Закон л запрете продажи энергетических напитков несовершеннолетним: правовые документы, изменения, что делать

Содержание

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человекапо Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре

Тонизирующие напитки — это безалкогольные и слабоалкогольные напитки, содержащие тонизирующие вещества (компоненты), в том числе растительного происхождения, в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека, за исключением чая, кофе и напитков на их основе (ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»).

О вреде употребления большого количества сахара известно многим. Каждый грамм сахара, который поступает в наш организм, это 4 килокалории. Если человек пьет напитки с сахаром и ест много сахаросодержащих продуктов, но при этом ведет малоактивный образ жизни, высока угроза набрать лишний вес. Неумеренное увлечение продуктами, содержащими сахар, может спровоцировать развитие сахарного диабета не только у тех, кто обладает предрасположенностью к нему, но и у тех, кто таковой не имеет. Излишки сахара складируются в различных органах, что мешает их нормальному функционированию. Так, жировую дистрофию печени, которую до недавнего времени связывали с алкоголизмом, в последние годы объясняют также чрезмерным употреблением сахара. Главными виновниками этой опасной болезни среди пищевых продуктов считают сладкие напитки, в том числе энергетики.

Тонизирующие напитки имеют большую популярность среди населения многих стран. Первоначально энергетики стали делать в Японии в 1960-х годах, затем, в 1980 — 90-х годах они стали популярными в Европе — возможно, из-за развития рейв-культуры. В России в последние два десятилетия наблюдается бурный рост объема продаж и расширение ассортимента тонизирующих напитков, которые в обиходе называют «энергетическими».

Всем известно влияние кофеина на организм человека: действует на центральную нервную систему как стимулятор, поэтому оказывает тонизирующее действие на физические и умственные способности человека, повышает бодрость, снимают усталость. Здоровым взрослым людям можно без проблем потреблять до 400 мг кофеина в сутки (количество, содержащееся в четырех чашках кофе), а детям и подросткам рекомендуется в принципе воздержаться от употребления кофеина. В 1-2 банках тонизирующего напитка зачастую содержится суточная доза кофеина, однако дети и подростки часто бесконтрольно употребляют энергетики, что приводит к хронической передозировке кофеином. Передозировка кофеином с течением времени вызывает привыкание, а также истощение нервной системы. Человеку потребуются всё большие и большие дозы, чтобы подхлестнуть организм. Следствием может стать тахикардия (учащение сердечного ритма), перевозбуждение и хроническое нарушение сна. Злоупотребление энергетиками может привести к неврологическим расстройствам.

По мнению отдельных учёных наличие в составе энергетиков других аналогичных по действию веществ, влияющих на работу сердечно-сосудистой системы, приводит к суммации их эффектов, приводя к сужению кровеносных сосудов, в том числе коронарных сосудов сердца, что может привести к его остановке.

Можно ли продавать безалкогольные энергетики до 18 лет? В каких городах можно продавать энергетики? Что будет если выпил не доходя до кассы

продажи, образовательные и медицинские, культурные учреждения, так и устанавливать ограничение продажи энергетика для несовершеннолетних. Сегодня практически во всех регионах России установлен такой запрет, а если продавец по неграмотности или корысти-ради продаст несовершеннолетнему энергетик, такого предпринимателя ждет приличный штраф выше 100 тысяч рублей или угроза закрытия торгового объекта.

Для того чтобы понять, является ли тот или иной напиток энергетиком и распространяется на него ограничения или нет, как раз достаточно найти фразу о том что напиток не рекомендуется к употреблению несовершеннолетними. Просто в вашем регионе законодатели решили по рекомендации производителя полностью ограничить продажу энергетиков несовершеннолетним. Поэтому рекомендации на баночке не употреблять напиток, в этом случае приравнивается к запрету его продажи лицам до 18 лет и спорить тут с продавцом бесполезно.

Часто в магазинах бывают споры несовершеннолетних с продавцами, мол на банке написано не рекомендуется для употребления лицами до 18 лет, а значит запрета нет. Рекомендация это же не запрет. Для начала давайте разберемся как понять, что перед вами энергетический напиток, а не газировка.

Как обстоят дела с продажей казалось бы безопасных тонизирующих напитков без содержания алкоголя. Если зайти в любой сетевой магазин возле дома, то на прилавках можно увидеть богатый ассортимент таких напитков, различных марок. Можно ли покупать такой безалкогольный тонизирующий напиток в 12 14 16 18 лет? Дело в том, что такого закона который бы запрещал лицам до 18 лет продавать безалкогольные энергетические напитки на всей территории России нет. Однако если нет запрета на продажу безалкогольных энергетиков в стране, это не означает что их можно беспрепятственно продавать несовершеннолетним.

Я получаю много вопросов от молодых людей относительно действий закона о запрете торговли энергетическими напитками в России. Например, меня спрашивают, можно ли продавать энергетики в том или ином городе страны и законно или нет поступил продавец который, отказал в продаже бодрящего напитка несовершеннолетнему. Давайте попробуем разобраться в этом вопросе. В конце статьи я отвечу на забавный вопрос, что будет если несовершеннолетний выпьет энергетик в магазине, а потом подойдет для оплаты на кассу с пустой баночкой.

Юрий Сиволап назвал рецептуру энергетиков довольно безрадостной и отметил, что там, как правило, три основных компонента. Первый — довольно агрессивная форма кофеина, которая не прикрыта полезными компонентами кофейного зерна. Второй — достаточно большое количество углеводов.

«Без крайней необходимости я бы никому не советовал пить энергетические напитки. Если хочется чего-то бодрящего, то есть психоактивное вещество с доказанным многими исследованиями пользой для здоровья — это кофеин в составе натурального кофе из свежемолотого зерна», — сказал Юрий Сиволап.

Аналогичные предложения поступают в Думу с 2011 года. Перед Волынец с такой инициативой выступали депутаты Алтайского краевого законодательного собрания. Они также хотели ограничить розничную торговлю энергетическими напитками в местах, где могут бывать дети. Речь шла о спорткомплексах, образовательных и культурных учреждениях.

В России очередной раз предложили на федеральном уровне запретить продажу энергетических напитков несовершеннолетним. Многие регионы уже и так приняли подобный закон, но некоторые считают глупым ограничивать высокодоходный и высокооборотный бизнес. Врачи же без обиняков заявляют, что энергетики очень опасны для развивающегося мозга.

Он подчеркнул, что такой напиток на самом деле помогает и физическому, и психическому здоровью. А вот энергетики очень нежелательны для подростков, ведь они — люди с еще формирующейся нервной системой. У них еще идет рост, созревание и формирование мозга, включая когнитивные функции, то есть память и интеллект. И любое психоактивное вещество нарушает эти процессы и развитие мозга.

Да, то что нужно информация.

19.11%

Непонятно, еще обращусь за помощью к юристу.

9.93%

Нет, буду сам искать еще.

70.97%

Проголосовало: 403

Инициатива запрета реализации безалкогольных тонизирующих жидкостей возникала неоднократно. Соответствующие законопроекты, которые запрещали продавать такую продукцию детям, а также торговать ей в местах обучения, отдыха, воспитания и спорта, дважды вносились на рассмотрение Государственной думы в 2011 и 2023 годах. Однако данные начинания так и не были претворены в жизнь.

Их свойства, обеспечивающие длительную активность организма, зависят от состава жидкости. Обычно энергетики включают психостимулирующие компоненты: синтетический кофеин, таурин, углеводы и натуральные стимуляторы, которые воздействуют на нервную систему и поднимают артериальное давление, а также пищевые красители.

В январе 2023 года вступили в силу изменения в закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта. » от 22.11.1995 № 171 (появился п. 8 ст. 11 данного закона). Установлен категорический запрет на продажу алкогольных энергетиков, но не всех.

Итак, запрет на продажу энергетиков, не содержащих в составе спирт, законодательство на федеральном уровне не устанавливает. Однако регионам предоставлено право на самостоятельную законотворческую деятельность по данному вопросу в пределах своей территории.

