Могут ли уволить сотрудника полиции за неправильно поданную декларацию

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит приведенные выводы судебных инстанций соответствующими требованиям закона, а доводы кассационной жалобы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю несостоятельными по следующим основаниям.

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с частью 7 статьи 51 Федерального закона о службе в органах внутренних дел РФ дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника органов внутренних дел по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности — по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время производства по уголовному делу.

установила:

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон о службе в органах внутренних дел РФ), Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Пособия и выплаты должны быть предоставлены в общем порядке. Если сотрудник не забрал трудовую книжку, то она может быть выслана ему по почтовому адресу, указанному по предварительному заявлению. Сотрудникам органов внутренних дел гарантируются трудовые права. Им также оплачиваются премии, стимулирующие платежи. За работником также могут сохраняться права на жилые помещения, выданные в качестве служебного жилья. С согласия МВД и ведомственного фонда жилье может быть приватизировано.

Трудовой контракт также может быть расторгнут и по истечении срока, отведенного на отработку, с согласия начальника и при отсутствии ведомственных препятствий. Рапорт на увольнение может быть подписан и ранее, например, когда сотрудника избрали на выборную должность или если он не может продолжать службу по семейным обстоятельствам – из-за болезни близкого родственника, необходимости ухода за ребенком и т. д.

ст. 84 ТК РФ

• подложные документы, которые сотрудник предоставил в момент трудоустройства;
• утрата гражданства РФ;
• получение гражданства (подданства) иностранного государства;
• при призыве на военную или альтернативную гражданскую службу;
• своим поступком порочит государственную службу;
• утрачивает доверие ведомства, которому непосредственно подчиняется;
• заключается под стражу (служебный контракт расторгается с момента ареста подозреваемого). Трудовые отношения с осужденным сотрудником ОВД прекращаются с момента вступления в силу судебного решения.

Служба в органах внутренних дел предполагает охрану безопасности граждан и соблюдение/охрану норм законодательства. Современные законы не дают четкого понятия «чести и достоинству» сотрудника полиции. Под честью понимают личностные качества человека в нерабочее время и его поведение в процессе исполнения должностных обязанностей. Понятие чести еще можно раскрыть как отношение общества к личности, то есть, то, как окружающие видят и оценивают человека. В свою очередь, достоинство – это восприятие человеком самого себя. Утрата чести чаще всего сопровождается (или даже можно сказать, инициируется) потерей достоинства.

Основания для увольнения

Уволить по этой причине должны в обязательном порядке сразу же после обнаружения факта предоставления сотрудником полиции фальшивых документов. Что это может быть – школьный аттестат, диплом высшего учебного заведения, трудовая книжка и т.п. За предоставление ложных бумаг при трудоустройстве может грозить уголовная ответственность.

Подложные документы при поступлении на службу

• федеральные нормы;
• инструкции, соответствующие должности полицейского;
• устава служащих в ОВД;
• правила внутреннего распорядка, принятые в подразделении, где работает «виновный» (и вышестоящих управлений в целом);
• запреты, установленные для полицейских в целом и для конкретной должности в индивидуальном порядке (в зависимости от определенных законодательством должностных обязанностей);
• нарушение обязательств, взятых на себя полицейским при подписании контракта и принятии присяги;
• установление требований к проявлению личных и служебных качеств полицейского в соответствии с должностными обязанностями;
• неисполнение в необходимом объеме своих должностных обязанностей, их выполнение с нарушениями или полный отказ работать без имеющихся на то оснований;
• распоряжения, указы, приказы непосредственных руководителей в процессе выполнения своей работы полицейским.

Суды при этом не поверили, что Л. добросовестно заблуждался, ведь он был научным сотрудником военной академии, то есть, по мнению судов, налоговое законодательство должен был знать. Так что Л. обвинили в мошенничестве по части 3 статьи 159 УК.

«Не прикидывайся простачком»

Уголовный закон предполагает наказание также и за неоконченные преступления. Если пойти дальше в применении оспариваемой нормы, то может оказаться, что любое обращение лица, не имеющего право на вычет, за разрешением вопроса о таком праве будет подпадать под признаки приготовления к мошенничеству. При этом ошибка налогового органа, которую он допустит независимо от поведения налогоплательщика, трансформирует действия последнего в оконченное преступление.

Можно далеко зайти

Гражданин Л. приобрёл квартиру за счёт федерального бюджета по системе жилищного обеспечения военнослужащих. Затем он подал за три года подряд три налоговых декларации по НДФЛ, в которых заявил имущественные вычеты в общей сумме 259 тысяч рублей. К декларации была приложена вся документация, позволяющая понять, из каких источников финансировалась покупка: договор купли-продажи, свидетельство о госрегистрации, договор целевого жилищного займа и кредитный, передаточные акты, расписка продавца.

