Объект капитального строительства определение градостроительный кодекс

⭐ ⭐ ⭐ ⭐ ⭐ Добрый день, читатели моего блога, сейчас будем постигать всем необходимую тему — Объект капитального строительства определение градостроительный кодекс. Возможно у Вас могут еще остаться вопросы, после того как Вы прочтете, поэтому лучше всего задать их в комметариях ниже, а еще лучше будет — получить консультацию у практикующих юристов по всем видам права от наших партнеров.

Постоянно обновляем информацию и следим за ее обновлением, поэтому можете быть уверенными, что Вы читаете самую новую редакцию.

Если работы прекращаются более чем на 6 месяцев, заказчик или застройщик должны обеспечить консервацию объекта. Консервация — временное приостановление какого-либо процесса, деятельности. В соответствии со ст. 752 ГК РФ, если по не зависящим от сторон причинам работы по договору строительного подряда приостановлены и объект строительства законсервирован, заказчик обязан оплатить подрядчику в полном объеме выполненные до момента консервации работы, а также возместить расходы, вызванные необходимостью прекращения работ и консервацией строительства, с зачетом выгод, которые подрядчик получил или мог получить вследствие прекращения работ.

4. Часть 5 комментируемой статьи устанавливает обязанность застройщика или заказчика направить извещение о начале строительных работ в уполномоченные органы государственного строительного надзора, если такой надзор предусмотрен Градостроительным кодексом для данного вида работ.

Комментарий к Статье 52 ГрК РФ

В случае обнаружившейся невозможности использования предоставленных заказчиком материалов или оборудования без ухудшения качества выполняемых работ и отказа заказчика от их замены подрядчик вправе отказаться от договора строительного подряда и потребовать от заказчика уплаты цены договора пропорционально выполненной части работ.

Сооружение – инженерно-строительный объект, предназначенный для производственных процессов: хранения продукции, перемещения людей или грузов. Основное отличие от здания — это временное пребывание людей на объекте, например: мосты, дамбы, ЛЭП, стадионы.

Объекты капитального строительства: определение

Самовольная постройка – это объект, строительство которого осуществлялось без получения необходимых разрешений на территории, не отведенной для этих целей и с нарушением санитарных, градостроительных норм и правил.

Виды объектов КС

• прочная связь с землей;
• обязательная государственная регистрация;
• невозможность осуществления перемещения недвижимости без причинения ущерба ее конструкции; это также касается сооружений, зданий и объектов незавершенного строительства.

• ФЗ«Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ( № 381-ФЗ от 28.12.2009 — статья 2, пункт 6):
  • нестационарный торговый объект — торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение
• Постановление Правительства Москвы «О размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства..» (№ 636-ПП от от 13 ноября 2012 года) и Закон Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О благоустройстве в Московской области» (№ 127/2023-ОЗ от 18.07.2023):
  • объекты, не являющиеся объектами капитального строительства (некапитальные объекты) — объекты, для размещения которых не требуется оформление разрешения на строительство, выполненные из легковозводимых конструкций без заглубленных фундаментов, коммуникаций и подземных сооружений, сезонного или вспомогательного назначения.

Капитальные и некапитальные (временные) постройки — их различия и особенности с позиции закона и на примерах

Различия между капитальными и некапитальными объектами можно определить, рассмотрев признаки капитальности объекта, установленные Градостроительным кодексом РФ, и сравнив их с особенностями некапитальнымх построек, признаки которых в градостроительном законодательстве не отражены.

1. Характеристики некапитального строения

Если на земельном участке будет размещено некапитальное строение, не соответствующее режиму использования участка, претензий со стороны земельного надзора не избежать. Образуется состав такого административного правонарушения, как использование земельного участка не по целевому назначению. Это обстоятельство, в случае неустранения правонарушения, влечёт наложение административного штрафа (пункт 1 статьи 8.8 КоАП РФ).

1. Если объект будет возводиться на земельном участке, принадлежащем застройщику по праву собственности.
2. Если строящийся объект будет иметь временный характер.
3. Если на территории будут строиться сооружения вспомогательного характера, которые не потребуют изменения капитальных строений, и не затронут, важных коммуникационных узлов.

Как уже было сказано, ряд строений не относится к объектам капитального строительства. Такие постройки принято называть временными и определить к какому типу строения относится объект, можно по некоторым признакам.

Классификация объектов капитального строительства

В последнюю группу и входят объекты временного строения. Отличительной особенностью таких зданий можно считать то, что при постройке помещений используют деревянные каркасные конструкции и иные конструкции из облегченных материалов.

