Порядок нотариального удостоверения медиативного соглашения изложен в новой статье 59.1. закона об основах нотариата, которая была введена законом № 197-ФЗ от 26.07.2023 года. Нотариус производит действие с обязательным участием одного или нескольких медиаторов, участвующих в процедуре примирения. В самом документе должны быть сведения об указанных лицах, ссылка на их присутствие во время удостоверения документа и их подписи.
От судебного, в том числе арбитражного, разбирательства медиация отличается тем, что медиатор не выносит решение по спору. Его могут принять лишь участники конфликта, рассмотрев при содействии независимого посредника все потенциально возможные варианты и выбрав лучший из них. Результат процедуры — достижение компромисса в экономическом, трудовом или семейном споре. Медиация не выполняет функцию защиты прав, что свойственно правосудию.
Суть и значение медиации
Это ключевая стадия процесса, после которой медиатор должен четко отделить «человека от проблемы», а правовую позицию от истинного интереса. Как ни парадоксально, они часто не совпадают. Яростно защищая свои права с точки зрения закона, спорщики далеко не всегда четко видят свои интересы, а иногда и действуют себе во вред.
В целях соотнесения и сближения позиций сторон по делу и выявления дополнительных возможностей для урегулирования спора с учетом интересов сторон, оказания им содействия в достижении взаимоприемлемого результата примирения, основанного также на понимании и оценке сторонами обоснованности заявленных требований и возражений, судебному примирителю предоставлен ряд прав. Он вправе вести переговоры со сторонами, другими лицами, участвующими в деле, изучать представленные сторонами документы, знакомиться с материалами дела с согласия суда и осуществлять другие действия, необходимые для эффективного урегулирования спора и предусмотренные Регламентом проведения судебного примирения, в том числе давать сторонам рекомендации в целях скорейшего урегулирования спора и сохранения между сторонами деловых отношений.
Федеральный закон от 26.07.2023 № 198-ФЗ «О внесении изменений в статью 333-40 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием примирительных процедур» (о возврате госпошлины при заключении мирового соглашения) 1 .
Медиативное соглашение станет исполнительным документом
Если до обращения в арбитражный суд с требованиями об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, и должностных лиц о взыскании обязательных платежей и санкций стороны не использовали досудебное урегулирование спора, арбитражный суд вправе при согласии организации, индивидуального предпринимателя или гражданина в целях примирения сторон и уточнения фактических обстоятельств, снятия противоречий в позициях, в том числе путем проведения сверки взаимных расчетов, отложить судебное разбирательство, предложив сторонам использовать примирительную процедуру, в том числе с участием судебного примирителя.
Посредник — физическое лицо, обладающее опытом и знаниями в определенной области экономического оборота (например, в сфере рынка ценных бумаг), не связанное какими-либо отношениями с участниками спора.
Основные правовые признаки примирительных процедур:
Заключение мирового соглашения иным способом, направленным на прекращение обязательства, не характерно для арбитражного процесса: при прощении долга или проведении зачета производство по делу заканчивается чаще соответственно прекращением в связи с отказом истца от иска либо отказом суда в удовлетворении требований.
Мировое соглашение
Основной целью деятельности арбитражных судов является осуществление правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, т.е. разрешение споров и вынесение от имени государства решений — вердиктов, основным содержанием которых является приказ, как подтверждение властного характера данного акта государственной власти. Однако следует иметь в виду, что суд, особенно разрешающий частноправовые конфликты, является достаточно своеобразным органом власти: на первый план в его деятельности выходит не только и даже не столько административно-юрисдикционный ресурс, сколько авторитет наделенного властными полномочиями арбитра, имеющего возможность профессионально устранить спор о праве и тем самым защитить субъективные права и обязанности .
Отличительной особенностью такой процедуры является участие в урегулировании разногласия нейтральной третьей стороны – медиатора, который оказывает сторонам посредничество в поиске взаимоприемлемых уступок и помогает им прийти к мирному разрешению той или иной конфликтной ситуации.
Составление медиативного соглашения
Согласно информации, представленной судами общей юрисдикции и арбитражными судами Верховному Суду Российской Федерации, за 2023 год с помощью медиации были урегулированы споры в 1115 делах в судах общей юрисдикции, из которых было утверждено мировое соглашение на основе медиативного соглашения в 916 делах. В арбитражных судах субъектов Российской Федерации процедура медиации применялась при рассмотрении 44 дел, из которых судом было утверждено мировое соглашение в 7 делах, а в 37 делах иск признавался ответчиком или истец заявлял отказ от иска.
После заключения медиативного соглашения
Медиативное соглашение заключается в письменной форме и должно содержать в себе ряд сведений, обозначенных в статье 12 Федерального закона от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)». А именно: сведения о проведенной процедуре медиации, медиаторе, сторонах, предмете спора, а также согласованные сторонами обязательства, условия и сроки их выполнения. Соглашение подписывается сторонами и медиатором.
Если какая-то из сторон будет уклоняться от исполнения обязательств по этому мировому соглашению, то тот же самый суд, который это мировое утвердил, выдаст вам исполнительный лист, на основании которого вы пойдете к судебным приставам и будьте взыскивать то, что вам причитается по мировому соглашению.
Мировое соглашение
Предлагаю обсудить вопрос о том, какие мирные процедуры урегулирования спора существуют на сегодняшний момент в Российской Федерации. Они не являются каким-то секретом, они содержатся в Гражданском процессуальном кодексе. Скорее всего, обыватель хорошо знает только об одной из них, о двух из них можно услышать из средств массовой информации, но что с ними делать и как применить в случае, если вы захотите в них поучаствовать, наверняка не все знают.
Медиация
С недавнего времени одной из самых популярных процедур становится медиация. Медиация возможна на досудебной стадии урегулирования спора, к ней можно обратиться во время суда, а можно даже урегулировать вопрос, когда есть неблагоприятное решение, оно ни одну из сторон не устраивает, и они хотят получить нечто иное с позиции «выигрыш –-выигрыш».
При обращении за помощью в урегулировании конфликта в медиативную организацию, кандидатура посредника может быть рекомендована или назначена такой организацией, на основании письменного обращения участников конфликта.
Медиация нацелена на разрешение конфликта наиболее экономичными способами, поэтому сроки проведения согласительных переговоров должны быть минимальными. Они определяются сторонами и устанавливаются в соглашении о проведении процедуры.
Медиатор
Федеральный закон №193-ФЗ не ограничивает в какое время стороны могут прибегнуть к услугам медиатора. Применение процедуры допустимо как на досудебной стадии урегулирования конфликта, так и после возбуждения производства по делу.
- Медиатор рассказывает сторонам о своей функции, миссии, знакомится с ними. Указывает на роль каждой стороны в переговорах. Уточняет, имеют ли стороны достаточно свободного времени. Указывает, что в период медиации могут потребоваться к проведению кокусы – переговоры с каждой стороной отдельно.
Важно: медиатор должен начать действовать только после составления сторонами письменного соглашения об использовании медиации. В теле соглашения кроме существенных пунктов они должны указать порядок процедуры или же дать письменное добро на определение этапов медиатором.
Требования к судебному медиатору
Решить спорный вопрос можно в стенах суда, при этом не обязательно доводить его до принятия судебного решения. Законом разрешено прервать процесс на любом этапе, составив мировое соглашение сторон, в чем поможет судебный примиритель. Также вопрос можно решить на досудебном этапе посредством переговоров, медиации, прибегая к помощи профессионалов. Такой исход спора менее травматичный для его участников и дает возможность сохранить остатки хороших отношений.
- Примирительная процедура избавляет конфликтующие стороны от немалых судебных расходов и потери времени.
- Суд принимает решение на основании действующего законодательства, что иногда не удовлетворяет обе стороны конфликта.
- Медиация не занимается «прошлым» спора, ее цель — выработать приемлемый консенсус на текущее и будущее время.
- Выработка взаимного согласия нередко сохраняет отношения между участниками спора, что практически невозможно после суда.
Повышение роли нотариуса
К этому этапу участники конфликта уже понимают, что удовлетворение их интересов не обязательно связано с «проигрышем» другой стороны или наоборот. Все усилия направляются на поиск альтернативного решения, которое можно положить в основу медиативного соглашения. Основной метод поиска компромисса — «мозговой штурм», который стимулирует продуктивность, отключая контролирующие функции сознания, скованного под давлением привычных, стереотипных способов принятия решений.
Выявление позиций участников
Срок урегулирования конфликта устанавливается в соглашении о проведении медиации. Законом рекомендуется завершать процедуру в течение 60 дней, а максимально допустимый срок не должен превышать 180 дней. По истечении этого периода она считается завершенной, независимо от того, достигнуто ли соглашение.
В настоящее время, если при заключенном соглашении о применении процедуры медиации в суд обращается сторона, которая не согласна участвовать в процедуре медиации и требует рассмотрения дела в суде, суд принимает исковое заявление, что дает возможность сторонам нарушить заключенное соглашение. Отдельные проблемы, возникающие в практике медиации, вынуждают искать новые эффективные способы защиты прав, близкие к медиации, но лишенные ее отдельных недостатков.
Понятие и сущность медиации
И в соответствии с Законом об исполнительном производстве, при возникновении споров в ходе исполнительного производства, связанных с действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя, с защитой прав лиц, не участвующих в исполнительном производстве, их разрешение осуществляет суд.
Медиация и исполнительное производство
Как показывает анализ Справки о практике применения Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)», утвержденной Президиумом Верховного Суда рФ от 1 апреля 2023 г., примирительные процедуры имеют наибольший эффект именно в данной стадии судебного разбирательства.
Теперь возможность использовать примирительные процедуры установлена и при рассмотрении административных дел. Раньше это не было предусмотрено законодательством. Хотя на практике в редких случаях компаниям приходилось заключить мировые соглашения с госорганами, например, с ФНС или ФАС России.
Таким образом, не подавая иск в суд, стороны спора могут обратиться к медиатору, совместно разработать текст медиативного соглашения, а затем удостоверить его у нотариуса. Если сторона не исполнит это соглашение, можно будет сразу обратиться к приставу, предоставив нотариальное медиативное соглашение.
Медиативное соглашение станет исполнительным документом
В целях соотнесения и сближения позиций сторон по делу и выявления дополнительных возможностей для урегулирования спора с учетом интересов сторон, оказания им содействия в достижении взаимоприемлемого результата примирения, основанного также на понимании и оценке сторонами обоснованности заявленных требований и возражений, судебному примирителю предоставлен ряд прав. Он вправе вести переговоры со сторонами, другими лицами, участвующими в деле, изучать представленные сторонами документы, знакомиться с материалами дела с согласия суда и осуществлять другие действия, необходимые для эффективного урегулирования спора и предусмотренные Регламентом проведения судебного примирения, в том числе давать сторонам рекомендации в целях скорейшего урегулирования спора и сохранения между сторонами деловых отношений.