республик Адыгея, Бурятия, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Карелия, Якутия, Северная Осетия, Тыва, Чечня, Карачаево-Черкесия, Удмуртия;
Краснодарского, Красноярского, Приморского, Ставропольского, Камчатского, Забайкальского краев;
20 областей: Амурской, Белгородской, Вологодской, Воронежской, Ивановской, Курганской, Курской, Ленинградской, Магаданской, Московской, Новгородской, Омской, Оренбургской, Пензенской, Псковской, Ростовской, Рязанской, Саратовской, Сахалинской, Смоленской;
Ямало-Ненецкого автономного округа;
Еврейской автономной области;
Санкт-Петербурга.

Однако, законодатели на федеральном уровне пока еще не созрели с должными выводами по этой проблеме. По этой причине, появились региональные законы, например, в Москве, Московской области, ЯНО, Ивановской, Курской, Оренбургской областях и др. – запрещающие детям до 18 лет продавать любые энергетические напитки, вне зависимости от наличия в них этилового спирта. В Москве кроме того запрещено размещать такие баночки и бутылки в снековых и вендиговых автоматах.

Как известно, если напиток не содержит алкоголь – продавать его можно всем без ограничения. И ранее, и в 2023 году в Федеральном законе нет ограничений в этом случае ни по возрасту, ни по количеству купленных банок или бутылок. Поэтому, во многих субъектах РФ ребенок до 18 летнего возраста вполне может прийти в магазин и затариться кучей баночек с вожделенной жидкостью. Правильно ли это? Представляется, что нет. Так у меня в адвокатской практике помню было дело, связанное с возмещением морального вреда и вреда здоровью родителем отравившегося жидкостью с повышенным содержанием кофеина. Двенадцати летний ребенок запросто приобрел в магазине три баночки и их выпил с другом.

Например, ребенок, которому еще нет 18 лет, утром просыпается дома и выпивает баночку с содержанием кофеина, идет в школу, и по дороге потребляет еще баночку, на перемене – ещё одну, по дороге домой – ещё, дома перед сном для улучшения сновидений – выпивает финальную баночку. И так несколько раз в неделю. Что станет с таким молодым человеком к 30 годам? Проблемы с желудком, кишечником, сердцем, печенью, сосудами – ему обеспечены.

Если баловать себя такими напитками каждую недельку в 12, 15, 18 лет, то, как оказалось, здоровье такого фаната избыточной энергии со временем может существенно пошатнуться, и до пенсии, особенно в её отреформированном формате, такой гражданин может вовсе и не дожить.

Если в баночке 15 % спирта, то её покупателем может быть только совершеннолетнее лицо, то есть достигшее 18 летнего возраста. Но правильнее было бы поднять эту планку до 23 летнего возраста! Соответствующая предупреждающая информация, наравне с ограничением запрета алкоголя, должна находиться в магазине на видном месте, например, на кассе или в уголке потребителя.

2. Закон Ставропольского края от 12.05.2012 N 48-кз «О некоторых вопросах розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Ставропольского края, внесении изменений в Закон Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае».

Энергетические напитки имеют специфику по сравнению с другими напитками, поскольку в их составе содержатся особые компоненты: тонизирующие компоненты и ингредиенты (кофеин, таурин, L-карнитин, глюкуронолактон). Основными тонизирующими компонентами указанных напитков являются кофеин синтетического происхождения, природные биологически активные вещества из разрешенных лекарственных растений или их экстрактов, оказывающих тонизирующее действие, а также витамины (C, PP, B2, B5, B6, B12). Содержание в энергетических напитках кофеина, обычно составляющее верхний допустимый суточный уровень потребления (от 150 до 320 мг/л), при допустимом его потреблении 150 мг в сутки, выпуск тонизирующих напитков в упаковках объемом от 250 мл и более, употребление молодым человеком более одной упаковки тонизирующего напитка в день создают возможность негативного влияния на здоровье детей, подростков, беременных и кормящих женщин, лиц, страдающих хроническими заболеваниями нервной, сердечно-сосудистой систем, гипертонической болезнью и другими заболеваниями.

