⭐ ⭐ ⭐ ⭐ ⭐ Добрый день, читатели моего блога, сейчас будем постигать всем необходимую тему — 64 Защита Прав Граждан В Сфере Социального Обеспечения В Судах Общей Юрисдикции. Возможно у Вас могут еще остаться вопросы, после того как Вы прочтете, поэтому лучше всего задать их в комметариях ниже, а еще лучше будет — получить консультацию у практикующих юристов по всем видам права от наших партнеров.
Постоянно обновляем информацию и следим за ее обновлением, поэтому можете быть уверенными, что Вы читаете самую новую редакцию.
Список использованной литературы
Нормативно – правовы е акты
1. Всеобщая декларация прав человека (официальный текст). М., 1996.
2. Конституция Российской Федерации: принята референдумом 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 дек.
3. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с изменениями от 29 июня, 27 июля 2010 г.)
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп. от 28 июля 2004 г.) // СЗ РФ. 2002. № 46
5. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР. М. 2002.
6. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2002. № 30.
7. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с изм. и доп. от 24,25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г.)//Российская газета. 2001. 31 дек.
Выступая гарантом социальных прав граждан, государство играет активную роль в жизни страны посредством последовател ьно проводимой социальной политики. Формирование устойчивого общества и единого социального пр остранства предполагает для граждан наличие политических, экономических и юридических гарантий в области социального обеспечения.
Юридические гарантии занимают особое место в системе гарантий права на социальное обеспечение и включают в себя все правовые средства, которые обеспечивают осуществление и охрану прав.
Потребность в защите права на социальное обеспечение возникает, как правило, в случае его нарушения: если создаются препятствия на пути реализации, отказано в признании за лицом этого права, не исполняются обязанности по предоставлению права.
Проведение настоящег о исследования позволило сформулировать ряд выводов и предложени й по совершенствованию законо дательства в области защиты права граждан на социальное обеспечение, которые отражены в соответствующих раздел ах работы. В их числе следующие выводы и предложения:
— необходимо обязать органы социального обеспечения в трехдневный срок сообщать гражданину об отказе в назначении определенного вида социального обеспечения, а также разъяснять возможность оспаривания данного решения в вышестоящий орган либо в суд с указанием сроков оспаривания;
— срок выдачи выписки из решения необходимо также ограничить тремя днями;
Рассмотрение споров в области социального об еспечения в порядке производства из публичных правоотношений более приспособлено для своевременного и правильного разрешения дел данной категории, с учетом субъектного состава, поскольку обращающиеся за судебной защитой граждане — это в основном пенсионеры, инвалиды и т. п., т. е. люди, которым в исковом производстве достаточно сложно будет самостоятельно отстаивать свои интересы, заниматься сбором и представлением доказательств, а для получения квалифицированной юридической помощи средств у них нет.
Вместе с тем срок обращения за судебной защитой является неоправданно коротким. Негативные правовые последствия подлежащего оспариванию акта органа социального обеспечения часто становятся очевидными лишь спустя длительное время со дня фактического нарушения прав граждан. Кроме того, российскому менталитету (особенно пенсионерам) не свойственна оперативность в реализации гражданами права на судебную защиту. Поэтому, нам кажется, что увеличение указанного срока хотя бы до 6 месяцев в большей степени способствовало бы защите прав граждан, в том числе, и права на социальное обеспечение.
Мировое соглашение не может заключаться по делам, связанным с защитой прав а на социальное обеспечение, поскольку нормы права со циального обеспечения точно оп ределяют вид, объем и порядок предоста вления социального обеспечения гражданину, т.е. твердо регулируются нормами права, а потому не могут решаться соглашением сторон.
В целях своевременного восстановления нарушенного права гражда нина на социальное обеспечение представляетс я целесообразным рассмотрение судом вопроса о немедлен ном исполнении решения одновременно с принятием решения, поскольку пенсия, пособие, компенсация для большинства граждан являются единственным источником средств к существованию. Кроме того, в случае отмены исполненного решения по данной категории дел поворот исполнения допустим лишь в случаях, когда решение было вынесено на основании заведомо ложных сведений, представленных заявителем.
Таким образом, защита прав и свобод человека и гражданина в области социального об еспечения является одной из важнейших задач Российск ой Федерации как социальног о государства.
1. Авдюков М. Г. Судебное решение. М., 2009
2. Азарова Е. Г. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» / Е. Г. Азарова, 3. А. Кондратьева. М., 2006.
3. Ачаркан В. Судебные споры, связанные с разрешением некоторых вопросов социального обеспечения // Социалистическая законность. 2005
4. Назаров А. С. Судебные решения по пенсионным вопросам // Социальный мир. 2002. № 22.
5. Фатхутдинов Р., Сивкова Л. Принуждение, побуждение, убеждение: новый подход к методам управления//Управление персоналом. — №2. – 2009.
6. www.garant.ru (Правовая система Гарант)
Анализируется роль конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации по вопросам защиты социальных прав, решения которых не только позволяют оценить состояние конституционной законности в соответствующих регионах, но и предлагают ориентиры по совершенствованию нормотворческой и правоприменительной деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Отмечается стабильно высокий уровень количества дел по вопросам защиты основных социальных прав граждан в судах общей юрисдикции, что свидетельствует о недостатках в обеспечении реализации социальных прав граждан.