Из содержания комментируемой нормы вытекает, что реконструкцию составляют надстройка, перестройка, расширение, а также замена и (или) восстановление несущих конструкций (в целом, а не отдельных элементов) объекта капитального строительства, влекущие изменение четырех параметров (высоты, количества этажей, площади, объема) здания, строения, сооружения. Несущие конструкции согласно п. 3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», принятых Постановлением Госстроя России от 21 августа 2003 г. N 153, это строительные конструкции, воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия, и обеспечивающие пространственную устойчивость здания.

Это определенный комплекс работ по изучению и исследованию определенных территорий и земельных участков, на которых предполагается и планируется осуществлять строительство объектов капитального строительства. Предметом (содержанием) инженерно-изыскательских работ выступает изучение природных условий и факторов техногенного воздействия тех или иных территорий и земельных участков, а целями их обозначены:

Комментарий к Ст. 1 ГрК РФ

2. В первом пункте раскрывается основное понятие, используемое в ГрК РФ, — «градостроительная деятельность». Это неслучайно, поскольку именно она составляет основной каркас (ядро) правоотношений, регулируемых градостроительным законодательством.

С целью совершения правильной градостроительной регулировки такого типа объектов: их возведение и ввод в эксплуатацию, а также фиксации в кадастровом учете, требуется занести определение того, что представляет линейное сооружение, в понятия Градостроительного кодекса России.

В некоторых ситуациях вполне допустимо использовать землю или земельный участок, который характеризуется как государственная или муниципальная собственность, без постановления на выделение такого участка и принятия сервитута. Такой вариант допустим в том случае, когда на этом участке будут возведены временные или вспомогательные сооружения, к которым непосредственно относятся разновидности ограждений, бытовок и навесов. Допускается использование такой земли для хранения различных материалов, необходимых в строительстве линейных сооружений, техники, что непосредственно задействована при строительстве или реконструктивных работах любых линейных объектов, обладающих как федеральным, так и региональным значением.

Проектная документация

• сельскохозяйственная деятельность;
• нарушение целостности зеленого насаждения;
• возведение различного рода построек, которые не имеют никакого отношения к обслуживанию линейных сооружений;
• проводить установку одной из сторон, несогласованных с другой стороной рекламных конструкций, информационных щитов и т. д.

• ИЖС (индивидуальное жилое строение) с дополнительными постройками на территории;
• многоквартирные дома;
• здания социального назначения, предназначенные для проживания (приюты, интернаты, общежития);
• нежилые здания административного, социального, культурного назначения.

Что относится к объектам капитального строительства

Вопрос разграничения объектов капительного строительства(ОКС) и временных построек актуален, так как часто становится предметом правовых споров. Определение термину ОКС дано в различных отраслях права, но основополагающее — в Градостроительном кодексе РФ.

Что относят к ОКС, отличие от временных строений

Перечень включает стационарные постройки, привязанные к участку земли. К примеру, опоры электролиний, надземный, поземный трубопроводы. Демонтаж этих систем не возможен без ущерба их функционального назначения. Мобильные, переносные установки технического, коммуникационного назначения не относятся к категории капитальных объектов.

К объектам производственного характера относятся здания и сооружения промышленного назначения, а также объекты безопасности и обороны. Сооружения жилищного фонда, коммунально-бытового, культурного, социального назначения и капитального характера принято относить к непроизводственному виду.

С технической стороны временная постройка может иметь те же признаки (фундамент, капитальные стены, ж/б перекрытия), что и объекты капитального строительства. Определение тонкой грани отличия кроется в их различном правовом статусе. При строительстве капитальных объектов предусмотрен их длительный срок эксплуатации, в то время как временные постройки имеют ограниченный период использования, не превышающий пяти лет.

Классификация объектов капитального строительства

Сооружение – инженерно-строительный объект, предназначенный для производственных процессов: хранения продукции, перемещения людей или грузов. Основное отличие от здания — это временное пребывание людей на объекте, например: мосты, дамбы, ЛЭП, стадионы.

В случае с участком в государственной собственности, вопрос разделения строений на капитальные и временные регулируется не только перечисленными выше нормативно-правовыми актами, но и местным законодательством.

Так называют постройку, возведение которой по каким-либо причинам отложено на неопределенный срок. Если она имеет признаки ОКС, пусть даже на текущий момент заложен только фундамент, требуется регистрация в статусе объекта незавершенного строительства (ГрК, ст. 1, п. 10).

Объекты незавершенного строительства

1. Градостроительный кодекс РФ (ГрК). Термин раскрывается в статье 1, п.п. 10, 10.1, 10.2;
2. Гражданский кодекс РФ (ГК): ст. 130, п. 1;
3. Межгосударственный стандарт. Например, ГОСТ 25957-83, посвященный классификации мобильных зданий и сооружений, и ГСН 85-05-01-2001 о сметных нормах затрат на постройку временных модульных объектов;
4. Кадастровый кодекс;
5. ФЗ №381 о регулировании торговой деятельности;
6. Постановление Правительства РФ №87;
7. разъяснительное письмо Минэкономразвития №14-00484/16

Для 4 категории объекта существует установленное правило понятия временного характера, по закону, этот тип дома должен быть возведен на основании облегчённых конструкций — деревянные материалы или что-то другое.

ВНИМАНИЕ! Капитального типа строение — это готовое жилое или нежилое сооружение, или постройка, неотделима связанная с участком, на котором она находится. Такое здание нельзя демонтировать и перенести в другое место, сохранив при этом его ключевые свойства.

Объекты капстроительства

1. производственные — здания, в которых находятся производственного типа цеха, линии и сопутствующие им постройки, а еще оборонные сооружения;
2. непроизводственные — личные и многоквартирные жилые постройки, строения коммунального типа и дома социально-культурного назначения;
3. линейные — к линейным строениям капстроительства причисляется водопроводная, канализационная, газопроводная и иные сети, линии электрических передач, пути сообщения и другие объекты.

• объ­ект недви­жи­мо­сти для одной семьи, не более, чем из трёх эта­жей;
• двух­этаж­ный кот­те­дж­ный дом с неболь­шим земель­ным участ­ком (в доме обыч­но внут­рен­няя лест­ни­ца, пер­вый этаж — гости­ная, кух­ня, сан­бло­ки и дру­гие вспо­мо­га­тель­ные поме­ще­ния, вто­рой — спаль­ни);
• одно­квар­тир­ные дома блоч­но­го типа.

Градостроительный кодекс объект капитального строительства

• К недви­жи­мо­сти отно­сят­ся все объ­ек­ты капи­таль­но­го стро­и­тель­ства (ст. 130 ГК РФ). (Стро­е­ния реги­стри­ру­ют­ся как зда­ния). В пра­во­вом отно­ше­нии ОКС и недви­жи­мость — неоди­на­ко­вые кате­го­рии:
• Поми­мо при­вяз­ки к зем­ле, соот­вет­ствию объ­ек­тов тех­ни­че­ским пара­мет­рам, нор­мам гра­до­стро­е­ния и дру­гим тре­бо­ва­ни­ям, для созда­ния объ­ек­та недви­жи­мо­сти необ­хо­ди­мо пра­во соб­ствен­но­сти на земель­ный уча­сток, согла­сие соб­ствен­ни­ка ЗУ или раз­ре­ше­ние испол­ни­тель­ных орга­нов вла­сти.
• К объ­ек­ту недви­жи­мо­сти обя­за­тель­но долж­ны быть под­ве­де­ны инже­нер­ные ком­му­ни­ка­ции, в то вре­мя как при стро­и­тель­стве объ­ек­тов капи­таль­но­го стро­и­тель­ства, это нe все­гда явля­ет­ся необ­хо­ди­мым усло­ви­ем.

Виды объектов ОКС

Наземный объект, который создан в результате строительства и служит для выполнения определенных функций. Целевое назначение здания может быть различным: в нем могут располагаться промышленные, культурные, социальные, организационные, управляющие департаменты, хранилища, торговые точки, развлекательные объекты или здание может относится к жилому фонду.

Как говорится в пункте 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, объектами капитального строительства (ОКС) могут выступать здания, сооружения и другие объекты, строительные работы по которым не завершены.

Объект капитального строительства определение градостроительный кодекс

• ОКС создан на земельном участке, не отведенном для этих целей;
• строительство велось без сообщений в уполномоченные инстанции, следовательно — и без получения необходимых разрешений;
• застройка возведена с существенным нарушением градостроительных и строительных норм.
• любая несогласованная пристройка к индивидуальному дому.

Что относится к объектам капитального строительства: что гласит Градостроительный кодекс

Вспомогательным может быть объект по отношению к основному, т.е. выполнять обслуживающую по отношению к нему функцию. Для строительства на земельном участке сооружений вспомогательного использования разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию не нужен. Права на такие постройки оформляются на основании правоустанавливающих документов на участок.