6. Закон Ивановской области от 08.07.2023 N 81-ОЗ «Об установлении ограничений розничной продажи слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих, в том числе энергетических, напитков и внесении изменений в Закон Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области».

Однако не все регионы готовы ограничивать продажи энергетиков. В марте 2023 года власти Самарской области признали такие меры неэффективными и необоснованными. Они отказались накладывать запрет на продажу энергетических напитков несовершеннолетним, равно как не стали регулировать места их продажи, писал «Коммерсант».

республик Адыгея, Бурятия, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Карелия, Якутия, Северная Осетия, Тыва, Чечня, Карачаево-Черкесия, Удмуртия;
Краснодарского, Красноярского, Приморского, Ставропольского, Камчатского, Забайкальского краев;
20 областей: Амурской, Белгородской, Вологодской, Воронежской, Ивановской, Курганской, Курской, Ленинградской, Магаданской, Московской, Новгородской, Омской, Оренбургской, Пензенской, Псковской, Ростовской, Рязанской, Саратовской, Сахалинской, Смоленской;
Ямало-Ненецкого автономного округа;
Еврейской автономной области;
Санкт-Петербурга.

запрещено производить, закупать, поставлять, хранить и перевозить пищевые жидкости, содержащие менее 15% спирта, а также тонизирующие вещества (исключение — с целью экспорта продукции) — перечень таких веществ утвержден приказом Роспотребнадзора от 21.08.2023 № 696;
не допускается розничная торговля такими напитками в магазинах и торговых точках.

На Федеральном уровне продажа слабоалкогольных тонизирующих напитков разрешена только лицам, достигшим совершеннолетия. Также действует и ограничение на время продажи и продажу в праздничные дни. Административная ответственность такая же, как и за нарушения при торговле «обычной» алкогольной продукцией (вино, пиво, водка и т.п.). Регулирует данную деятельность 171-ФЗ.

Энергетические напитки – это тонизирующие слабоалкогольные и безалкогольные напитки, которые преподносятся в рекламе как способные стимулировать работу центральной нервной системы, поддерживать высокий уровень физической активности и оказывать антиседативный эффект.

Запрещено продавать лицам, не достигшим совершеннолетия
Продажа безалкогольных тонизирующих напитков разрешена только в период с 10:00 по 22:00
Запрещено продавать на территории детских, образовательных, мед. учреждений, спорт.комплексах и сооружениях, в местах проведения культурно-массовых мероприятий

2. Действие настоящего Областного закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу безалкогольных тонизирующих напитков, а также физические лица, состоящие с указанными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск безалкогольных тонизирующих напитков покупателям по договорам розничной купли-продажи.

1. Для целей настоящего Областного закона под безалкогольными тонизирующими напитками понимаются безалкогольные напитки специального назначения – тонизирующие, в том числе энергетические, содержащие кофеин и (или) другие тонизирующие компоненты в количестве достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека, за исключением чая, кофе и безалкогольных напитков на основе чайных и кофейных экстрактов.

ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ от 18 марта 2023 года N 11 Об установлении ограничений в сфере розничной продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков ____________________________________________________________________ Утратил силу с 11 февраля 2023 года на основании Закона города Москвы от 24 января 2023 года N 2

Закон г. Москвы от 24 января 2023 г. N 2 «О признании утратившим силу Закона города Москвы от 18 марта 2023 года N 11 „Об установлении ограничений в сфере розничной продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков“ Признать утратившим силу Закон города Москвы от 18 марта 2023 года
N 11 „Об установлении ограничений в сфере розничной продажи
слабоалкогольных тонизирующих напитков“. Мэр Москвы С.С. Собянин Москва,
Московская городская Дума
24 января 2023 года
N 2 Обзор документа Закон об установлении ограничений в сфере розничной продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков признан утратившим силу.В связи с принятием федерального закона, запрещающего производство и оборот слабоалкогольной продукции, содержащей тонизирующие вещества, принято решение признать утратившим силу закон г. Москва об установлении ограничений в сфере розничной продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков. ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/hotlaw/moscow/1169281/#ixzz570r9pCso

Такая ситуация: пришел в супермаркет, чтобы купить энергетический напиток (безалкогольный) RedBull [На банке не было возрастных ограничений, только рекомендация]. На кассе отказались продавать, мотивируя это тем, что мне нет 18 лет и энергетик не продадут, затем товар убрали и попросили меня не задерживать очередь и уйти. Я тут же подошел к администратору и высказал ему, по какому праву мне отказываются продавать товар. На что администратор ответил: «вдруг тебе плохо станет, потом полиция ко мне придет, иди проси взрослых». Есть ли ограничения на продажу безалкогольный энергетических напитков несовершеннолетним в 16 лет в МОСКВЕ? Нужно ли предъявлять паспорт (если нет ограничений)? На что ссылаться, чтобы доказать, что ограничений нет? Куда обращаться с жалобой так, чтобы мне продали товар?

Есть ли ограничения на продажу безалкогольный энергетических напитков несовершеннолетним в 16 лет в МОСКВЕ? Нужно ли предъявлять паспорт (если нет ограничений)? На что ссылаться, чтобы доказать, что ограничений нет? Куда обращаться с жалобой так, чтобы мне продали товар? Арт

1. Розничная продажа безалкогольных энергетических напитков не допускается:
1) в детских и молодежных организациях;
2) в образовательных и медицинских организациях;
3) на территории физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений;
4) в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица);
5) на всех видах транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения.2. Розничная продажа безалкогольных энергетических напитков лицам в возрасте до восемнадцати лет (несовершеннолетним) не допускается.

запрещено производить, закупать, поставлять, хранить и перевозить пищевые жидкости, содержащие менее 15% спирта, а также тонизирующие вещества (исключение — с целью экспорта продукции) — перечень таких веществ утвержден приказом Роспотребнадзора от 21.08.2023 № 696;
не допускается розничная торговля такими напитками в магазинах и торговых точках.

республик Адыгея, Бурятия, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Карелия, Якутия, Северная Осетия, Тыва, Чечня, Карачаево-Черкесия, Удмуртия;
Краснодарского, Красноярского, Приморского, Ставропольского, Камчатского, Забайкальского краев;
20 областей: Амурской, Белгородской, Вологодской, Воронежской, Ивановской, Курганской, Курской, Ленинградской, Магаданской, Московской, Новгородской, Омской, Оренбургской, Пензенской, Псковской, Ростовской, Рязанской, Саратовской, Сахалинской, Смоленской;
Ямало-Ненецкого автономного округа;
Еврейской автономной области;
Санкт-Петербурга.

Но и в этих дозировках данные вещества могут повредить здоровью несовершеннолетних или людей с определенными заболеваниями. При этом активисты и правозащитники отмечают особую популярность энергетиков у молодежи, некоторые несовершеннолетние склонны злоупотреблять ими и доводить себя до истощения и зависимости от энергетиков.

Безалкогольные энергетики продаются по всей территории России свободно. Однако власти регионов могут устанавливать ограничения на местном уровне. Теоретически купить безалкогольный энергетик в России можно свободно и без ограничений по возрасту, если обратное не указано в нормативных актах субъектов РФ.

Почему алкоголь и энергетик объединены в одну группы товаров законодателем и регулируются одним законом? Хотя в них нет алкоголя (то есть, энергетики в России это априори безалкогольные напитки), они имеют определенное действие на организм: тонизирующее, бодрящее. Это достигается за счет включения в их состав кофеина (более 0,151 мг/куб см) и других компонентов с аналогичным действием:

Продажа энергетиков несовершеннолетним по закону в России в 2023 году не запрещена, если речь идет о безалкогольных энергетиках. Энергетики с алкоголем в РФ не производятся, не завозятся и не продаются: таковы положения ФЗ-278 от 29.07.2023г., которые начали действовать с 1 января 2023 года.