64 Защита Прав Граждан В Сфере Социального Обеспечения В Судах Общей Юрисдикции
Поводом для предъявления заявлений послужили обращения граждан в прокуратуру с заявлениями о нарушении их конституционных прав; материалы общенадзорных прокурорских проверок по соблюдению трудового законодательства на предприятиях; сведения государственных органов статистики о задолженности по заработной плате, органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений и детских учреждений; материалы уголовных и гражданских дел; сообщения СМИ.
Защита социальных прав в судах общей юрисдикции происходит в большей степени путем опосредованного применения конституционных норм через законодательство РФ и субъектов РФ. В то же время в отдельных случаях в судебных решениях имеются и прямые обращения к конституционным нормам для обоснования защиты социальных прав граждан, которые используются в комплексе с законодательными нормами .
——————————–
В качестве примера следует сослаться на Апелляционное определение Иркутского областного суда от 20 декабря 2013 г. по делу N 33-10374/2013, в котором установлено, что невключение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав. Иное толкование и применение пенсионного законодательства в рассматриваемом случае повлекло бы ограничение конституционного права работника на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Аналогичное Определение в защиту конституционного права на социальное обеспечение было принято и Астраханским областным судом от 20 ноября 2013 г. по делу N 33-3715/2013.
ВОЕННОЕ ПРАВО
С вопросами социальных прав граждан тесно связан вопрос о предоставлении льгот различным категориям лиц. Согласно выработанной Конституционным Судом РФ правовой позиции, льготы — это не права, а средство, институт их гарантирования в той или иной специфической ситуации (с ее социально-демографическими особенностями, особенностями физического состояния субъектов социальных прав, их территориальной принадлежностью, например, к районам Крайнего Севера и т.д.). Право на такого рода льготы непосредственно из Конституции РФ не вытекает, поэтому определение правовых оснований их предоставления и круга субъектов, на которых они распространяются, входит в компетенцию законодателя и (или) Правительства РФ в рамках их компетенции. Данный вывод, по сути, следует из правовых позиций Конституционного Суда РФ, согласно которым норма, определяющая условия получения лицом льгот, не нарушает конституционные права и свободы граждан .
——————————–
См.: Определение КС РФ от 25 декабря 2003 г. N 509-О.
Предложения, направленные на совершенствование законодательства о социальном обеспечении и улучшение работы учреждений социального обеспечения, систематически обобщаются, и информация о них высылается в вышестоящие учреждения социального обеспечения.
В случае временной нетрудоспособности лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в размере полного заработка с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, но не выше максимального размера пособия, установленного федеральным законом.
2.5. Анализ обращений граждан.
В иных случаях, в частности, если спор инициируется органом социального обеспечения либо не связан с нарушением права гражданина на определенный вид социального обеспечения, споры рассматриваются в порядке искового производства.
Определенное Конституцией место судебной власти, обеспечивающее ее самостоятельность и независимость, установленные Конституцией РФ требования к судьям, демократические принципы правосудия, возможность получения квалифицированной юридической помощи, делают суд доступным для каждого человека органом правовой защиты личности, ее прав и законных интересов.
Перечисленные суды имеют различные полномочия и осуществляют правосудие в различных процессуальных формах, каковыми являются конституционное, гражданское, административное и уголовное судопроизводство. Но все они в пределах своих полномочий призваны стоять на страже законных прав и свобод человека и гражданина
2.6. Защита прав граждан в сфере социального обеспечения в судах общей юрисдикции.
Актуальность проблемы судебной защиты социальных прав определяется тем, что такие социально значимые ценности как права и свободы граждан и организаций, реальной защиты у нас пока не получают. Механизмы защиты прав граждан и юридических лиц еще находятся в стадии формирования. Так, до настоящего времени не налажен механизм пересмотра ранее вынесенных решений по гражданским делам первой инстанции, относительно конституционности примененных законов, по которым высказал свое мнение Конституционный суд. Гражданский процессуальный кодекс РФ вообще не содержит положений, указывающих на возможный порядок, который бы позволил осуществить такой пересмотр именно в связи с судебным актом Конституционного Суда и восстановить законность: ни нормы о пересмотре в порядке надзора, ни нормы об основаниях для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам не содержат соответствующих правил. Казалось бы, возможно через надзорную жалобу указать на незаконность принятого решения, но ограниченность сроками ее подачи практически лишает лиц, добившихся, наконец, справедливости и торжества закона в Конституционном Суде, возможности пересмотра своих правоприменительных решений.
Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., закрепила право каждого человека на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение в случае безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам.
Организационно-правовые вопросы защиты прав граждан в сфере социального обеспечения
При этом споры, разрешаемые в судебном порядке можно разделить на рассматриваемые в порядке искового производства и в порядке производства из публичных правоотношений. В тех случаях, когда гражданин обращается в суд с требованием о восстановлении нарушенного права на определенный вид социального обеспечения, возникает спор, связанный с защитой права на социальное обеспечение, который рассматривается в порядке производства из публичных правоотношений. В иных случаях, в частности, если спор инициируется органом социального обеспечения либо не связан с нарушением права гражданина на определенный вид социального обеспечения, споры рассматриваются в порядке искового производства.
Судебная защита прав граждан на социальное обеспечение
А. Т. Боннер определяет производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений, как специфическую категорию гражданских дел, рассматривая которые суд контролирует законность действий органов управления и должностных лиц.