Разрешая спор о взыскании с ответчика в пользу Рябцевой О.М. единовременного денежного вознаграждения, суд первой инстанции со ссылкой на приказ Министерства обороны Российской Федерации от 23 апреля 2023 г. N 255 «О мерах по реализации в Вооружённых Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583», устанавливающий выплату гражданскому персоналу воинских частей и организаций единовременного денежного вознаграждения, и Положение о порядке выплаты гражданскому персоналу военного комиссариата единовременного денежного вознаграждения по итогам календарного года, утверждённое военным комиссаром Амурской области 15 декабря 2010 г., предусматривающее лишение работника данной выплаты в связи с его увольнением за виновные действия, перечисленные в пунктах 5-11 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, установив, что Рябцева О.М. уволена из военного комиссариата Амурской области по пункту 7.1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с совершением виновных действий, пришёл к выводу об отказе в удовлетворении иска в названной части.

Проверив материалы дела, обсудив обоснованность доводов кассационной жалобы и письменные возражения на неё истца Рябцевой О.М., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Обзор документа

В связи с непредставлением Рябцевой О.М. сведений о доходах и имуществе в отношении своего супруга 7 мая 2023 г. состоялось заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов военного комиссариата Амурской области и принято решение о признании причины непредставления Рябцевой О.М. сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении своего супруга способом уклонения от представления указанных сведений.

Обжалование должно происходить в общем порядке. В процессе составления иска следует указать причины, почему увольнение считается незаконным (по мнению заявителя), или же деятельность уполномоченных особ, которые нарушили права сотрудника. Следует предоставить документацию, которая будет подтверждать эти факты.

Когда проверка заканчивается, то составляется заключение. В нём уполномоченные особы, полноценно изучив материалы дела, пишут решение, какую тяжесть правонарушения имел произошедший поступок. Грубые нарушения для увольнения прописаны федеральным законом «О службе» (статья 49, часть 2).

Обстоятельства для увольнения

1. Несоответствие тяжести поступка дисциплинарному взысканию, которое было применено.
2. Несоблюдение сроков увольнения либо же периода наложения человеку взыскания.
3. Отказ о предоставлении всей информации о проверке, которая была проведена, а также её результатов и всех необходимых материалов.
4. Нарушение процесса проведения проверки, принятия решения о прекращении трудовых взаимоотношений.

В Трудовом Кодексе нет понятия «увольнение по статье», так как любое из увольнений происходит согласно нормам той или иной статьи ТК. В это понятие обычно входит такое увольнение, которое будет иметь негативные последствия для сотрудника и затруднит его дальнейшее трудоустройство.

Основания для увольнения

В случае обращения в суд (по поводу хищений и растрат, например) время судебных разбирательств исключается из этих сроков. В случае обнаружения проступка пишется служебная записка. Сотрудник должен написать объяснительную в течение нескольких дней после обнаружения. Если он отказывается от написания, необходимо составить акт и далее приказ о взыскании. Ознакомить с ним сотрудник под подпись.

Последствия для работника

Если работодатель принял решение прекратить трудовые отношения с сотрудником, и убедился, что работник не принадлежит к категории, не подлежащей увольнению по данному пункту, он должен издать соответствующий приказ с указанием причины — одного из перечисленных выше пунктов.

Прекращение или расторжение контракта и последующее увольнение со службы в органах внутренних дел и полиции оформляется соответствующим приказом.

Согласно части 3 статьи 72 ФЗ, служащий имеет право обратиться в письменной форме для разрешения служебного спора об увольнении к своему начальнику. Если руководитель отказывается или не может рассмотреть обращение, то подчиненный имеет право подать заявление в суд.

Итоговый расчет

Сотрудник органов внутренних дел или полиции, который увольняется со службы, обязательно должен сдать все оружие, которое закреплено за ним. Еще ему следует вернуть все имущество и соответствующие документы в подразделение МВД или ОВД РФ.

Составляется исковое заявление и направляется в суд. В документе важно указать все обстоятельства дела, приложить доказательства, обосновать причину несогласия с принятым решением.

Основной задачей правоохранительных органов является обеспечение защиты правопорядка и безопасности обычных граждан. Работа в них требует от лица не только физической и психологической стойкости, но и обязывает соответствовать занимаемой должности. Сотрудник не должен совершать противоправных действий или поступков, которые его бы характеризовали с негативной стороны. В противном случае его ожидает увольнение по отрицательным мотивам ТК РФ.

Особенности увольнения сотрудника полиции

Отрицательные мотивы являются серьезным основанием для увольнения из полиции. Сотрудник МВД обязан вести себя достойно звания днем и ночью, в нерабочее время. Принятые решения и поступки с целью получения личной выгоды от службы в правоохранительных органах также относятся к тем, которые порочат его честь и достоинство. Освобождается лицо от занимаемой должности в следующем порядке: