⭐ ⭐ ⭐ ⭐ ⭐ Добрый день, читатели моего блога, сейчас будем постигать всем необходимую тему — Административное Право Как Источник Уголовного Процесса. Возможно у Вас могут еще остаться вопросы, после того как Вы прочтете, поэтому лучше всего задать их в комметариях ниже, а еще лучше будет — получить консультацию у практикующих юристов по всем видам права от наших партнеров.
Постоянно обновляем информацию и следим за ее обновлением, поэтому можете быть уверенными, что Вы читаете самую новую редакцию.
Фактически при любом понимании административно-процессуальной деятельности действия, совершаемые госорганами (должностными лицами), имеют своим результатом издание индивидуальных правовых актов, с помощью которых административно-правовые общие правила применяются к конкретным обязательствам либо к лицам. Тем самым разрешаются разнообразные индивидуальные дела в сфере государственного управления.
Административный процесс и его правила
Но юридическая общность процессуального законодательства проявляется в том, что административный, уголовный и гражданский процессы представляют собой урегулированный правом порядок, при помощи которого достигается реализация материальных правовых норм различных отраслей права. Законодателя не может интересовать лишь вопрос о том, что могут делать в данном случае исполнительные органы (если речь идет об административном процессе). Весьма немаловажно и то, как они это делают. Каждый вид процесса регулируется соответствующими процессуальными нормами.
Сущность административного процесса
и административного процессуального закона
Основу для формирования понятия административного процесса как в широком (правоприменительном), так и узком (правоохранительном) смысле, составляет административно-процессуальная деятельность: а) административно-процедурная; б) административно-юрисдикционная. В первом случае имеются в виду распорядительные действия исполнительных органов (должностных лиц) по осуществлению установленных административно-правовыми нормами различного рода административных процедур, не связанных с юрисдикцией. Это — порядок реализации прав и законных интересов граждан и юридических лиц, включая разрешительно-лицензионные, регистрационные и т.п. функции и полномочия органов исполнительной власти.
Состязательный процесс является одной из современных форм производства по уголовным делам. Он получил свое распространение, главным образом, в государствах с англосаксонской системой права (Великобритания, США, Израиль, Сингапур и т. д.).
Типом (формой) уголовного процесса следует считать совокупность наиболее существенных условий, характеризующих порядок производства по уголовным делам и выражающихся в полномочиях субъектов уголовной юрисдикции и иных участников, в степени защиты прав и свобод личности, а также в правилах собирания, проверки и оценки доказательств.
Уголовный процесс и другие науки
В настоящее время весьма сложно предположить, когда именно зародились первые уголовно-процессуальные отношения. Очевидно, что это произошло примерно в тот период, когда человеческое общество стало дифференцировать правомерное и преступное поведение, а государство начало устанавливать уголовную ответственность. Поэтому сразу же возникла необходимость в существовании неких (пусть даже примитивных) правовых механизмов, позволяющих реализовать такую ответственность и назначить виновному наказание.
Рассмотрим еще один пример. Зафиксирован факт нарушения правила дорожного движения водителем автомобиля. Инспектор ГИБДД его за это оштрафовал. Из-за ряда неправомерных действий гражданина появились отношения административно-процессуального характера, которые имеют отношение к использованию мер административной ответственности. Тут же мы видим, что гражданин, который полагает, что его привлекают к ответственности на незаконных основаниях, может направить жалобу в районный суд. Административно-процессуальные нормы КоАП РФ регулируют ряд действий должностного лица и судьи во время рассмотрения дела, а также права гражданина на обращение с жалобами в суд относительно постановления по делу об административных правонарушениях.
Административный процесс: понятие, виды
Для норм административного судопроизводства свойственно регулировать особое направление административно-процессуальных отношений, которые появляются из-за разрешения судами общей юрисдикции и арбитражными судами дел относительно оспаривания нормативных и не нормативно-правовых актов, действий, решений или бездействия публичной администрации, которые оказывают влияние на свободы и права граждан, ряд законных интересов компаний.
Особенности административного процесса
Если говорить об административном судопроизводстве, то его можно воспринимать как процессуальную составляющую института административной юстиции. В данном направлении для административно-процессуальных отношений необходимо особо детальное регулирование, а как гарант свобод и прав человека можно воспринимать суд.
Уголовное право рассматривает такие понятие, как преступление и наказание за него, виновность обвиняемого, доказательства вины. Источником уголовного права является уголовный кодекс Российской Федерации, международные правовые нормы и конвенции, УПК РФ. В отличии от него административное право оперирует понятием не преступления, а правонарушения, источником является гражданский и административный кодекс (КоАП). Надо понимать, что грань между преступлением и правонарушением довольно условна, она определяется исходя из общественной опасности совершенного деяния и его последствий. Так, одно и то же дело о неуплате налогов может быть как уголовным (при значительной сумме), так и административным, хотя характер неправомерных действий виновного абсолютно одинаков.
Уголовная ответственность за преступления
Исторически уголовное право возникло как реакция государства и общества на преступные действия, то есть те деяния, которые представляют опасность для интересов государства, общества в целом и его отдельных индивидов. Таким образом, главная цель уголовного права – защитить названных субъектов системой специфических мер и средств.
