Разрешение На Размещение Линейного Объекта

⭐ ⭐ ⭐ ⭐ ⭐ Добрый день, читатели моего блога, сейчас будем постигать всем необходимую тему — Разрешение На Размещение Линейного Объекта. Возможно у Вас могут еще остаться вопросы, после того как Вы прочтете, поэтому лучше всего задать их в комметариях ниже, а еще лучше будет — получить консультацию у практикующих юристов по всем видам права от наших партнеров.

Постоянно обновляем информацию и следим за ее обновлением, поэтому можете быть уверенными, что Вы читаете самую новую редакцию.

• Право собственности на земельный участок;
• Договор аренды земельного участка;
• Договор аренды части земельного участка;
• Сервитут на земельный участок или его часть;
• Разрешение на размещение объекта — на земельные участки находящиеся в муниципальной собственности или на земли неразграниченной государственной собственности.

Вы хотите подключить ваш дом к сети канализации? Точка подключения к магистральной сети находится за пределом вашего участка, и часть проектируемой трассы пролегает по муниципальным землям? Вам необходимо разработать проект производства работ, а также открыть ордер на земляные работы. Для открытия ордера одним из необходимых документов является разрешение на размещение объекта.

Пример 2.

Если вы дожили до завершения строительства линейного сооружения, то ввода его в эксплуатацию потребуется технический план, а для технического плана необходимо, чтобы инженерная сеть была расположена на земельных участках, принадлежащих застройщику на каком-либо праве. Это может быть:

Мы, практикующие юристы, эксперты по земельному и смежному законодательству, проводим согласование линейных объектов, планируемых к размещению в разных местах, и добиваемся положительного результата, если такое размещение не противоречит законодательству.

Разрешение На Размещение Линейного Объекта

Правовое оформление объектов линейного типа остается спорным и сложным с точки зрения как градостроительного, так и земельного законодательства. В некоторых случаях требуется полное владение землей, занятой данными объектами, либо использование надела по целевому назначению. При регистрации таких земель часто возникают проблемы, поскольку они ранее не состояли на кадастровом учете. В то же самое время, права хозяина участка ограничиваются лишь частично – в этом заключается особенность этих сооружений, поэтому отсутствует необходимость оформлять землю в собственность.

Что такое разрешение на строительство линейного объекта и зачем оно нужно?

Полный перечень ситуаций, когда возможно строительство линейных объектов без разрешения на строительство, определен Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2023 г. № 1300 и представлен в ч. 17 ст. 51 ГрК РФ. В перечне приведены и другие объекты линейного типа, размещение которых может быть осуществлено без согласования с властями.

• Подготовка двух проектов — планировки территории и межевания (5 месяцев).
• Формирование участков земли из муниципальных земель с учетом размежевания (принято на прошлом шаге) — занимает 2-3 недели.
• Занесение данных в ГКН. Запрещено, чтобы площадь в утвержденной планировке и межевых планах различалась больше, чем на 10%. На это уходит до 10 суток.
• Оформление договора аренды — 30 дней.

Как получить разрешение на строительство линейного объекта

При возведении, а также выполнении работ по реконструкции объектов капстроительства и линейных сооружений строительная компания оформляет и направляет заявление на получение разрешения напрямую в органы, уполномоченные для выдачи такого документа (рассмотрены выше). Если деятельность связана с изготовлением, созданием или утилизацией энергетических установок на ядерном топливе, требуется привлечение госуправления по использованию атомной энергии. В случае утилизации или производства ядерного оружия привлекается Роскосмос.

Как получить разрешение на строительство линейного объекта?

Термин «линейный объект» включает в себя трубопроводы, линии связи и электропередач, газопроводы, а также другие подобные сооружения. Основные документом, который регулирует процесс строительства таких сооружений, является ГК РФ, Земельный кодекс, а также ряд федеральных законов. Линейные объекты относятся к объектам капстроительства, что требует оформления разрешения на общих основаниях.

Программа разработана в целях оперативного информирования юристов и специалистов по работе с ЛО обо всех существенных изменениях в земельном и градостроительном законодательстве. Программа построена исключительно на примерах из хозяйственной и судебной практики , а также наиболее сложных и часто встречающихся вопросах в сфере землепользования.

Программа повышения квалификации — Правовой режим линейных объектов с учетом изменений в градостроительном и земельном законодательстве

ДОКУМЕНТЫ ПО ОКОНЧАНИИ ОБУЧЕНИЯ. Слушателям выдается Удостоверение о повышении квалификации в объеме 16 часов (Лицензия на осуществление образовательной деятельности № 10897 от 07 мая 2023 года Серия 54Л01 № 0004460, выдана Министерством образования Новосибирской области), на условиях и в порядке, установленных законодательством об образовании и локальными нормативными актами.

