⭐ ⭐ ⭐ ⭐ ⭐ Добрый день, читатели моего блога, сейчас будем постигать всем необходимую тему — Можно ли доп соглашением изменить срок оплаты по муниципальному контракту. Возможно у Вас могут еще остаться вопросы, после того как Вы прочтете, поэтому лучше всего задать их в комметариях ниже, а еще лучше будет — получить консультацию у практикующих юристов по всем видам права от наших партнеров.
Постоянно обновляем информацию и следим за ее обновлением, поэтому можете быть уверенными, что Вы читаете самую новую редакцию.
- Допускается снижение цены контракта без изменения качества и объема.
- Допускается увеличение количества поставляемой продукции не более, чем на 10% при пропорциональном изменении цены контракта.
- ответственность сторон при неисполнении или некачественном исполнении обязательств по контракту;
- порядок и сроки оплаты по контракту;
- порядок и сроки приемки работы;
- сроки возврата денежных средств, которые исполнитель вносил, как обеспечение.
Порядок формирования дополнительного соглашения
- Если цена контракта снижается без изменения объема и качества товара и работы.
- Если заказчиком предложено снижение или увеличение поставки или выполненной работы, но не более, чем на 10%.
- Если изменились регулируемые цены на товары, работы и услуги (например, в договоре энергоснабжения).
- Если предметом контракта является медицинское обслуживание гражданина за пределами РФ (стоимость таких услуг может изменяться в большую и меньшую сторону с учетом медицинских назначений).
- Если исполнение государственного контракта по текущим условиям стало невозможно.
- При уменьшении лимитов бюджетных обязательств. Данное обстоятельство для подписания допсоглашения опирается на п. 6 ст. 161 Бюджетного кодекса. При пересмотре лимитов госзаказчик должен согласовать новые условия заключенного до этого обязательства.
Также отметим, что Минфин в своем письме от 26 октября 2023 года № 24-03-08/70438 указал следующее: в документации закупки и в контракте не может содержаться условий о какой-либо отсрочке или рассрочке для заказчика. Кроме того, запрещено заключать дополнительные соглашения к контракту, в которых вводится увеличенный срок оплаты.
При наступлении описанных выше обстоятельств сроки поставки по контракту изменяться не будут. То есть в установленный контрактом срок исполнитель должен поставить весь объем товара, включая дополнительную часть, о которой он договорился с заказчиком.
На этапе исполнения
Контракты по 44-ФЗ заключаются на бюджетные деньги. Государство хочет заранее знать, какие закупки будут проводить заказчики, и сколько средств на это потратят. Неудивительно, что у сторон госконтракта крайне мало возможностей для маневров. В большинстве случаев цена неизменна, как и сроки исполнения контракта и оплаты. Посмотрим, что конкретно об этом говорит закон о госзакупках.
В п. 1 ст. 432 ГК указано, что договор не заключается, если не достигнуто согласие по поводу предмета сделки и условий, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, и все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Как изменить существенные условия госконтракта
- контракт заключен до 01.01.2023;
- условиями госконтракта (в том числе при обосновании НМЦК) не предусмотрена увеличенная с 01.01.2023 ставка НДС;
- приемка и оплата товаров (работ, услуг) производится после 01.01.2023.
Что относится к существенным условиям
- контракт заключен на год и более;
- цена госконтракта равна или превышает 100 млн руб. Это закреплено в п. 1(1) Постановления Правительства № 1186 от 19.12.2013;
- работы не выполняются по не зависящим от сторон обстоятельствам;
- изменение не приведет к увеличению срока исполнения или цены более чем на 30%.
4. В случае заключения контракта с иностранной организацией на лечение гражданина РФ за рубежом. В этом случае цену контракта можно увеличить или уменьшить по медицинским показаниям. Такую возможность необходимо заранее прописать в контракте
Заказчик подал в суд, который счел, что в действиях заказчика нет нарушения, так как цена договора была изменена в пределах 10% от первоначальной цены контракта. Необходимость выполнения дополнительных работ согласована с заказчиком и указанные работы выполнены подрядчиком, что соответствует условиям, установленным пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.02.2023 № Ф04-7084/2023).
Изменение на основании контракта
30 октября 2023 года между заказчиком и подрядчиком был заключен муниципальный контракт на выполнение работ. Срок окончания выполнения работ установлен 60 календарных дней с начала выполнения работ и не позднее 30 декабря 2023 года. 4 февраля 2023 года, опираясь на п. 1 ст. 451 ГК РФ, стороны подписали дополнительное соглашение к контракту, в соответствии с которым его действие с 19 ноября 2023 года приостанавливалось, и срок действия продлялся до 31.12.2023. Поводом для этого послужило резкое ухудшение погодных условий. При этом подрядчик не мог располагать к моменту заключения контракта такими сведениями.
- выстроить тактику действий подрядчика или заказчика при возникновении спорных вопросов в ходе исполнения государственного или муниципального контракта;
- оценить риски при принятии того или иного решения заказчиком или подрядчиком в рамках правового анализа государственного анализа и обстоятельств дела;
- с учетом обстоятельств дела, смогут дать прогноз, насколько положительным возможен исход дела при рассмотрении судом;
- составить документы по государственному или муниципальному контракту, процессуальные документы по судебному делу;
- осуществить представительство интересов доверителя в ходе рассмотрения дела судом;
- окажет иную юридическую помощь по проблеме Доверителя
На указанные требования Закона № 44 особенно следует обратить внимание подрядных организаций, поскольку при не соблюдении положений законодательства об уведомлении, о получении от заказчика предложения об увеличении объема работ по контракту, и соответственно об увеличении цены контракта не более чем на 10%, в случае, если такая возможность предусмотрена контрактом, подрядчик лишается возможности получить соответствующую оплату за выполненные дополнительные работы.
Иски в суд о внесении изменений в государственный или муниципальный контракт, об обязании заключить дополнительное соглашение к контракту
Также может возникнуть какая-то экстренная ситуация, требующая немедленного выполнения работ, поставки товара или оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, в связи с аварией или иной чрезвычайной ситуацией
Таким образом, при необходимости внесения изменения в государственный контракт необходимо оформить и подписать дополнительное соглашение. Цена контракта подлежит изменениям в исключительных случаях, которые прописаны в ст. 95 44-ФЗ.
- Допускается снижение цены контракта без изменения качества и объема.
- Допускается увеличение количества поставляемой продукции не более, чем на 10% при пропорциональном изменении цены контракта.
В каких случаях можно заключать дополнительное соглашение
- Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Дополнительным соглашением, Стороны будут руководствоваться условиями Контракта.
- Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и является неотъемлемой частью Контракта.
- Настоящее дополнительное соглашение составлено в ____ экземплярах, идентичных по содержанию и имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых передан Подрядчику, ______ — находятся у Заказчика.
Все возможные основания для изменения существенных условий контракта, каковым является срок выполнения работ и оказания услуг, приведены в законодательстве — ГК РФ и Законе № 44-ФЗ. Чаще всего других оснований изменения, по причине невыгодности их указания для заказчика, в контракте не имеется, а приведенные в контракте пункты повторяют положения 44-ФЗ.
В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 716 ГК РФ при обнаружении обстоятельств, которые создают невозможность завершения работы в срок, подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу.
5. Альтернативы поведения в сложившейся ситуации
Положениями части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ установлено, что изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях: