⭐ ⭐ ⭐ ⭐ ⭐ Добрый день, читатели моего блога, сейчас будем постигать всем необходимую тему — Ответственность За Неисполнение Адвокатского Запроса. Возможно у Вас могут еще остаться вопросы, после того как Вы прочтете, поэтому лучше всего задать их в комметариях ниже, а еще лучше будет — получить консультацию у практикующих юристов по всем видам права от наших партнеров.
Постоянно обновляем информацию и следим за ее обновлением, поэтому можете быть уверенными, что Вы читаете самую новую редакцию.
Представляется, что данное положние дает основания для злоупотребления со стороны государственных органов, поскольку вопрос о продлении разрешается конкретным лицом, получившим запрос, без какого-либо согласования. При этом не требуется какого-либо обоснования для увеличения срока ответа на адвокатский запрос. Иными словами, лицо, получившее адвокатский запрос, может направить адвокату уведомление о продлении срока ответа в день получения запроса в целях ухода от ответственности либо в целях создания особых временных условий, позволяющих не торопиться с направлением ответа на запрос.
Кроме того, Закон об адвокатской деятельности дополнен ст. 6.1, посвященной адвокатскому запросу. Данная статья устанавливает 30-дневный срок для ответа на адвокатский запрос, что, безусловно, не будет способствовать ускорению сбора информации и доказательств адвокатами. Кроме того, ст. 6.1 государственным, муниципальным органам и организациям дается право продлить данный срок еще на 30 дней. О таком продлении адвокату направляется соответствующее уведомление.
Основные изменения, предлагаемые законопроектом
Таким образом, подписание законопроекта является достаточно важным шагом в реформе адвокатского запроса, поскольку позволит определить порядок подготовки, направления адвокатского запроса, порядок представления информации, а также ответственность за непредставление информации, запрашиваемой в форме адвокатского запроса.
На данный момент до сих пор идет обсуждение изменений профильного Закона Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности». Информации когда именно проект закона будет внесен в Верховную Раду Украины и будет ли это вообще — нет.
То есть, по логике, если адвокат действует по поручению своего Клиента, информация касающаяся самого Клиента, не может быть конфиденциальной априори (конечно всегда бывают исключения). Также, стоит отметить, что получение такой информации с помощью повторного обращения с адвокатским запросом, через суд или привлечение к административной ответственности за подобные нарушения занимает уйму времени.
О проблемах связанных с адвокатским запросом.
При осуществлении своей деятельности адвокат имеет право совершать любые действия, не запрещенные законом, правилами адвокатской этики и договором об оказании правовой помощи, необходимые для надлежащего исполнения договора об оказании правовой помощи, в частности:
Итак, согласно первому абзацу части 1 статьи 24 Закона Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» (Закон), адвокатский запрос — письменное обращение адвоката к органу государственной власти, органу местного самоуправления, их должностным и служебным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям независимо от формы собственности и подчинения, общественным объединениям о предоставлении информации, копий документов, необходимых адвокату для оказания правовой помощи клиенту. Ключевой в этом определении является последняя часть. Исходя из нее, мы понимаем, что адвокат не может направить адвокатский запрос, если нет клиента, которому он оказывает правовую помощь, и сам по себе адвокатский запрос не является видом правовой помощи.
По сути запроса
Также ею установлено, что к адвокатскому запросу прилагаются заверенные адвокатом копии свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью, ордера или поручения органа (учреждения), уполномоченного законом на оказание бесплатной правовой помощи. В то же время частью 2 этой статьи установлен порядок действия третьих лиц в случае получения адвокатского запроса. Так, орган государственной власти, орган местного самоуправления, их должностные и служебные лица, руководители предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, которым направлен адвокатский запрос, обязаны не позднее пяти рабочих дней со дня получения запроса предоставить адвокату соответствующую информацию, копии документов, кроме информации с ограниченным доступом и копий документов, в которых содержится информация с ограниченным доступом. В случае если адвокатский запрос касается предоставления большого объема информации или требует поиска информации среди значительного количества данных, срок рассмотрения адвокатского запроса может быть продлен до 20 рабочих дней с обоснованием причин такого продления, о чем адвокату письменно сообщается не позднее пяти рабочих дней со дня получения адвокатского запроса. Наверное, если бы речь шла о виде адвокатской деятельности, то подобные нормы должны бы быть и в отношении представительства, консультаций или защиты. Но их нет.