ПРОГРАММА

• Линейные объекты как объекты имущественных прав.
• Основания для размещения ЛО. Документы территориального планирования. Земельные участки и земли (территории). Образование земельных участков для размещения линейных объектов.
• Зоны с особым режимом использования как неотъемлемый элемент ЛО. Порядок регулирования зон с особыми условиями использования территорий.
• Особенности описания и учета линейного объекта.
• Особенности проектирования ЛО с учетом изменения норм правового регулирования проектной деятельности. Разработка проектной документации при реконструкции ЛО. Ликвидация ЛО.
• Возникновение, изменение и прекращение прав на линейные объекты.
• Линейные объекты – самовольные постройки.
• Споры, связанные с размещением и эксплуатацией линейных объектов.

1. Линейные объекты как объекты имущественных прав. Понятие «линейные объекты» –нормативное определение, практика толкования. Правовой режим линейных объектов (ЛО). Элементы правового режима. Критерии отнесения ЛО к движимому и недвижимому имуществу. Имущественно-технологический состав ЛО разных видов, движимые и недвижимые ЛО и их части: практическое значение. Критерий делимости при формировании ЛО. Отнесение ЛО к основным и вспомогательным объектам. Линейный объект как единый недвижимый комплекс. Особенности кадастрового учета сооружений–линейных объектов.
2. Основания для размещения линейных объектов.

• Документы территориального планирования – как основания для размещения ЛО: основания для подготовки, полномочия органов публичной власти, порядок утверждения и применения документов территориального планирования. Основания для внесения изменений и отмены документов территориального планирования при размещении ЛО. Образование лесных участков на основании проекта межевания территории без подготовки проектной документации лесных участков. Практика применения № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».
• Земельные участки и земли (территории). Понятие «размещение линейного объекта», применение механизма размещения. Правовой режим территорий для размещения ЛО. Образование земельных участков и определение территорий (земель) для размещений ЛО. Порядок согласования размещения ЛО. Виды прав на землю и оснований для размещения ЛО. Упрощенный порядок размещения ЛО на условиях публичного сервитута в соответствии с № 341-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части упрощения размещения ЛО»: основания для установления публичного сервитута; полномочия органов власти и местного самоуправления при установлении публичного сервитута. Сроки установления публичного сервитута и периоды его действия, особенности внесения платы за публичный сервитут. Ограничения установления публичного сервитута для размещения ЛО.
• Особенности образования земельных участков для размещения линейных объектов.
• Особенности размещения отдельных видов ЛО (в зависимости от хозяйственной практики участников семинара).

1. Зоны с особым режимом использования территорий как неотъемлемый элемент линейного объекта.Федеральный закон от 3 августа 2023 г. N 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

• Порядок регулирования зон с особыми условиями использования территорий. Порядок подготовки и принятия решений об установлении зоны; требования к предельным размерам зон; порядок обозначения границы на местности, перечень возможных ограничений в границах зон; правила определения размеров подзон и перечень возможных ограничений в подзонах.
• Условия возмещения убытков, причиненных ограничением его прав в связи с установлением зоны, Правообладателю земельного участка и (или) иного объекта недвижимого имущества, расположенных в границах зоны с особыми условиями использования территории.

1. Особенности описания и учета линейного объекта. Особенности проектирования и размещения ЛО с учетом изменений в Градостроительный кодекс РФ. Порядок применения изменений, внесенных в № 330-ФЗ «О внесении изменения в статью 51 Градостроительного кодекса РФ», № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» , № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».
2. Особенности проектирования линейных объектов с учетом изменения норм правового регулирования проектной деятельности.

• Дифференциация количества разделов проектной документации и требований к их содержанию применительно к различным видам объектов (в т. ч. к линейным), а также в зависимости от назначения объектов, видов работ, их содержания, источников финансирования работ и выделения отдельных этапов возведения, реконструкции.
• Указание сведений о назначении объекта в задании на проектирование и проектной документации в соответствии с классификатором объектов капстроительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям (для целей архитектурно-строительного проектирования, ведения единого госреестра заключений экспертизы проектной документации и применения экономически эффективной проектной документации повторного использования).
• Особенности разработки проектной документации при реконструкции ЛО.
• Особенности процедуры ликвидации ЛО

1. Возникновение, изменение и прекращение прав на линейные объекты. Возникновение и реализация индивидуальной и долевой собственности на ЛО. «Объединение» собственности на ЛО, объединение частной и публичной собственности в ходе возникновения долевой собственности на ЛО. Линейные объекты – бесхозяйные вещи: идентификация линейного объекта как бесхозяйной вещи, порядок приобретения права.
2. Линейные объекты – самовольные постройки. Применение № 339-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса РФ и статью 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ» . Понятие самовольной постройки, порядок отнесения объектов к самовольной постройке. Механизм приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, основания и порядок принятия решения о сносе самовольной постройки. Полномочия органов местного самоуправления по легализации самовольной постройки. Легализация самовольной постройки в судебном порядке: особенности процедуры, основания для принятия решения о сносе самовольных построек в судебном порядке. Основания для запрета на принятие органом местного самоуправления решения о сносе самовольной постройки. Возможность изъятия земельного участка, на котором возведена или создана самовольная постройка, в случае невыполнения обязанностей по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.
3. Споры, связанные с размещением и эксплуатацией линейных объектов. Споры о правах на ЛО, хозяйственная и судебная практика разрешения споров. Формирование стратегии судебной защиты. Выбор способа судебной защиты в разрешении споров, связанных с размещением линейных объектов. Анализ правоприменительной практики. Направление государственного регулирования правоотношений, связанных с размещением линейных объектов (обзор законодательных инициатив и проектов нормативных актов).
4. Обсуждение и анализ конкретных ситуаций участников семинара. Рекомендации по преодолению проблем, ответы на вопросы, обмен опытом.

