Отклонение по 2 части жалоба в уфас

16.10.2020 на сайте ФАС опубликовали сообщение о временном переходе на дистанционное рассмотрение дел из-за коронавируса. С 19 октября комиссии ФАС будут рассматривать жалобы и другие обращения в формате видео-конференц-связи или отложат их рассмотрение с соблюдением установленных сроков. Об участии в дистанционных мероприятиях заинтересованных лиц оповестят заранее.

Дистанционное рассмотрение жалоб с 19 октября: назад в будущее

Рассмотрение жалоб в центральном аппарате ФАС с использованием видео-конференц-связи в территориальных органах проходит в понедельник — четверг с 17:00, в пятницу с 16:00 по местному времени территориального органа в пределах рабочего времени. Например, по местному времени Республики Бурятия (МСК+5) — в 17:00, то есть по московскому времени в 12:00 (МСК, UTC+3), за исключением территориальных органов, расположенных в Камчатском крае и Чукотском АО, в этом случае рассмотрение жалоб проходит в понедельник — четверг с 18:00 и в пятницу с 17:00 (UTC +12) соответственно.

Как организовано дистанционное участие в рассмотрении жалоб

  1. Фиксация участников.
  2. Открытие заседания, оглашение председателем наименования заказа.
  3. Разъяснение прав и обязанностей представителям сторон.
  4. Сообщение поставщика об обжалуемых действиях (например, незаконное отклонение предложения). Если он отсутствует, эти данные разъясняет сотрудник контрольного органа в соответствии с доводами, изложенными в обращении.
  5. Пояснения заказчика.
  6. Пояснения других заинтересованных лиц.
  7. В случае необходимости объявление о перерыве для выяснения обстоятельств, которые имеют значение для принятия решения (при этом срок рассмотрения не приостанавливается и не продлевается).
  8. Оглашение результативной части принятого решения о признании жалобы обоснованной или необоснованной.

Вы успешно написали и подали жалобу в ФАС. Всю информацию о решениях и постановлениях вы сможете найти на официальном сайте портала закупок в разделе «Жалобы». Или же на официальном сайте ФАС в разделе «База решений».

  • Заказчику, аукционной комиссии отменить протокол подведения итогов электронного аукциона.
  • Аукционной комиссии повторно рассмотреть вторые части заявок с учетом выявленных нарушений.
  • Оператору электронной площадки обеспечить заказчику возможность исполнения настоящего предписания.

Жалоба на оператора электронной площадки

После рассмотрения вторых частей заявок составлен протокол, и компания Ивана Ивановича признана победителем. Он ожидает подписания контракта. И Заказчик направляет ему контракт для подписания, только в него внесены изменения некоторых положений и даже целых разделов. Он кардинально отличается от Контракта (проекта) представленного в документации электронного аукциона. Как же подписать такой контракт, в который внесены изменения об оплате, обеспечении и ответственности сторон. Стоит ли его подписывать? Нет.

Читайте также:  Сделать дубликат лишеных прав

Общее правило выбора места для подачи жалобы такое: если закупка производится для обеспечения потребностей федеральных нужд, то обжаловать ее необходимо в ФАС РФ. Когда закупка инициирована региональными или муниципальными властями, то жалоба подается в территориальное подразделение ФАС по месту нахождения заказчика или местные контрольные органы власти.

Куда можно подать жалобу

В ФЗ-44 «О контрактной системе в сфере закупок…» вопросам обжалования действий заказчика посвящена отдельная глава 6. Возможность обжалования проводимой закупки вправе любой ее участник независимо от его организационно-правовой формы: в статусе юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Кто может подать жалобу на действия заказчика по нормам 44-ФЗ

Этап 1. Подготовительный этап. На этом этапе изучается ФЗ-44, определяется предмет жалобы, отбираются соответствующие требования в законе, изучается практика обжалования по аналогичному вопросу, собирается доказательная база.

Указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, соответствующие доводы:
Нарушение части 4 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона № 44-ФЗ, не допускается (часть 5 статьи 67 Закона № 44-ФЗ).
Текст протокола отклонения:
Заявка ИП Цетва Валентин Вадимович на участие в электронном аукционе № 0373200087817000320 отклонена по следующему основанию: п. 2. ч. 4 ст. 67 — несоответствие информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ, требованиям документации о таком аукционе. Обоснование: По п. 52 «Проволока стальная низкоуглеродистая общего назначения» по параметру «Вид поверхности» Участником закупки предложено «Не применяется т.к. выбрана термически необработанная». Требуемое значение «без покрытия; с покрытием». Таким образом, предложенное Участником закупки значение не соответствует требованиям Аукционной документации, а именно Инструкции, согласно которой: «В случае, если значения или диапазоны значений параметра указаны с использованием символа «точка с запятой», союза «или», — участнику закупки необходимо предоставить одно из указанных значений или диапазонов значений, указанных через данный символ.»