Мнение
Мы, найдя случайно в объявлении адвоката такой вид услуги, как «адвокатский запрос», не можем утверждать, что имеет место нарушение, однако полагаем, что следует разобраться в правовой природе адвокатского запроса и найти для себя ответ на вопрос, вынесенный в подзаголовок этой статьи: может ли адвокатский запрос быть услугой?
[5] Как сообщается на сайте ФПА РФ, 24 мая 2023 г. ВС РФ вынес решение по административному иску адвокатов Андрея Николаева и Ивана Павлова к Министерству юстиции РФ. С момента вступления решения в законную силу недействующими признаются положения подп. 11 п. 5 Требований в той мере, в какой они возлагают на адвоката обязанность при направлении запроса указывать фамилию, имя и отчество физического лица или наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат, при отсутствии их согласия на указание этих данных. Также Суд признает недействующим положение подп. 12 п. 5 Требований в части, устанавливающей, что адвокатский запрос должен содержать при необходимости обоснование получения запрашиваемых сведений.
Вместе с тем адвокатский запрос зачастую касается сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, коммерческую, врачебную, нотариальную, банковскую, налоговую и др.). В этой ситуации должностные и иные лица имеют законные основания такие сведения адвокату не предоставлять.
Судебная практика
Законодательно закреплено, что адвокат является особым участником процесса, в силу чего ему предоставлены особые полномочия, а именно – право запрашивать информацию как у государственных органов, так и у любых предприятий и компаний. Несмотря на то что в практике еще не так много случаев привлечения к ответственности за отказ адвокату в предоставлении запрошенных сведений, тем не менее имеющиеся судебные решения дают надежду на усиление значимости данного способа получения информации адвокатами в будущем и на более серьезное отношение к адвокатским запросам со стороны должностных лиц.
Адвокат не сможет получить сведения, относящиеся к персональным данным гражданина, например, паспортные данные, справки о состоянии его здоровья и иное, за исключением ситуаций, когда гражданин предоставил согласие (оптимально в письменной форме) на осуществление запроса.
- Коммерческая тайна (сведения, в отношении которых введен режим конфиденциальности, позволяющий получить ее правообладателю дополнительные доходы);
- Тайна личной жизни гражданина (тайна переписки, невмешательства в семейную жизнь гражданина);
- Государственная тайна (информация, имеющая общегосударственное значение);
- Банковская тайна.
Cрок ответа на адвокатский запрос
Лучше доверьте работу для представительства по судебным делам юристу или адвокату. Поверьте, он знает тонкости и нюансы, которые помогут Вам не только сохранить время, но избежать критических ошибок. А найти опытных юристов из любого города России Вы сможете на ЮрПроводнике.
Подача запроса предусматривает несколько обязательных условий. Адвокат участвует в рассмотрении дела на основании договора или по доверенности (ордеру) от заинтересованного лица (клиента). Если возникла необходимость в получении официальных сведений (документов), то он составляет АЗ с учетом требований, изложенных выше. Запрос можно оформить в рукописном, печатном или электронном виде.
Перечень оснований считается полностью исчерпанным и не может быть увеличен. Произвольное трактование законодательных норм может быть обжаловано в суде и признано, как препятствование адвокатской деятельности.
Ответственность за не предоставление ответа в срок
- Организация не обладает нужной информацией (в силу ведомственной или территориальной принадлежности, своих полномочий, срока деятельности, инструкций и нормативных актов и других объективных причин).
- Нарушение законодательных норм по оформлению и направлению АЗ. Адвокат должен руководствоваться Приказом Минюста РФ от 14.12.2023 №288.
- Законодательное ограничение доступа к информации. Это основание учитывает требование законов о государственной, медицинской и коммерческой тайне, тайне личной переписке, защите персональных данных граждан и их конституционных прав. Например, адвокату может быть отказано в предоставлении личных сведений о свидетелях, проходящих по делу, т.к. запрашиваемая информация должна касаться личности клиента, а не третьих лиц. Банк откажет в сведениях о содержании личных счетов.
