Функционирование государства на местном уровне осуществляется чаще всего в трех основных направлениях:унитарным предприятием является коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.
Открываем бизнес. Унитарное предприятие. Плюсы и минусы | Залеская талака
- С целью обеспечения государства продовольствием;
- Обеспечение деятельность научных учреждений, занятых разработками системы безопасности для государства;
- Производство дефицитных товаров;
- Обеспечение нужд государственных органов разных эшелонов.
Признаки и суть предприятия
Учредитель фирмы не отвечает по обязательствам УП и не несет ответственность за долги предприятия. Только в том случае, если по его вине унитарное предприятие стало банкротом, он может понести дополнительную ответственность.
Классификация организаций может проводиться по различным признакам. В зависимости от исполняемых функций (то есть, по роду своей деятельности), выделяют государственные учреждения, финансируемые в соответствии с разделами бюджетной классификации. В их числе:
- Органы местного и государственного управления.
- Правоохранительные структуры.
- Учреждения культуры, образования, науки, соцзащиты, медицинской помощи и так далее.
Требования и контроль
Они также относятся к категории некоммерческих. Автономными называют такие учреждения, которые создаются регионом, РФ или МО для оказания услуг/выполнения работ в целях реализации предусмотренных в законодательстве полномочий органов госвласти и местного самоуправления в областях:
«Конечно, основная идея — повышение эффективности работы на уровне округа путем концентрации единой власти в администрации округа. Консолидация финансовых, кадровых ресурсов, повышение ответственности депутатов, глав», – подчеркнул Проскурин. И отметил, что торопиться в этом вопросе нельзя.
Экономия бюджетных денег. Проскурин привел пример Пермского края, где за два года после ввода округов число административных работников сократилось и экономия на их содержание составила 535 млн рублей. Даже точечные примеры Алтайского края по объединению сельсоветов говорят о том же: в Ребрихинском районе объединили два таких образования и сэкономили за год более 240 тысяч рублей только на зарплатах.
Одни одобряют, другие боятся
Он в завершении заседания сказал, что по Залесовскому и Чарышскому районам нужно начинать готовить документы. Примечательно, что ранее власти четко заявляли — реформа возможна только при условии, что депутаты всех (!) поселений скажут «да». Это условие не было выполнено ни там, ни там. Но преобразования все равно запускаются.
Оценивая все возможности и ограничения, связанные с процедурой преобразования муниципального унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью, муниципалитет должен принимать взвешенное решение о необходимости приватизации МУП и перспективах дальнейшего функционирования предприятия в новой организационно-правовой форме.
Согласно требованиям Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ, определяющего принципы создания и ведения деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий, переход МУП в форму общества с ограниченной ответственностью возможно только путем приватизации. Процедура «разгосударствления» имущества четко определена Федеральным законом от 21.11. 2001 года № 178-ФЗ. Исходя из этих требований и общих условий функционирования ООО, можно выделить как «плюсы», так и «минусы» процесса перехода от одной формы к другой.
5 «плюсов» преобразования МУП в ООО
Задача по сокращению количества государственных и муниципальных предприятий актуальна и неоднократно ставилась властями разного уровня. Ведь такое непосредственное участие государства в экономических отношениях давно признано недостаточно эффективным. Вместе с тем, унитарные предприятия позволяют решать оперативные задачи органов власти разного уровня и подконтрольны им. Однако, наличие таких игроков на рынке негативно влияет на конкуренцию, ведь малый и средний бизнес рассчитывает только на собственные силы, ведя деятельность, привлекая кредитные ресурсы, оформляя в лизинг необходимое оборудование. Унитарные предприятия все имущество получает от государства или муниципалитета и обеспечены гарантированным государственным, муниципальным заказом.
- Поскольку проводится ревизия имущества, которое принадлежит МУП, то эти действия помогут исключить возможность что-либо украсть в унитарного предприятия до процесса реорганизации путем преобразования.
- Образованное ООО может привлекать дополнительные средства, к примеру, инвестиции, для того чтобы развивать свою хозяйственную деятельность.
- Вновь созданное юридическое лицо при реорганизации по волеизъявлению руководства может перейти на «упрощенку» (упрощенную систему налогообложения). Таким образом, снизится налоговая нагрузка, а сэкономленные средства можно направить на развитие ООО. А также при переходе на УСН количество отчетных документов уменьшится.
- Если в ООО не применяется специальный налоговый режим, то в таком случае возможно уменьшить налог на прибыль вследствие списания убытков за прошлые года текущими доходами.
Порядок преобразования ФГУП в ОАО в 2023 году
Настоящим Субъект персональных данных (далее Субъект) дает согласие Обществу с ограниченной ответственностью Юридической компании «Старт» (далее Компания), расположенному по адресу: г. Москва, Сущевский вал 16, строение 4, офис 509, на обработку своих персональных данных, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение, обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, в том числе с использованием средств автоматизации в целях анализа покупательского поведения и улучшения качества предоставляемых услуг, а также предоставления Субъекту персональных данных информации коммерческого, информационного и рекламного характера (в том числе о специальных предложениях и акциях Компании) через различные каналы связи, в том числе по почте, смс, электронной почте, телефону, если Субъект персональных данных изъявит желание на получение подобной информации соответствующими средствами связи.
Можно ли преобразовать ФГУП в АНО?
Унитарные предприятия можно преобразовать по решению собственников их имущества как в государственные, так и в муниципальные учреждения. Предусмотрено это статей 34 Закона № 161-ФЗ. При реорганизации путем преобразования происходит ликвидация реорганизуемого МУП и создание нового юрлица (ст. 16 Закона № 129-ФЗ).
Казенным называют учреждение, которое является государственным (муниципальным) и формируется для оказания услуг, осуществления работ, с целью реализации задач и полномочий органов государственной власти. Данная организация не имеет права распоряжаться имуществом, которое находится в пользовании для реализации поставленных функций. Все операции с имуществом совершаются на основании согласия собственника.
Отличие бюджетного учреждения от казенного
Формируются эти органы муниципальными образованиями, Российской Федерацией или ее субъектами. Сферы деятельности: наука и образование, культура, спорт, занятость, здравоохранение и другие сферы, предусмотренные законом.
Автор статьи
Отсутствие у казенного учреждения права осуществлять функции заказчика по выполнению работ по строительству и реконструкции объектов, находящихся в оперативном управлении бюджетных учреждений, в соответствии с новым статусом бюджетных учреждений представляется вполне логичным. Поскольку бюджетное учреждение в соответствии с Законом N 83-ФЗ обладает самостоятельностью в финансово-хозяйственной деятельности и самостоятельно отвечает по принятым обязательствам, только бюджетное учреждение может отвечать за управление тем государственным (муниципальным) имуществом, которое закреплено за ним учредителем на праве оперативного управления, включая случаи строительства и реконструкции объектов, входящих в состав указанного имущества.