Наши жалобы в ФАС — отклонение по первой части! 2 года 11 мес. назад #2104

В отношении функциональных характеристик по параметру покрытие проволоки нами представлена полная информация и указано «ОЦИНКОВКА ПРОВОЛОКИ НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ».
Информация о запрошенных параметрах нами представлена в полном объеме, что соответствует ФЗ № 44 «Закону о закупках…».

Вложенный файл:

Как известно, государственные заказчики иногда отклоняют заявки участников электронных аукционов и конкурсов по надуманным причинам., с целью снижения числа участников торгов. Самым распространенным случаем является отклонение при рассмотрении первых частей — за ошибки при указании конкретных показателей применяемых товаров и материалов.

Участник может подать жалобу в ФАС только в определенные законом сроки, и пока не подписан контракт. Если сроки вышли, действия заказчика или оператора электронной площадки можно оспорить только в арбитражном суде.

Проведение электронной закупки

  • Лица, на которые подается жалоба (заказчик, оператор площадки, уполномоченный орган или специализированная организация при наличии): наименование, место нахождения, почтовый адрес, телефон.
  • Заявитель: наименование и место нахождения для ЮЛ, ФИО и место жительства для ФЛ, почтовый адрес, адрес электронной почты, телефон, факс.
  • Номер закупки, наименование и способ отбора, е сли жалоба связана с закупкой.
  • Обжалуемые действия, доводы и доказательства жалобы.
  • Полный перечень документов, прилагаемых к жалобе.
Читайте также:  Когда Прибавят Надбавку К Пенсии В Подмосковье За Звание Ветеран Труда

Подача жалобы в УФАС или ФАС

  • внести изменения в закупочную документацию,
  • отменить закупку (процедура пройдет заново с этапа публикации извещения),
  • отменить протокол рассмотрения заявок,
  • приостановить заключение контракта с выигравшим участником.

Добрый день. Подскажите пожалуйста следующее.
ФАС вынес решение-признал жалобу обоснованной. Предписал Заказчику пересмотреть первые части заявок.
В предписании также указано: Оператору электронной площадки – ЗАО «Сбербанк – Автоматизированная система торгов»:
— обеспечить Заказчику и его аукционной комиссии техническую возможность для исполнения пункта 2 настоящего предписания;

Re: Ситуация: ФАС признал жалобу обоснованной

Антон11 писал(а): Добрый день. Подскажите пожалуйста следующее.
ФАС вынес решение-признал жалобу обоснованной. Предписал Заказчику пересмотреть первые части заявок.
В предписании также указано: Оператору электронной площадки – ЗАО «Сбербанк – Автоматизированная система торгов»:
— обеспечить Заказчику и его аукционной комиссии техническую возможность для исполнения пункта 2 настоящего предписания;

Re: Ситуация: ФАС признал жалобу обоснованной

Антон11 писал(а): Добрый день. Подскажите пожалуйста следующее.
ФАС вынес решение-признал жалобу обоснованной. Предписал Заказчику пересмотреть первые части заявок.
В предписании также указано: Оператору электронной площадки – ЗАО «Сбербанк – Автоматизированная система торгов»:
— обеспечить Заказчику и его аукционной комиссии техническую возможность для исполнения пункта 2 настоящего предписания;

При рассмотрении жалобы учитываются соблюдение заказчиком действующего законодательства и собственных нормативных актов о закупках, а также оцениваются признаки недобросовестной конкуренции при определении поставщика.

Вы нашли нужную информацию, за которой пришли?
Да, то что нужно информация.
21.71%
Непонятно, еще обращусь за помощью к юристу.
11.03%
Нет, буду сам искать еще.
67.26%
Проголосовало: 281

Отклонение первых и вторых частей заявок допускается только по основаниям, приведенным в ст. 54.5, 54.7 закона 44-ФЗ, а также ч. 21 ст. 3.4 закона 223-ФЗ. При отклонении заявок по иным причинам необходимо подавать жалобу. Завышенная сумма обеспечения может быть попыткой заказчика создать невозможные условия для участия в закупке малого бизнеса с целью лоббирования интересов аффилированных с заказчиком крупных игроков рынка.

Сроки подачи

Необоснованный выбор исполнителя с нарушением регламента закупочной процедуры, а также любые признаки ограничения свободы конкуренции потенциальных исполнителей путем создания преимуществ одних участников перед другими является поводом для подачи жалобы в ФАС.

