Заключают переходящие контракты на другой бюджетный год по 44-ФЗ точно так же, как и обычные госконтракты. Сначала заказчик планирует заказ, затем проводит закупку и определяет победителя. С победителем госзаказа заключается договор на условиях, предусмотренных извещением и закупочной документацией. Информацию о заключенном контракте указываем не только в ЕИС, но и в плане-графике, сформированном ГИИС Электронный бюджет. Вот как отразить суммы, переходящие по контрактам с прошлого года, в Электронном бюджете:
Организация, выступающая получателем бюджетных средств (ПБС), принимает доведенные обязательства в рамках установленных ЛБО (п. 3 ст. 219 БК РФ). Лимиты определяются не только на текущий период, но и на два последующих. Цифры подтверждаются в плане финансово-хозяйственной деятельности и плане-графике, которые составляются на три года. Если заказчику утвердили текущие и будущие плановые показатели, то он вправе заключить переходящий договор.
Ключевые правила финансирования и планирования закупок
Плановый документ актуален в течение периода действия закона о бюджете (федеральном, муниципальном и внебюджетных фондов) на следующий отчетный и плановый периоды (ч. 5 ст. 16 44-ФЗ). План-график составляется и публикуется в течение 10 рабочих дней после доведения до заказчика лимитов бюджетных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством, принятым на следующий период (ч. 6 ст. 16 44-ФЗ).
Под внебюджетными источниками понимаются дополнительные поступления денежных средств, которые были получены вне бюджета. В их числе доходы от предпринимательской деятельности и от аренды имущества, пожертвования, аренды помещений и пр.
- Бюджетные, автономные, казенные учреждения.
- ФГУП в области закупок прав и безопасности граждан, а также гособоронзаказа.
- Юрлица с полным госучастием при закупкахза счет государственных субсидий для целей капитального строительства и покупки недвижимости.
- Государственные и публично-правовые учреждения.
Обязательно ли в госконтракте указывать источник финансирования закупки
Характеристика источников финансирования капвложений определяется с учетом отраслевой принадлежности организации-заказчика. Например, учреждения из сферы здравоохранения представляют собой средства бюджетов региональных и муниципальных уровней и внебюджетных фондов, ОМС и ДМС; целевых фондов, созданных в целях охраны здоровья населения; добровольные взносы и пожертвования физических лиц.
Как Вам могло казначейство(КО) согласовать Ваш план-закупок.
Тот же вопрос, с контрактом, как они могли согласовать если по указанной субсидии не хватало денег.
Я так понимаю этот контроль как раз для недопущения таких случаев.
Дополнение источника финансирования в контракте по 44-ФЗ
Донской писал(а): Как Вам могло казначейство(КО) согласовать Ваш план-закупок.
Тот же вопрос, с контрактом, как они могли согласовать если по указанной субсидии не хватало денег.
Я так понимаю этот контроль как раз для недопущения таких случаев.
Re: Дополнение источника финансирования в контракте по 44-ФЗ
Пардонте, сразу не догнал, какой у Вас областной бюджет по госзаданию если Вы бюджетники?
И госзадание и иная приносящая деятельность у Вас — Средства бюджетных учреждений.
Областной бюджет может быть только у казенников. Или если это какая-то целевая программа.
Еще в период действия закона 94-ФЗ представители Минэкономразвития РФ рассматривали этот вопрос. В письме № Д28-328 от 7 сентября 2011 года указывалось на право заказчика корректировать информацию о контракте в реестре. Так, если изменения коснулись лишь КБК, говорить о нарушении не приходится. Меняется лишь описание сделки, но не ее условия.
Старые разъяснения и новые правила
Изменение источника финансирования закупки – явление распространенное. Заказчики, действующие в рамках закона 44-ФЗ, регулярно сталкиваются с этой проблемой. Однако единой правовой позиции по вопросу не существует. Искать пути выхода из ситуации каждая организация вынуждена самостоятельно. В 2023 году юристы обратили внимание на этот факт.
Что говорит закон? Практические рекомендации
Позиция изложена в постановлениях ФАС ЦО № Ф10-6260/2010 от 18 января 2011 и ФАС ПО № Ф06-2096/11 от 25 мая 2011. Есть аналогичные решения и позднего периода. Ярким примером сталопостановление 14 ААС по делу № 14АП-709/15.
В этом случае, если сторонам контракта не удалось договориться о снижении его цены без сокращения количества товаров (объемов работ, услуг) и (или) об изменении сроков его исполнения, заказчик обеспечивает согласование существенных условий контракта в части указанного сокращения.
Re: Изменение источника финансирования
Кроме того, при принятии решения о сокращении количества товаров (объемов работ, услуг) в связи со снижением цены контракта важно, чтобы достигались результаты мероприятий государственных (муниципальных) программ либо непрограммных направлений деятельности (функций, полномочий) органов госвласти (МСУ). Поставщику (подрядчику, исполнителю) должны возместить затраты, понесенные при исполнении контракта на момент снижения его цены.
Re: #ОМС #Здравоохранение #закупки из двух источников
Поставщик (подрядчик, исполнитель) вносит заказчику предложение по сокращению количества товаров (объемов работ, услуг). К нему прилагаются расшифровка материальных расходов, связанных с исполнением контракта, а также расчет и обоснование прибыли по контракту.
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим
23 октября 2023 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/consult/gpurchase/ . z3eawTovhm
В связи с этим отметим, что включение в контракт условия, определяющего источник финансирования, то есть условия, указывающего, за счет каких средств заказчик производит оплату товаров, работ, услуг, никак не влияет на права и обязанности сторон по контракту и фактически не зависит от их воли. Такое указание не может расцениваться как условие платежа, по сути, оно является просто информационным сообщением и не имеет принципиального значения для контрагента. Указанное условие договора не является существенным условием, то есть условием, без достижения соглашения сторон по которому договор считается незаключенным (п. 1 ст. 432 ГК РФ). Соответственно, даже в случае отсутствия подобного условия в контракте он не будет признан незаключенным.
Re: источник финансирования как сущ.условие к-та
Заказчиком по контракту, заключаемому на основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», является казенное учреждение. Контракт оплачивается в соответствии с целевой программой за счет средств бюджетов разных уровней (краевого и местного). Должны ли указываться суммы по источникам софинансирования для обеспечения контракта?
10 ноября 2023
До 2023 года обязательных документов было два: план закупок, содержащий перечень товаров, работ и услуг, и план-график, отражающий сроки и способы проведения закупок. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2023 № 1279 план закупок упразднили. Но суть планирования осталась прежняя.
План закупок и план-график, их соответствие лимитам
Ежегодно в декабре государственным учреждениям доводят лимиты бюджетных обязательств – количество денег, которые они могут потратить на обеспечение своих нужд, в том числе на закупку товаров, работ, услуг в новом году. Исходя из них, заказчик составляет план-график. Всегда ли этот документ должен соответствовать лимитам, и как правильно его откорректировать, если изменилось финансирование, разбираемся в статье.
Новация 2023 г. в отношении плана-графика
- приведение закупки в соответствие с требованиями ст. 19 44-ФЗ по нормированию (установлению предельных затрат);
- увеличение / уменьшение доведенного объема финансирования;
- использование внутренней экономии, полученной при проведении торгов;
- изменения, внесенные в закупку по итогам общественного обсуждения;
- исполнение предписаний контрольных органов и др.