Уголовное, процессуальное и административное право
Чтобы вышеназванные функции уголовного права работали, необходима некая теоретическая основа. Государство для этой цели использует уголовную политику, которая является частью внутренней политики РФ. Уголовная политика – это комплекс направлений и принципов, методов и форм борьбы с преступностью, которые определяют:
Уголовный процесс находится в тесной связи с оперативно-розыскной деятельностью, а точнее – с результатами ОРД. Результаты оперативно-розыскной деятельности – сведения, полученные в соответствии с федеральным законом об оперативно-розыскной деятельности, о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления, лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших преступление и скрывшихся от органов дознания, следствия или суда (п. 36.1 ст. 5 УПК РФ). И уголовно-процессуальная, и оперативно-розыскная деятельность – это разновидности правоохранительной деятельности государства, направленные на борьбу с преступностью. Однако перед оперативным работником стоит задача познать (что, где, кто, как, когда и т. д.). Перед следователем стоит задача не только познать, но и удостоверить познанное доказательствами.
Основным кодифицированным источником, непосредственно регулирующим уголовно-процессуальную деятельность, является УПК, который состоит из 6 частей, 19 разделов, 56 глав. Законы, регулирующие уголовно-процессуальную деятельность, и все иные нормы, которые также направлены на регулирование указанной деятельности, должны соответствовать не только Конституции РФ, но и УПК.
3. Уголовно-процессуальное право и его место в системе других отраслей права
Уголовный процесс представляет собой одно из направлений правоохранительной деятельности государства, иначе говоря, уголовно-процессуальную функцию в правоохранительной деятельности государства. Эта деятельность направлена на предупреждение готовящихся, раскрытие и расследование совершенных преступлений, разрешение дела по существу и обеспечение неотвратимости ответственности виновных. Поскольку она возникает и протекает в связи с применением уголовного закона, ее принято именовать уголовным процессом.
Юрисдикционная концепция рассматривает административный процесс правоприменительной деятельности, т.е. деятельности с применением мер принуждения и по рассмотрению споров в сфере государственного управления.
Административный процесс — это урегулированный нормами административного права порядок управленческой и правоприменительной деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц по реализации своих полномочий в отношении физических и юридических лиц.
Понятие, особенности и виды административного процесса. Основные концепции административного процесса
Административно-юрисдикционный процесс — второй вид административного процесса, который связан с применением к физическим или юридическим лицам различных способов административного принуждения, с их привлечением к юридической ответственности. В содержание административно-регулирующего процесса входят: а) рассмотрение управомоченными органами власти административных споров, т.е. споров между органами публичной власти, с одной стороны, и гражданами и организациями — с другой. Основанием таких споров является оспаривание нормативного акта органа власти, действия (бездействия) органа власти; б) рассмотрение, разрешение и исполнение дел об административных правонарушениях, а также обжалование и опротестование постановлений по делам об административных правонарушениях; в) рассмотрение жалоб граждан и организаций в связи с нарушением их прав.
- Указы Президента России. Указ Президента обязателен для исполнения на всей территории России, если он не противоречит Конституции РФ. В девяностые годы двадцатого века Президент зачастую принимал указы, регламентировавшие уголовное судопроизводство. На сегодняшний день указы Президента не содержат в себя уголовно-процессуальных норм, однако нельзя исключать их появления вообще.
- Законодательство СССР. Некоторые законы СССР действуют до сих пор на территории России, если не вступают в противоречие с Конституцией и уголовно-процессуальным законодательством.
Источники уголовного процесса
- Конституция России — обладает высшей юридической силой и прямым действием на всей территории России. В Конституции РФ закрепляются базовые начала уголовного процесса и гарантии прав граждан, находящие конкретизацию в других уголовно-процессуальных источниках. Среди базовых начал — принцип законности, осуществления правосудия судом, равенство всех перед законом и судом, неприкосновенности личности, презумпция невиновности и другие.
- Федеральные конституционные законы, которые регламентируют производство по уголовным делам. Например, сюда относятся закон «О военном положении», «О Конституционном Суде РФ», «О чрезвычайном положении», «О судебной системе» и др.
- УПК РФ, который был принят 18.12.2001 года и введен в действие с 01.07.2002 года
- Иные федеральные законы, в которых содержаться уголовно-процессуальные нормы. Сюда относятся, например, закон о «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и другие.
- Принципы международного права и нормы международных договоров России с другими государствами. Сюда относятся императивные нормы международного права, которые признаются международным сообществом. Отклонение от данных норм недопустимо.
Действующее законодательство в сфере уголовного процесса
Особое значение имеют постановления Пленума Верховного Суда РФ и решения Конституционного Суда РФ. С одной стороны, данные документы можно отнести источниками уголовно-процессуального права, так как практически всегда правила, закрепленные в этих документах, исполняются правоприменителем. С другой, данные источники формально не отнесены к нормативно-правовым актам. Здесь важно отметить следующие моменты:
