Прекращение исполнительного производства: основания, порядок и защита интересов сторон

Опубликовано: 05 декабря 2021

Обновлено: 25 марта 2024

В соответствии с Федеральным законом №229-ФЗ исполнительное производство вправе быть окончено или прекращено. В первом случае права взыскателя восстанавливаются: он либо получает то, что ему причитается по решению суда, либо заключает с должником мировое соглашение. А вот прекращение исполнительного производства обычно менее радостная для кредитора новость. Как правило, оно происходит в связи с отсутствием имущества и доходов, на которые можно обратить взыскание.

В реальных спорах возвращение исполнительных листов чаще происходит из-за недоработок приставов. Нередко ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» применяют даже в ситуации, когда имущество де-факто не разыскивалось – например, на счетах должника в нескольких банках есть средства, но взыскание на них никто не обращал. Поэтому вправе потребоваться опытный юрист по работе с судебными приставами, готовый подать протест и в целом проконтролировать процесс исполнения решения суда. Разберем основания, при которых возможно окончание производства и ситуации, в которых уместно говорить о его прекращении.

Основания и условия: что важно проверить заранее

В соответствии со ст. 43 Федерального закона №229-ФЗ суд вправе прекратить производство в следующих случаях:

• Взыскатель или должник умер, либо в судебном порядке признан безвестно отсутствующим, правопреемник одновременно не утвержден.
• В данный момент и в данных условиях исполнить решение суда невозможно. Например, нельзя сносить здание до окончания оползневых процессов, несмотря на решение суда – соответствующее заключение дали эксперты. Исполнительные документы следует вернуть взыскателю, выполнить требования невозможно.
• Взыскатель отказывается принимать вещи должника, переданные ему в рамках одного или нескольких производств. В такой ситуации важно обратиться в суд с ходатайством о прекращении процесса и возможных в дальнейшем исполнительных действий.

Суд также вправе прекратить исполнительные действия, если это предусмотрено другими законами. Но в этой ситуации речь идет о частных случаях. Основные причины прекращения исполнительного производства обозначены выше. Для клиента это означает, что позицию нужно подтверждать документами, а не только устными пояснениями.

Основания и условия: что важно проверить заранее

Действия по завершению производств на основании решения суда осуществляет судебный пристав, однако в некоторых случаях он вправе инициировать процесс самостоятельно. Обычно это связано с тем, что ФССП не вправе найти имущество и доходы, на которые можно обратить взыскание в рамках текущих производств. В этой ситуации исполнительные документы возвращаются взыскателю, окончания процедуры и исполнения решения суда де-факто не происходит. Однако производство могут прекратить и по другим причинам – разберем их более подробно. Такой подход снижает риск отказа и помогает заранее оценить перспективы спора.

Отмена судебного приказа

В такой ситуации окончанию процедуры препятствует постановление суда об отмене ранее выданного судебного приказа. Исполнительные документы обычно направляются взыскателю, а в дальнейшем и приставам, только по истечению определенного времени со дня уведомления должника. Однако при наличии уважительных причин последний вправе восстановить срок отмены судебного приказа и направить в суд соответствующие возражения. Если это произойдет, то судебный пристав будет вынужден остановить производство по делу. Чем точнее собраны факты, тем проще обосновать требования перед ведомством или судом.

Восстановление пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы

Исполнительное производство в данной ситуации не вправе быть продолжено по причине продолжения судебных разбирательств. Это значит, что у должника были уважительные причины пропуска срока на подачу апелляции, он восстановил их и реализовал свое право на обжалование решения. Поэтому окончания взыскания придется ждать до нового удовлетворения требований судом и возобновления дела приставами-исполнителями. Конечно, если суд вынесет решение в пользу кредитора. Такой подход снижает риск отказа и помогает заранее оценить перспективы спора.

Утверждение мирового соглашения

Судебный пристав обязан прекратить производство по делу в ситуации, когда стороны договорились между собой и заключили мировое соглашение. Для этого одна из сторон должна представить подтверждающие данный факт документы. Сделать это вправе как должник, так и взыскатель. Сразу после их утверждения дело будет завершено. Такой подход снижает риск отказа и помогает заранее оценить перспективы спора.

Обратите внимание: юристы рекомендуют подходить к оформлению мирового соглашения со всей серьезностью и обязательно подкрепляют устные договоренности документами, составленными в соответствии с требованиями нормативных актов. В противном случае судебные приставы могут продолжать работать по исполнительному листу. Чем точнее собраны факты, тем проще обосновать требования перед ведомством или судом.

Как правильно добиться возобновления исполнительного производства после его прекращения?

У взыскателя есть 2 варианта:

• Оспорить постановление о прекращении дела посредством подачи жалобы старшему должностному лицу ФССП.
• Повторно подать исполнительный лист.

Первый вариант более эффективен, так как обращение станет поводом для всесторонней проверки действий пристава-исполнителя, возбуждавшего производство. Если фактических оснований для его прекращения не было, то дело будет возобновлено. В рамках проверки устанавливается, действительно ли судебный пристав: Чем точнее собраны факты, тем проще обосновать требования перед ведомством или судом.

• предпринял все действия для розыска имущественных активов должника;
• направил в банк документы для ареста счетов;
• инициировал ли розыск работодателя и удержания средств с заработной платы в счет погашения возникшей задолженности;
• надлежащим образом вынес постановление о прекращении процедуры и оформил соответствующие акты.

Альтернативный вариант – вновь подать исполнительные документы. В такой ситуации судебный пристав вправе отказать в производстве по делу только в случае, если прошел установленный законом срок. Если нет, то взыскатель вправе обжаловать решение ФССП в судебном порядке. Чем точнее собраны факты, тем проще обосновать требования перед ведомством или судом.

Сроки обращения и рассмотрения заявления

Общий срок осуществления производств приставом по предоставленным взыскателем исполнительным листам составляет 3 года. Это не значит, что ФССП не вправе вынести решения о прекращении дела раньше. Но в течение трех лет взыскатель можете повторно инициировать возбуждение исполнительных производств. Чем точнее собраны факты, тем проще обосновать требования перед ведомством или судом.

Отмена прекращения исполнительного производства

Отменить соответствующее постановление пристава вправе либо суд, либо вышестоящее должностное лицо в ФССП. В первом случае взыскателю важно подать протест и доказать свою правоту. В ситуации с жалобой, вышестоящие должностные лица инициируют проверку действий пристава-исполнителя и отменяют постановление, если усматривают нарушения. Для клиента это означает, что позицию нужно подтверждать документами, а не только устными пояснениями.

Основания и условия: что важно проверить заранее

В реальных спорах добиться прекращения исполнительного производства вправе не только взыскатель, но и должник. Если последний не успел по уважительным причинам подать апелляционную жалобу или отменить судебный приказ, то он вправе восстановить упущенные сроки и сделать это. Но если суд не удовлетворит требование, то это будет служить прямым основанием для отказа в прекращении исполнительного производства. Такой подход снижает риск отказа и помогает заранее оценить перспективы спора.

Окончание процедуры: исполнительного производства

В интересах взыскателя ожидать именно окончания исполнительного производства. В большинстве случаев оно свидетельствует о том, что требования удовлетворены, права восстановлены, денежные средства выплачены и решение суда исполнено. Однако не все так просто, поэтому разберемся в нюансах. Такой подход снижает риск отказа и помогает заранее оценить перспективы спора.

Чем отличаются правовые режимы и последствия

Окончанию исполнительного производства сопутствуют следующие обстоятельства:

• требования фактически исполнены;
• документы возвращены взыскателю или в суд;
• документы направлены ликвидатору организации-должника или арбитражному управляющему должника-банкрота;
• документы направлены работодателю должника или по месту получения им иных платежей;
• истек срок давности исполнения.

Поэтому главное различие – в основаниях. Также при окончании процедуры для взыскателя и должника наступают последствия, отличные от итогов завершения процесса. Для клиента это означает, что позицию нужно подтверждать документами, а не только устными пояснениями.

Процедура окончания исполнительного производства?

При окончании процедуры судебный пристав выносит соответствующее постановление, в котором указывает на частичное или полное исполнение требований, либо на их неисполнение. Параллельно взыскиваются расходы на совершение исполнительских действий. Наложенные на должника ограничения снимаются или продолжают действовать по указанным причинам. Такой подход снижает риск отказа и помогает заранее оценить перспективы спора.

Постановление об окончании исполнительного производства

Постановление выносится в соответствии со ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ. Его копии направляются:

• должнику и взыскателю;
• в суд или в иной выдавший исполнительский документ орган;
• в осуществлявшие удержание средств банки и организации;
• в органы, осуществлявшие розыск должника.

Подлинник постановления одновременно остается в архиве ФССП.