Производители энергетиков отмечают, что они не нарушают закон: прописанные в ГОСТе нормы утверждены государством и являются в принципе безопасными для здоровья. Злоупотребление возможно и другими продуктами и регулируется привитыми привычками питания, подчеркивают они. Если вводить запрет на основании большого содержания кофеина, то под него могут попасть и шоколад, жвачки и палочки с кофеином.

Со скольки лет можно купить энергетик

в Воронежской области штраф может получить не только тот, кто незаконно продал кофеиновый стимулятор, но и сам подросток, замеченный при распитии энергетика;
в Приморском крае в период проведения массовых молодежных мероприятий (культурных или спортивных) прекращают продажу такой продукции в общественных местах;
в Амурской области энергетические коктейли не продают на остановках общественного транспорта и автовокзалах.

Что же такое опасное содержится в энергетиках, из-за чего их запрещают покупать подросткам? Дело в том, что такие коктейли оказывают сильное воздействие на нервную систему. Кофеин и таурин бодрят, усиливают концентрацию внимания, дают ощущение прилива сил. Однако энергия не появляется из ниоткуда. Она выделяется из скрытых запасов организма. Поэтому после приема стимулирующего средства рекомендуется отдыхать.

Региональные законы дают кассирам полное право не только спрашивать, сколько покупателю лет, но и требовать паспорт. Однако, если официальный запрет отсутствует, приобрести напиток с содержанием кофеина может любой. Список мест, где реализация энергетиков подвергается контролю, периодически меняется.

Взрослый организм может справляться с такой нагрузкой без последствий, если рекомендуемая норма не превышается. Совершеннолетним можно пить по 1–2 энергетика в день. На детей же подобные стрессы влияют негативно. Кофеиновая интоксикация и повреждение нервной системы могут приводить к повышенной раздражительности, нарушению сна и даже развитию сердечно-сосудистых заболеваний.

Постановления на уровне федерального законодательства, ограничивающего реализацию энергетиков, нет. На рассмотрение в Государственную Думу РФ не раз поступали предложения установить жесткий запрет на покупку детьми такой продукции, но одобрения они не получили. Тем не менее в некоторых регионах действуют свои правила продажи стимуляторов. Получается, что ограничение возраста покупателей зависит от места их проживания.

Разработаны ограничивающие законопроекты в 40 регионах, где подростки обязаны предъявлять паспорт при попытке приобретения продукта. Запрещена реализация товара и через торговые автоматы, так как там невозможно проведение опознавания возраста покупателя. Невозможна продажа напитков и в общественных транспортах.

Если продажа энергетиков с содержанием спирта запрещена по всей территории РФ, то реализация безалкогольного питья продолжается. Для решения проблемы представители власти в регионах разработали краевые законы, позволяющие сократить распространение энергетических напитков любого вида.

кофеин (быстро ликвидирует признаки усталости, но эффект быстро проходит, оставляя чувство усталости);
углеводы;
матеин (является экстрактом чая матэ, подавляет аппетит);
женьшень, гуарана (природные стимуляторы растительного происхождения. В малых количествах обладают антитоксическим действием, но при передозировке провоцируют развитие бессонницы);
мелатонин (вещество ответственно за регуляцию процесса сна и бодрствования, но при его искусственном введении в организм нарушается работа нервной системы).

Витамины группы В и D- рибоза, входящие в состав тонизирующих напитков, стимулируют работу головного мозга. В качестве дополнительных компонентов, в энергетики добавляют глюкозу и аскорбиновую кислоту. Если тонизирующий напиток относится к категории «слабоалкогольный», то один из его компонентов — это спирт.

В Московском области реализация питья с тонизирующим эффектом детям ограничена статьей 4 ФЗ № 40/2023, принятого от 30 марта 2023 года. За продавцами закреплено право на требование удостоверяющую личность бумаги. Действует данное ограничение и в Ленинградской области.