  • Проведение провероксоблюдения антимонопольного законодательства физическими и юридическими лицами, некоммерческими организациями, внебюджетными фондами и т.д.;
  • Осуществление контроляза деятельностью юридических лиц, обеспечивающих организацию торговли на рынках определенных товаров;
  • Осуществление контроляза предоставлением и использованием государственных или муниципальных преференций;
  • Возбуждение дело нарушениях антимонопольного законодательства;
  • Обращение в органы в органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, с просьбой о проведении оперативно-розыскных мероприятий;
  • Обращение в арбитражный судс исками о нарушении антимонопольного законодательства;
  • Участие в судебном рассмотрении дел, связанных с применением и/или нарушение антимонопольного законодательства;
  • Ведение реестра лиц, привлеченных к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства;
  • Размещение в интернете решений и предписаний, затрагивающих интересы неопределенного круга лиц.

На что можно пожаловаться в ФАС?

  • Заявления —информирование о нарушении законов или иных нормативно-правовых актах, сообщения о недостатках в работе ФАС, критика деятельности ФАС и т.д.;
  • Предложения —рекомендации по совершенствованию деятельности ФАС;
  • Жалобы —просьбы о защите прав, свобод или законных интересов гражданина;
  • Иные обращения.

Как написать жалобу в ФАС?

  • Наименование органа, в который будет направлена ваша жалоба;
  • Ваши данные(ФИО, место жительства, контактный телефон);
  • Суть вашей жалобы;
  • Дата составления жалобы;
  • Список прилагаемых документов(вы можете использовать любые документы, которые способны подтвердить ваши доводы).

Решение ФАС, если оно не устраивает ту или иную сторону, можно обжаловать в Арбитражном суде в течение трёх месяцев со дня вынесения решения. Как правило, обжалованием занимаются заказчики, так как для них, сам факт признания жалобы обоснованной является болезненным, по причине возбуждения в этом случае административного производства и наложения соответствующих штрафов на заказчика или членов комиссии.

Читайте также:  Я живу в дагестане сколько должен получать ветеран труда

Это долгие годы ставило фактический барьер на обжалование в судах действий заказчиков и ФАС из-за бессмысленности этих действий. Однако, в 2020 г. начался процесс, который говорит о том, что, возможно, что-то стало меняться в сознании судейского корпуса. Совсем недавно, по нескольким делам в Арбитражном суде СПб и ЛО были вынесены решения о расторжении контрактов, заключённых с нарушением норм закона. Все решения появились после жалоб участника рынка на отклонение его заявок на конкурсные процедуры. Как минимум одно решение вступило в силу, после утверждения его апелляционной инстанцией.

Сроки и процедура

Вообще, жаловаться по 44-ФЗ (Закон о контрактной системе) можно или в ФАС, или в Арбитражный суд – но специфика закупок в том, что они проводятся за довольно короткий период времени, а, как мы все знаем, суды у нас проходят не быстро. Поэтому в суд имеет смысл подавать заявление только в случае, когда решение ФАС было не в Вашу пользу и Вы хотите использовать все возможности.

Если же сумма контракта, выставленного на тендер, превышает 1 млрд. рублей, то разбираться с такими вопросами уполномочено только Центральное управление антимонопольного ведомства. Также в главный офис нужно подавать претензии относительно итогов электронных торгов по госзакупкам.

Электронная претензия должна писаться сжато, и содержать сухие факты без излишних подробностей, поскольку объём обращения лимитирован 1 тыс. печатных знаков. Кроме того, к заявлению можно прикрепить цифровой файл с дополнительными документами. Его размер не должен превышать 5 Мб.

Сроки обжалования

Далее, на личной странице выбираем из списка нужное нам государственное ведомство (в данном случае – ФАС), и переходим на его страницу. Здесь указываем регион, где зарегистрирован заказчик, и составляем электронную жалобу. После вводим капчу, подтверждая, что вы не бот, и отправляем послание адресату.

Мария Сергеевна
Специализация: адвокат по семейным делам, адвокаты для представительства в суде, защита в суде, представительство в судах общей юрисдикции, представительство в суде, составление документов, составление жалоб, составление и проверка юридических документов, составление искового заявления, составление претензии, устная консультация, юристы для проведения независимых экспертиз, юристы и адвокаты по автомобильному праву, юристы по административному праву, юристы по жилищным вопросам, юристы по защите прав потребителей, юристы по семейному праву. Помогу Вам решить самые сложные и нестандартные проблемы.
Оцените автора
Простые ответы на юридические вопросы