Возобновление производства после его окончания

Окончание исполнительного производства можно обжаловать в судебном порядке в течение 10-ти дней с момента вынесения соответствующего постановления. Взыскатель также вправе подать жалобу на действия пристава вышестоящему должностному лицу в течение того же срока. Она будет рассмотрена и если по результатам проверяющие не найдут оснований для окончания процедуры, то постановление будет отменено. Такой подход снижает риск отказа и помогает заранее оценить перспективы спора.

Окончание процедуры: производства по алиментам

Окончание производства по алиментам возможно в следующих случаях:

требования исполнены;

• документы направлены по месту трудоустройства должника;
• документы возвращены по заявлению взыскателя;
• дело передано в другой территориальный отдел УФССП;
• должник переехал на постоянное жительство в государство, с которым у РФ отсутствует соглашение по взаимному исполнению судебных решений.

Обратите внимание: судебные приставы не могут допустить окончания исполнительного производства по алиментам на основании отсутствия сведений об имуществе и доходах должника, а также о местах его проживания и трудоустройства. Поэтому перед подачей документов важно проверить сроки, доказательства и правовое основание требований.

Какие последствия окончание производства имеет для должника?

В большинстве случаев наложенные ограничения снимаются при окончании процедуры. Однако в некоторых ситуациях они могут сохраняться – например, в случае невыплаты алиментов или исполнительских сборов. Такой подход снижает риск отказа и помогает заранее оценить перспективы спора.

Окончание процедуры: производства из-за банкротства или ликвидации должника

Если организация или физическое лицо проходят процедуру банкротства, то документы передаются арбитражному управляющему и при завершении реализации имущества судебный пристав выносит постановление об окончании исполнительного производства. То же самое касается ликвидации предприятий, однако здесь документы передают ликвидатору. Такой подход снижает риск отказа и помогает заранее оценить перспективы спора.

Распространенные вопросы

Как правильно отменить исполнительский сбор судебного пристава?

Важно оспорить постановление о взыскании исполнительского сбора в суде в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 22 КАС РФ. Госпошлину одновременно платить не следует. Такой подход снижает риск отказа и помогает заранее оценить перспективы спора.

Как правильно вернуть деньги незаконно списанные приставами

Еще до окончания производства должник вправе вернуть незаконно удержанные приставами средства, подав соответствующее заявление в ФССП. Оно составляется в свободной форме, но обязательно с указанием точной суммы и с аргументацией. Такой подход снижает риск отказа и помогает заранее оценить перспективы спора.

Истечение срока давности

По истечению трех лет с момента выдачи взыскателю документов исполнительное производство не вправе быть возбуждено, в том числе и повторно. Такой подход снижает риск отказа и помогает заранее оценить перспективы спора.

Имеют ли право приставы описывать имущество и как они это делают?

Да, имеют. Но только в том случае, если при составлении соответствующего акта присутствует должник и собственник квартиры. Описи подлежит все имущество, которое вправе быть реализовано в соответствии с законом. Изъятию оно подлежит только после составления акта об этом. Причем должник вправе и отказаться от его подписания. Поэтому перед подачей документов важно проверить сроки, доказательства и правовое основание требований.

Возвращение исполнительного документа взыскателю

Возвращенный документ вправе свидетельствовать как об окончании исполнительного производства, так и о том, что его прекратили. Основания предусмотрены Федеральным законом №229-ФЗ. Если срок давности не прошел, то взыскатель вправе подать документы в ФССП повторно. Он также вправе оспорить постановление в суде или подать жалобу на пристава вышестоящему должностному лицу. Для клиента это означает, что позицию нужно подтверждать документами, а не только устными пояснениями.

Консультация юриста

{company} консультирует взыскателей и должников в Казани и других регионах России. Мы поможем добиться окончания производства и исполнения решения суда. При необходимости обжалуем действия приставов, подадим жалобы и протесты, выйдем в суд для отмены постановлений ФССП. Свяжитесь с нами, чтобы получить подробную консультацию. Чем точнее собраны факты, тем проще обосновать требования перед ведомством или судом.

В завершение

Окончанию процедуры обычно предшествуют долгие розыски имущественных активов должника. На этой стадии вы можете помочь приставам и указать на место работы физлица, а также на банки, в которых у него есть счета. В реальных спорах чем больше и грамотнее вы взаимодействуете с ФССП, тем выше шансы на полное удовлетворение требований. Поэтому важно вовремя привлечь к работе опытного юриста, который знает, как бороться с бездействием приставов. Для клиента это означает, что позицию нужно подтверждать документами, а не только устными пояснениями.