После выполнения указанного порядка заинтересованным лицом подается заявление о предоставлении земельного участка в аренду, по результатам положительного решения по которому принимается постановление администрации о предоставлении земельного участка и заключается договор аренды соответствующего земельного участка.

2) подача в уполномоченный орган заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению;

Получение разрешения на строительство

— проводят проверку соответствия проектной документации требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ;

Термин «линейный объект» включает в себя трубопроводы, линии связи и электропередач, газопроводы, а также другие подобные сооружения. Основные документом, который регулирует процесс строительства таких сооружений, является ГК РФ, Земельный кодекс, а также ряд федеральных законов. Линейные объекты относятся к объектам капстроительства, что требует оформления разрешения на общих основаниях.

Разрешение на размещение линейного объекта

Кроме того, разработан законопроект, направленный на урегулирование порядка подготовки и утверждения документации по планировке территории, предназначенной для размещения линейных объектов на территории двух и более субъектов Российской Федерации, муниципальных районов или поселений (городских округов) – предполагается, что такая документация будет рассматриваться одним уполномоченным органом, по принципу «одного окна». С учетом того, что линейные объекты, как правило, расположены на территории не одного десятка поселений или городских округов, это значительно упростит застройщику процесс подготовки исходно-разрешительной документации.

Что такое линейный объект?

В процессе оформления земельных наделов, на которых установлены ЛЭП, возможны сложности. Это связано с тем, что кадастровый учет таких земель раньше не осуществлялся. При этом права хозяина участка ограничиваются только частично — в этом и особенность таких сооружений. Вот почему в регистрации земли, как собственности, нет необходимости.

4. Предоставление земельного участка в аренду или в постоянное (бессрочное) пользование.
Заинтересованному лицу необходимо подать заявление о предоставлении земельного участка. В заявлении указывается цель использования земельного участка, кадастровый номер земельного участка, реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории. Уполномоченный орган должен в течение 30 дней направить заявителю проект договора аренды (решение о предоставлении земельного участка в постоянное бессрочное пользование) или мотивированный отказ в предоставлении. Заявитель должен в течение 30 дней подписать договор аренды и направить его обратно.

Объекты, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов:
1. Подземные линейные сооружения, а также их наземные части и сооружения, технологически необходимые для их использования, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
2. Водопроводы и водоводы всех видов, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
3. Линейные сооружения канализации (в том числе ливневой) и водоотведения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
4. Элементы благоустройства территории.
5. Линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
6. Нефтепроводы и нефтепродуктопроводы диаметром DN 300 и менее, газопроводы и иные трубопроводы давлением до 1,2 Мпа, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
7. Тепловые сети всех видов, включая сети горячего водоснабжения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
8. Геодезические, межевые, предупреждающие и иные знаки, включая информационные табло (стелы) и флагштоки.
9. Защитные сооружения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
10. Объекты, предназначенные для обеспечения пользования недрами, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
11. Линии и сооружения связи, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
12. Проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
13. Пожарные водоемы и места сосредоточения средств пожаротушения.
14. Пруды-испарители.
15. Отдельно стоящие ветроэнергетические установки и солнечные батареи, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Основные этапы оформления земли под линейным объектом:

В рамках изменений возможен упрощенный порядок получения земли – без предоставления земельных участков и установления сервитутов – для размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов. Виды таких объектов устанавливаются Правительством РФ. Перечень объектов указан в Постановлении Правительства РФ от 3 декабря 2023 г. № 1300:

Говоря простым языком, линейный объект – это любое связанное с земельным участком инженерное сооружение, длина которого значительно превосходит ширину. Такие объекты отображаются с использованием полилиний – ломаных кривых, чьи участки могут пересекаться между собой.

Разрешение На Размещение Линейного Объекта

Но приятной новостью является то, что после принятия законопроекта количество случаев, при которых выдача разрешения на строительство линейного объекта является обязательным условием, заметно сократились.

Что такое линейный объект

• линейный объект не является объектом капстроительства, т.е. не имеет характеристик сооружения;
• линейный объект является лишь вспомогательным объектом капстроительства, т.е. способен функционально обеспечить только один объект капстроительства и, к тому же, не выходит за пределы элемента планировочной структуры.