Может ли ооо оказывать услуги дому на непосредственном управлении не имея лицензии

Вы только представьте себе ситуацию, что будет твориться если доморощенные УК будут присваивать МКД и оспаривать право на обслуживание у другой УК. Это будет беспредел, в результате которого будут страдать простые граждане. Выдача лицензии как бы упорядочивает деятельность УК, дисциплинирует.

Управдом ч. 2. Нужна ли лицензия для УК?

НО есть и исключения. Лицензия не нужна товариществам собственников жилья ( (ТСЖ), жилищным кооперативам (ЖК) и другим потребительским кооперативам. Имеется в виду, обслуживание самих себя не требует лицензирования. Это предусмотрено частью 3 статьи 200 Жилищного кодекса РФ. Эта статья описывает ситуацию, когда УК лишилась лицензии, а новая УК еще не выбрана.

Может ли управляющая компания (УК) действовать без лицензии? Бывают ли исключения, когда УК может действовать без неё?

Лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе проверку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении в срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов.

Также компания предоставила суду подтверждение фактической деятельности по управлению домом. Доказательств того, что этим занималась другая УО, никто не привёл. Сведения о договоре управления компания внесла в ГИС ЖКХ и направила в орган ГЖН заявление на включение дома в реестр лицензий.

УО вправе управлять домом при выполнении трёх условий

Апелляционный суд, а следом и кассационный, отклонили все возражения управляющей организации. Они настаивали на том, что, поскольку дома не внесены в реестр лицензий компании, она не имела правовых оснований управлять домом и заключать соответствующие договоры с ресурсоснабжающими организациями. Также на законность требований органа ГЖН не влияет статус МКД и то, что у помещений всего один собственник.

Суды считают неправомерным действия УО по управлению домом без внесения сведений о нём в реестр лицензий

При рассмотрении дела никто не оспаривал, что УО действительно исполняла обязанности по управлению домом. Следовательно, у органа ГЖН не было правовых оснований для вывода о незаконном управлении домом и выставлении счетов за ЖКУ за период отсутствия дома в реестре лицензий. Предписание, целью которого является устранение выявленных нарушений, не должно приводить к незаконному освобождению собственников от оплаты потреблённых услуг и бремени содержания имущества.

Идея лицензирования сферы ЖКХ появилась в 2013 году, когда саморегулирование жилищной отрасли было признано неэффективным. Сама идея несколько не укладывается в общую политику государства, направленную на максимальный уход от государственного регулирования и переход к более современным методам регулирования, одним из которых как раз и является саморегулирование. Но именно ЖКХ стало той сферой, в которой власти решили вернуться «назад» – к лицензированию.

Зачем нужно лицензирование?

Нельзя не отметить тот положительный факт, что лицензионное требование о наличии квалификационного аттестата, по крайней мере, заставило огромное количество должностных лиц соискателей лицензии более глубоко изучить жилищное законодательство, тем самым повышая свою профессиональную компетентность.

ТСЖ, ЖСК, ЖК

Однако, федеральным законом от 21.07.2023 N255-ФЗ были внесены изменения в ЖК РФ, и с 01 сентября Жилищный кодекс дополнился «Разделом X», регламентирующим вопросы лицензирования деятельности по управлению МКД.

Собственники обязаны нести расходы на содержание общедомового имущества. Фактическое оказание услуг в соответствии с условиями договора управления и правильность исчисления размера оплаты услуг органом жилищного надзора под сомнение не ставились, в акте проверки и оспоренном предписании выводы по таким обстоятельствам отсутствуют.

Договоры управления на 6 домов были заключены между Минобороны России (государственным заказчиком) и учреждением (управляющей организацией) в 2023 году. Тогда же организация приступила к обслуживанию домов и выставлению платы за оказанных услуги. Однако в реестр лицензий соответствующие изменения внесены не были в связи с отказом ГЖИ в таких изменениях. Орган жилищного надзора посчитал незаконным управление домами до указания об этом в региональном реестре лицензий.

Может ли управляющая компания собирать деньги и управлять домом без указания об этом в реестре лицензий?

Суд согласился с доводом компании о старой редакции ч. 7 ст. 162 Жилищного кодекса РФ. В связи с этим, управление на основании лицензии в случае, когда в реестре лицензий нет информации об адресе обслуживаемых домов, не говорит о неправомерном исполнении возложенных на неё полномочий. Право на сбор оплаты зависит не от изменений в реестре лицензий, а следует из договора управления, если в нем внятно выражена воля собственников на заключение договора.

Далее орган госжилнадзора принимает соответствующее решение. Он обязан предоставить лицензионной комиссии мотивированное предложение о том, дать организации лицензию или нет. Все выданные управляющим компаниям лицензии включаются в специальный реестр.

• устав или другой учредительный договор;
• протокол о создании управляющей организации и другие регистрационные документы;
• действительный квалификационный аттестат;
• документ, подтверждающий отсутствие у лица судимости;
• квитанция об уплате лицензионного сбора.

Особенности лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами

Управление домами могут осуществлять различные юридические лица. Основанием для этого служат договора, которые управляющие компании заключают с жильцами. Но для осуществления этой деятельности необходимо получить специальную лицензию. При этом деятельность управляющей компании регламентируется несколькими нормативными актами.

• Свидетельство о регистрации юридического лица, в качестве которого будет выступать управляющая компания;
• Предварительно составленный договор на управление домом;
• Заявление от имени руководителя организации о необходимости внесения в реестр лицензий по управлению многоквартирными домами;
• Квалификационный аттестат.

Необходимость наличия лицензии

Управляющие компании осуществляют ряд действий, направленных на поддержание многоквартирных домов в надлежащем состоянии и обеспечении мер для устранения негативных факторов в плане поломок и аварий. Такая деятельность согласно нормативным и законодательным актам осуществляется только с наличием специальной лицензии, для получения которой необходимо соответствовать определенным нормам и правилам. Управление домами без лицензии становится причиной привлечения к ответственности и наложения штрафа, размер которого определяется в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.

Несение ответственности за отсутствие лицензии

Осуществление деятельности по управлению МКД без наличия лицензии влечет за собой несение виновными лицами ответственности. В общей мере ответственность за деятельность без разрешений рассматривается статьей 14.1 КоАП РФ. При этом по причине достаточно высокой социальной значимости деятельности УК нарушенный запрет рассматривается отдельной статьей – 14.1.3. В данной статье содержится условие – если УК получала лицензию, но по каким-либо причинам потеряла ее, в результате такой ситуации она не может привлекаться к ответственности.

Лицензированию в данном случае подлежит деятельность на выполнение работ и оказание услуг по управлению МКД, которая будет осуществляться в соответствии с условиями договора управления (ст. 162 Жилищного кодекса РФ). Указанный договор заключается после получения лицензии, в письменной или электронной форме, на условиях, определенных в решении общего собрания собственников жилья.

1. Определяемся с услугами

Проверка квалификации осуществляется в форме экзамена. Порядок проведения и определения результатов, перечень вопросов, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Срок действия аттестата – 5 лет. За участие в сдаче экзамена плата не взимается.

2. Проверяем соответствие лицензионным требованиям

Лицензия на управление МКД – официальное разрешение на осуществление предпринимательской деятельности управляющей компанией, выдается органами государственного жилищного надзора, без ограничения по сроку действия. Госпошлина за выдачу лицензии составляет 30 000 рублей.

1. Перечень общего имущества, подлежащего содержанию и ремонту.
2. Возможные виды работ по содержанию и ремонту имущества, способ их осуществления (собственными силами или с привлечением подрядчиков).
3. Ответственность ТСЖ за неисполнение обязательств по договору.
4. Обязанности собственника по своевременной и полной оплате коммунальных и прочих услуг на содержание и ремонт имущества.
5. Установленные сроки, порядок, размер оплаты таких услуг и ответственность за нарушение сроков и полноты оплат.

• Скачать бланк договор управления нежилым помещением с ТСЖ
• Скачать образец договора управления нежилым помещением с ТСЖ

• Все решения о управлении имуществом дома или другие организационные моменты решаются путём голосования простым большинством голосов. Т.е. сами собственники – это активные творцы своей судьбы.
• Возможность сдавать верхние нежилые помещения и нижние цокольные этажи в аренду под коммерческую деятельность, а также продавать глухие стены дома под размещение городской рекламы.

Способы, их достоинства и недостатки

Договор управления нежилым имуществом – это официальный документ, составляемый и подписываемый с целью контроля отношений между собственником и организацией, предоставляющей коммунальные ресурсы (какими коммунальными услугами могут пользоваться собственники нежилых помещений и по каким тарифам они должны их оплачивать, мы рассказывали здесь).

Собственники обязаны нести расходы на содержание общедомового имущества. Фактическое оказание услуг в соответствии с условиями договора управления и правильность исчисления размера оплаты услуг органом жилищного надзора под сомнение не ставились, в акте проверки и оспоренном предписании выводы по таким обстоятельствам отсутствуют.

По мнению судов, факт реального управления учреждением спорными МКД не имеет правового значения, поскольку учреждение не имело правовых оснований управлять домами, заключать договоры на поставку ресурсов, следовательно, все эти действия совершались заявителем на свой страх и риск.

Может ли управляющая компания собирать деньги и управлять домом без указания об этом в реестре лицензий?

Договоры управления на 6 домов были заключены между Минобороны России (государственным заказчиком) и учреждением (управляющей организацией) в 2023 году. Тогда же организация приступила к обслуживанию домов и выставлению платы за оказанных услуги. Однако в реестр лицензий соответствующие изменения внесены не были в связи с отказом ГЖИ в таких изменениях. Орган жилищного надзора посчитал незаконным управление домами до указания об этом в региональном реестре лицензий.