращения. Оформив трудовую пенсию, и обладая необходимым стажем, работник должен обратиться в отдел кадров по месту работы для того, чтобы ему была назначена пенсия.
Калькулятор расчета пенсии
Назначается при получении работником инвалидности I, II или III группы (вне зависимости от причин). Непременным условием назначения является наличие страхового стажа (при его полном отсутствии назначается социальная пенсия).
Так, для выхода на пенсию требуется учитывать имеющийся у сотрудника стаж работы и дату появления права на получение соответствующих пенсионных выплат. Например, если вы должны были уйти на заслуженный отдых в 2023 году, данная возможность у вас появится лишь через год.
Пенсия муниципального служащего
В прошлом году правительством Российской Федерации была проведена реформа, касающаяся порядка ухода на заслуженный отдых муниципальных работников. Так, начиная с 2023 года пенсионный возраст должен был увеличиваться поэтапно каждый год на шесть месяцев.
Особенности реформы пенсии муниципальных служащих
Размер пенсионной выплаты формируется на основании трудового стажа гражданина, индивидуального пенсионного коэффициента и среднемесячного заработка, получаемого перед выходом на заслуженный отдых в течение календарного года.
Затем за каждый последующий год к этому минимуму приплюсовывается надбавка к пенсии муниципальным служащим в 2023 году в размере трех процентов, но таким образом, чтобы в совокупности полученная сумма не превышала 75%.
Стаж работы в муниципальном учреждении, позволяющий обратиться за досрочным выходом по выслуге лет, в 2026 году составит двадцать лет, увеличиваясь на полгода ежегодно. В соответствии с этим, в 2023 году стаж для выслуги лет должен составлять не менее 16 лет на государственных должностях.
Досрочный выход на пенсию муниципального служащего
Пенсия за выслугу отличается от обычной, поскольку эта выплата производится из средств федерального бюджета. Поэтому в законе прописаны условия ее назначения, перечень необходимых документов и порядок их изучения.
Женщина, собирающаяся досрочно выйти на пенсию, должна достигнуть 53-го возраста. При этом, место работы госслужащей, организация, предприятие, учреждение, должны быть признаны банкротом, расформированы, ликвидированы. При образовавшейся безработице, соблюдении всех перечисленных условий, женщина может выйти на пенсию досрочно.
Если в трудовой книжке были отмечены исправления и подчистки без соответствующей пометки, делается письменный запрос в организации, где производилась запись с просьбой документально подтвердить исправленную информацию. Если при подсчете стажа будет выяснено, что у работника недостает стажа, он будет оповещен об этом с целью выяснения, есть ли в наличии какие-либо документы, способные подтвердить трудовую деятельность. Организация имеет право запросить такие данные из архивных источников или указанных работником организаций.
Повышение пенсионного возраста военнослужащим на практике
В 2023 году выплаты военным проиндексировали на 4% с расчётом на то, что повышение военпенсий октября 2023 состоится за счет изменения индекса денежного довольствия и корректировки инфляционного фактора.
Если таких должностей нет или данные лица не согласны занимать предложенные должности, а продлевать срок пребывания в должности работодатель не хочет, указанные лица увольняются.Им также направляется уведомление о расторжении трудового договора, издается приказ и вносится запись в трудовую книжку «Трудовой договор прекращен в связи с достижением предельного возраста для замещения должности ректора (проректора), пункт 3 статьи 336 Трудового кодекса Российской Федерации». * * * Как отмечалось, предельный возраст, при наступлении которого определенные работники могут быть уволены, не обязательно составляет возраст, когда граждане получают право на трудовую пенсию: 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Также он не зависит от пола работника (за исключением военнослужащих), а зависит от занимаемых должностей и может составлять 50, 60, 65, 70 и т.д.
О выплате единовременного денежного вознаграждения при выходе на пенсию с муниципальной службы (с изменениями на 27 марта 2023 года)
Гражданин при выходе на пенсию может рассчитывать на ежемесячные пособия, социальные льготы, компенсационные выплаты. Отчисления могут быть страховыми или социальными. На это влияет наличие стажа у получателя.
Какие выплаты положены при выходе на пенсию: перечень, условия получения
1. Установить, что при прекращении муниципальной службы по основаниям, являющимся условием для назначения в соответствии с законодательством Нижегородской области пенсии за выслугу лет, лицу, замещавшему должность муниципальной службы в городской Думе города Нижнего Новгорода, отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Нижнего Новгорода, выплачивается единовременное денежное вознаграждение. (п. 1 в редакции решения городской Думы города Н.Н. от 27.03.2023 № 61 — см. предыдущую редакцию )
- достижение предельного возраста участия в соответствующем труде;
- наличие:
- страхового стажа;
- пенсионных коэффициентов;
- стаж службы в органах местного самоуправления не менее 15 лет;
- причина увольнения:
- в связи с ликвидацией властной структуры;
- по сокращению штатов;
- достижение предельного возраста, установленного для данной должности;
- инвалидность.
Региональные особенности
- наличными суммами в отделении организации, в которой работал гражданин;
- переводом сумм в безналичном денежном эквиваленте на счёт гражданина в банке;
- суммой безналичных средств на банковскую карту гражданина;
- платежами почтовым отправлением с доставкой на дом пенсионеру.
Последние изменения
В процессе исчисления средней заработной месячной платы учитывается каждое начисление, которое включает в себя отпускные, увеличивающие доход минимум на 5000, что насчитывает в общем 60-65 тысяч. Согласно статье 21 Закона №166 для пенсионных расчетов берется сумма, которая не превышает 2,8 оклада, что составит около 55 тысяч рублей. Это значит, что 75% пенсии начисляются из суммы в 55 тысяч, но не 65.
При этом не надо забывать о ст. 252 НК РФ. А именно о том, что расходы должны быть экономически оправданны и документально подтверждены. Расходами признаются затраты, которые произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода. Таким образом, данный пункт обязывает проанализировать, как расходы, произведенные в пользу работника, связаны с деятельностью, направленной на получение дохода.
Для выплаты премий за выслугу лет организациям разрешено создавать резервы. В налоговом учете порядок создания резервов установлен ст. 324.1 НК РФ. Право налогоплательщика включать в расходы на оплату труда отчисления в резерв на выплату ежегодного вознаграждения за выслугу лет определено п. 24 ст. 255 НК РФ.
Налог на прибыль
Под средствами специального назначения понимают средства, определенные собственниками организаций для выплаты премий. Об этом говорится в Методических рекомендациях по порядку исчисления и уплаты единого социального налога, утвержденных Приказом МНС России от 05.07.2002 N БГ-3-05/344 (далее — Методические рекомендации по страховым взносам). Таким средством может быть, например, чистая прибыль фирмы.
Обращение за пенсией муниципального типа подразумевает подготовку заявления. Оно составляется в свободной форме и в нем гражданин, со ссылкой на Закон №25-ФЗ извещает работодателя о своем праве на этот тип выплат. Заявление сопровождается следующим пакетом документации:
Согласно п. 2 Положения в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу работника, которые включаются в базу для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». База для начисления страховых взносов для организаций, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 Федерального закона №212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 данного закона (п. 1 ст. 8 Федерального закона № 212-ФЗ).
Какие документы необходимо предоставить
Служащие обязаны соблюдать те же нормативы для приобретения права на пенсию, что и обычные граждане. Однако выплаты за стаж обуславливаются дополнительными строгими параметрами.
В целом перечень критериев выглядит таким образом:
